Jaarverslag Adviesaad Sociaal Domein (ASD) 2020

Jaarverslag 2020 Adviesraad Sociaal Domein Bernheze Inleiding In 2019 is de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) gestart met een nieuwe structuur. In het jaarverslag van 2019 is deze werkwijze uitgebreid uitgelegd en is te zien hoe deze nieuwe aanpak heeft geleid tot een groot aantal goed onderbouwde adviezen van de ASD aan de gemeente Bernheze. In 2020 was daar in maart plotseling het Corona virus wat een aantal maanden alle aandacht van de gemeente heeft opgeëist, waardoor andere zaken op een wat lager pitje kwamen te staan. Desondanks heeft de ASD ook in 2020 weer een aantal adviezen uitgebracht en regelmatig met de gemeente overleg gevoerd over belangrijke zaken in het Sociaal Domein. Voor de gevolgen van de Corona crisis is op dit moment voldoende aandacht vanuit allerlei hoeken, dus daarop heeft de ASD geen extra aandacht gelegd dit jaar. Wel hebben de voorzitter en de adviseurs meegewerkt aan een viertal artikelen in de MooiBernhezeKrant om de inwoners meer inzicht te geven in het werk van de ASD, en waar men de ASD voor kan benaderen. Delen van deze artikelen zijn in dit verslag verwerkt.

Samenstelling Adviesraad Sociaal Domein In 2020 is de samenstelling van de ASD ongewijzigd als volgt gebleven: • Voorzitter, Gerard van Dijk (waarnemend voorzitter, Frans Schmidt) • Adviseur kennisgroep WMO, Wim van Lith (vervanger Toon van Dijk) • Adviseur kennisgroep Jeugd, Lea Prins - de Wit (vervanger Victor Amukwaman) • Adviseur kennisgroep Participatie, Frans Schmidt (vervanger Audrey Alards) • Rosita van Berkom ambtelijk secretaris. In 2021 zal Frans afscheid nemen van de ASD vanwege een bestuursfunctie die hij heeft aanvaard die niet meer te combineren is met het werk voor de ASD. Audrey Alards zal zijn rol als Adviseur Participatie en waarnemend voorzitter overnemen. Uiteraard danken wij Frans hartelijk voor zijn jarenlange tomeloze inzet voor de ASD.

Missie van ons adviesorgaan. • • • •

Ons werkgebied omvat alle woonkernen binnen de gemeente Bernheze en heeft primair betrekking op onderwerpen gerelateerd aan het Sociaal Domein (Wmo, Jeugd, Participatie). Door onze gevraagde en ongevraagde adviezen aan het college van B&W willen we zeker stellen dat degene die, nu of in de toekomst, zorg en welzijn nodig hebben mee kunnen blijven doen -ofwel kunnen blijven participeren- in de samenleving (maatwerkvoorziening). Wij willen het voor alle inwoners van Bernheze mogelijk maken om zoveel mogelijk actief mee te doen in de samenleving. Daarom ondersteunen we de gemeente in haar taak om haar burgers hierin blijvend te stimuleren en te ondersteunen. Om dit goed te kunnen doen zoeken en onderhouden we contacten met diverse organisaties binnen en buiten Bernheze. We gaan uit van onafhankelijkheid en gemeenschapszin. Wij willen signalen uit de kernen van Bernheze die van belang zijn voor het ontwikkelen van beleid door-leiden naar het gemeentebestuur. Wij hebben daarbij vooral aandacht voor kwetsbare mensen en organisaties die nog onvoldoende gehoord worden.

1

ORGANISATIE ASD

Vergaderingen 2020 In 2020 werden 8 vergaderingen van de Adviesraad gehouden. Dit gebeurde fysiek, schriftelijk en digitaal vanwege Corona. In deze vergadering werden de navolgende adviezen vastgesteld: Datum

4-3-2020

Advies inzake Ongevraagd advies inzake problematiek rondom scootmobielen in appartementencomplexen Advies op programmalijnen ‘aanpakken met impact’ en ‘meedoen naar vermogen’

26-9-2020

Advies individuele studietoeslag

30-9-2020

Advies Privacyregeling wegwijzer gemeente Bernheze 2020

27-10-2020

Advies Verordening Jeugdhulp Bernheze 2021

29-12-2020

Advies NTI raadsvoorstel Nibud onderzoek doelmatigheid armoedebeleid

2-3-2020

Alle adviezen zijn besproken met de gemeente en de gemeente heeft verslag gedaan over hoe de adviezen zijn verwerkt. Alle adviezen van de ASD zijn te vinden op de website van de gemeente Bernheze via: https://www.bernheze.org/inwoners-en-ondernemers/zorg-en-welzijn/adviesraad-sociaal-domein/ Daarnaast werd er op 26-8-2020 een brede bijeenkomst gehouden bij de gemeente Bernheze, waarbij alle kennisgroepen aanwezig waren, om samen met de gemeente te sparren over hoe de gemeente Bernheze haar kwetsbare burgers goed kan helpen en ondersteunen.

