Jaarplan en begroting Regio Noordoost Brabant 2025 (RNOB)

\r

Ree,sr.at,enumme. 66701166744

@::".".,. é

Raadsvoorstel Darum versad€.ns: 4 )uli 2024

Agondapunt:

?6

ondeeerp

Jaarplan en begroting Regio Noordoost Brabant 2025 (RNOB) porrèreu,Iehoudér burgemeester Mark de Man Heesch, 14 mei 2024

lnleiding Binnen de regionale samenwerking draait het om gezamenlijk eigenaarschap. Samen met negen andere gemeenten - de gemeente Heusden neemt vanaf 2025 niet meer deel - en twee waterschappen is onze gemeente partner in de regionale samenwerking RNOB (voorheen Regio Noordoost-Brabant genaamd). Dit publieke deel van de regionale samenwerking werkt in bÍeder verband samen met ondernemers, organisaties en kennisinstellingen in Agrifood Capital en gericht op de arbeidsmarkt met NOBWerkt. Bijgaand treft u de aanbiedingsbrief (bijlage 1) en het concept van het'Jaarplan en begroting 2025 RNOB'(bijlage 2) aan. Voordat het Algemeen Bestuur van RNOB het jaarplan vaststelt, hebben de convenantpartners de gelegenheid om hierop voor 4 juli 2024 een zienswiize in te dienen. Dit voorstel gaat hier nader op in. Met het voorliggende jaarplan en begroting voor 2025 gaan we het eerste iaar in van een nieuw samenwerkingsconvenant. Tegelijk dat dit jaarplan voor zienswijze wordt voorgelegd, wordt ook het voorstel voor een nieuw Samenwerkingsconvenant voor zienswilze aan u voorgelegd. De voorbereiding van het jaarplan en begÍoting 2025 loopt daardoor vooruit op dit (vernieuwde) samenwerkingsconvenant. Eventuele financiële wiJzigingen in het huidige voorstel met betrekking tot het nieuwe samenwerkingsconvenant worden verwerkt in de tweede bestuursrapportage.

Eventuele inhoudelijke wijzigingen worden verwerkt in de werkplannen 2025. Het jaarplan met begroting geeft op hoofdlijnen aan waar in 2025 de accenten liggen en hoe de bijdragen van de samenwerkende overheden worden ingezet. ln het Jaarplan zijn de vijí hoofdopgaven uit de samenwerkingsagenda beschreven, inclusief de concrete acties. De vijí hoofd-

opgaves zijn: 1 . vitale leeÍomgeving: klimaatadaptatie, natuur en landschap, energietransitie, transitie landbouw; 2. duurzaam bereikbaar: verkeersveiligheid, slimme en schone mobiliteit, robuuste infrastructuur; 3. aantrekkelijk vestigen: vestigingslocaties, innovaties en bedrijvigheid, experimenteerruimte; 4. behoud van talent: blijÍklimaat, woneni 5. een sterk verhaal. De belangrijkste activiteiten voot 2025 zijn in een afzonderlijke billage opgenomen als het 'Jaaíplan 2025 in één oogopslag' (bijlage 3). Monitoring vindt plaats via "De staat van de regio Noordoost-Brabant". Deze is te vinden op de website van RNOB en wordt in de loop van 2024 geactualiseerd.

Vanuit de Klankbordgroep Raadsleden is het verzoek gekomen om meer duidelijkheid te geven over de rol van RNOB per opgave. De regio kent 4 verschillende rollen. De rol van platform/verbinder is de lichtste rol waarbij RNOB zorgt voor het bieden van een overlegtafel en de verbinding legt met de opgaves van het Rijk en de provincie. Trekker/eigenaar is de zwaarste rol waarbij nog steeds de deelnemers zelÍ zorg moeten dragen voor de uitvoering op eigen grondgebied. Met het in hetjaarplan 2025 benoemen van de rollen van RNOB per opgave is een eerste stap gezet om de bijdrage van de RNOB meer concreet te maken. Dit dient vertaald te worden in nog concretere werkplannen. De jaarÍekening 2023 wordt op een later moment (medio zomer) aan u aangeboden

VooÍstel 1. ln te stemmen met het concept van het 'Jaarplan en begroting 2025' van RNOB. 2. Geen zienswijze in te dienen op het concept van het'Jaarplan en begroting 2025'van RNOB AÍgumenten 1.1 Deelname aan RNOB leved meerwaarde op voor de gemeente Bernheze.

Een groot aantal opgaven is niet binnen de individuele gemeentegrenzen op te lossen. Het is dan ook logisch dat gemeenten en waterschappen elkaar opzoeken om deze opgaven gezamenlijk op te pakken. leder vanuit haar eigen verantwoordelijkheid. RNOB is een krachtig instrument om in gezamenlijkheid zaken op te pakken die voor afzonderlijke gemeenten te groot oÍ per definitie gemeentegrens overstijgend zijn. 1.2 Opgaven uit de Samenwerkingsagenda 'Richting 2030' ztln leidend. De basis voor het jaarplan en begroting 2025 is de pÍioritering van de samenweÍkingsagenda dte in 2023 door alle afzonderlijke gemeenteraden en AB-waterschappen is vastgesteld. De opgaven binnen de samenwerkingsagenda hebben betrekking op de leefomgeving, ruimte, mobiliteit, wonen en het vestigingsklimaat. De ambitie is een slimme, veerkrachtige regio, op weg naa[ een circulaire economie. Omgaan met - en kunnen inspelen op - veranderingen, vormen ook na prioritering nog steeds de rode draad binnen de samenwerking in RNOB. 1.3 Gebiedsgerichte en integrale samenwerking is noodzakelijk voor het uitwerken van urgente gemeentegrens overstijgende ruimtelijke oryaven en staan daarom centraal in het jaarplan 2025.