2

Inhoudelijk Bij een aantal van bovenstaande adviezen zijn de kennisgroepen bij elkaar geweest. Hieronder volgen de interviews met de adviseurs, die deze kennisgroepen voorzitten, welke afgelopen jaar zijn verschenen in de Mooi Bernheze Krant en een uiteenzetting wat de kennisgroepen hebben gedaan en waar ze zich mee gaan bezighouden het komende jaar.

3

Kennisgroep Participatie 2020

De kennisgroep bestond in 2020 uit 2 vaste leden naast de adviseur, Huidige leden zijn: • Audrey Alards • Hélène van Asseldonk De kennisgroep participatie is in 2020 niet bij elkaar geweest omdat de aard en omvang van de adviezen hiertoe geen aanleiding heeft gegeven. De bezetting van de kennisgroep is variabel en wordt uitgebreid met externe expertise, afhankelijk van welke expertise op dat moment noodzakelijk is om het werk goed te kunnen doen. Vanwege de coronacrisis is de communicatie bemoeilijkt geworden doordat fysiek vergaderen niet altijd mogelijk was en vergaderingen d.m.v. teams maar zeer beperkt zijn toegepast binnen de ASD. Tevens is de aanvraag van adviezen in 2020 duidelijk achter gebleven t.o.v. 2019. Toch zijn er wel belangrijke ontwikkelingen geweest waarbij de ASD in heeft kunnen participeren. Afgeronde werkzaamheden/initiatieven in 2020 Als ASD zijn we betrokken geweest bij een aantal belangrijke zaken die rechtstreeks of indirect van belang zijn voor het welzijn van de inwoners van Bernheze. In 2020 hebben we kunnen participeren bij o.a. de volgende zaken. • Het assisteren bij het vroegtijdig vormgeven van het NIBUD onderzoek aangaande de effectiviteit van het armoedebeleid dat door de gemeente Bernheze in de afgelopen tijd gevoerd is. Dit onderzoek was belangrijk om na te gaan in hoeverre het armoedebeleid

4

• •

•

• • •

effectief is voor iedereen die daar eventueel een beroep op doet, en of er een zogenaamde armoedeval bestaat binnen de bestaande regelingen. We hebben gekeken naar het privacy beleid dat van toepassing wordt bij het opzetten van “de Wegwijzer Bernheze” We zijn betrokken geweest bij het veranderen van het beleid van de gemeente m.b.t. kwijtschelding van schulden van inwoners van Bernheze bij de gemeente. Dit naar aanleiding van de nieuwe gemeentelijk debiteurenbeleid van de gemeente Arnhem. We zijn betrokken geweest bij de totstandkoming van de integrale toegang voor zowel Participatie, WMO en later ook de jeugdzorg. Een en ander wordt operationeel in 2021 onder de naam “Wegwijzer Bernheze” We zijn betrokken geweest bij de veranderingen m.b.t. de “individuele studietoeslag regeling”. We zijn betrokken geweest bij het formuleren van de 2 programmalijnen binnen de gemeente Bernheze. We zijn betrokken geweest bij het collegevoorstel m.b.t. de invoering budgetbeheer en coaching.

Werkzaamheden/initiatieven die na 2020 doorlopen in 2021 • Nauw betrokken zijn/blijven bij het tot stand komen van het schulden en armoedebeleid • Op regelmatige basis contact houden met verantwoordelijke beleidsmedewerkers van de gemeente Bernheze m.b.t. zaken in verband met de participatiewet. • Nauw betrokken blijven bij de totstandkoming van de lokale integrale toegang voor het gehele sociale domein

Kennisgroep WMO 2020

5

In 2020 bestond de Kennisgroep WMO uit 3 vaste leden naast de adviseur, Wim van Lith: • • •

Toon van Dijk Gerrie van Tuijl Annemieke van der Biezen

Bij onderwerpen die meerdere aandachtsgebieden omvatten hebben we samengewerkt met de kennisgroep Participatie en de kennisgroep Jeugd. Indien gewenst, kunnen we externe deskundigen inschakelen om specifieke onderwerpen van het betreffende thema toe te lichten. Om het onderdeel WMO binnen de ASD meer bekendheid te geven is op uitnodiging van De MooiBernheze Krant een interview gegeven om het onderdeel WMO nader toe te lichten. Dit is gepubliceerd in de krant van woensdag 22 april 2020 (zie bijlage pagina 7). De kennisgroep WMO is niet afzonderlijk bij elkaar geweest vanwege de onmogelijkheid van vergaderen i.v.m. Corona. Wat betreft de ASD bijeenkomsten is deels digitaal en deels fysiek op 1 ½ meter vergaderen mogelijk gebleken. Ambtelijk overleg is voornamelijk telefonisch gevoerd. Verder is in augustus een algemene informatiebijeenkomst bijgewoond door alle leden, inclusief kennisgroepen, waarbij de gemeente onze inbreng heeft gevraagd over welke problemen en knelpunten zich voordoen om iedereen mee te kunnen laten doen in onze maatschappij. (de inclusieve samenleving ) Afgeronde werkzaamheden en initiatieven in 2020: •

Op basis van onze inbreng over de Verordening WMO 2020 is deze afgerond met de vaststelling in de gemeenteraad, waarbij onze adviezen grotendeels zijn overgenomen. De nadere regels worden door het College vastgesteld;

•

Naar aanleiding van klachten over toegankelijkheid/bereikbaarheid met scootmobielen wordt een (ongevraagd)advies over WMO vriendelijk bouwen gegeven zodat bij het afgeven van vergunningen hiermee al rekening wordt gehouden;

•

Het probleem van laaggeletterdheid wordt opgenomen als onderdeel van het armoedebeleid vanwege de grote raakvlakken met dit beleidsonderdeel. Dit is opgenomen in het advies van de ASD inzake “meedoen naar vermogen”;

•

In een gezamenlijke bijeenkomst met de commissieleden MZ hebben we de ontwikkelingen in het Sociaal Domein besproken;

•

Daarnaast hebben we, in samenwerking met de andere kennisgroepen gezamenlijk een advies opgesteld over de privacyregeling behorend bij de Wegwijzer Bernheze 2020. Dit is vervolgens door de ASD als een eindadvies aan B&W gezonden;

•

Over de problematiek van “Eenzaamheid” is namens ASD deelgenomen aan de digitale sessies die hierover zijn gehouden.

Werkzaamheden/initiatieven die na 2020 doorlopen in 2021 •

Nauw betrokken blijven bij beleid en uitvoering van het brede terrein van de WMO;

• ▪

Regelmatig overleg met de betrokken verantwoordelijke beleidsmedewerkers; Integrale benadering van het sociaal domein met de overige leden van de ASD en betrokken ambtelijke medewerkers en (externe) adviseurs;

•

Regionale contacten onderhouden op het werkgebied van het sociaal domein.

6

Kennisgroep Jeugd

De kennisgroep startte met 3 leden naast de adviseur. Huidige leden zijn: • • •

Victor Amukwaman Caroline van den Akker Archel Kerkhof

Hoewel er genoeg plannen lagen voor de doorontwikkeling van de Kennisgroep jeugd heeft dit in 2020 grotendeels stil gelegen als gevolg van de Covid-19 pandemie. Er is het initiatief genomen om eens een kijkje te nemen bij een adviesraad in de nabije omgeving met als doel om van elkaar te leren en de mogelijkheden te onderzoeken om op hoofdlijnen met elkaar samen te werken. Dit hopen we in 2021 verder vorm te geven. Om meer bekendheid te geven aan de ASD Bernheze heeft de voorzitter van kennisgroep jeugd rond de zomer van 2020 een interview gegeven aan de Mooi Bernhezer Krant (zie bijlage pagina 9).

7

Er is door de kennisgroep jeugd advies uitgebracht inzake verordening jeugdhulp Bernheze 2020. Er is een bijdrage geleverd door de kennisgroep jeugd door input te geven ten aanzien van inzet praktijkondersteuner GGZ jeugd bij huisartsenpraktijken in Bernheze. De kennisgroep is in 2020 1x fysiek bij elkaar geweest voor afstemmingsoverleg en 1x op afstand met elkaar een advies voorbereid. Overige afstemming heeft via telefoon, app of mail plaats gevonden. Structurele deelname van Adviseur Jeugd aan de integrale vergaderingen van de ASD met Voorzitter, Adviseur Wmo, Adviseur participatie, Gemeente Bernheze en Secretariaat ASD.

Financieel De Adviesraad Sociaal Domein heeft een jaarlijks budget van € 5.000,- voor directe kosten (exclusief kosten secretariaat). Over 2020 is daarvan € 2.508,03 gebruikt. De kosten waren als volgt verdeeld: Onkostenvergoeding ASD- en kennisgroepleden Declaraties ASD leden Zaalhuur Overig

€ 2.060,00 € 84,14 € 308,83 € 55,06

Totaal

€ 2.508,03

Tot slot In 2021 zullen wij de ontwikkelingen rondom de integrale toegang nauwlettend volgen en bewaken. Daarnaast zullen wij gevraagd en ongevraagd adviseren over zaken binnen de taakgebieden Jeugd, Participatie en Wmo en daarbij de integraliteit bewaken.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de ASD d.d. 30 maart 2021.

8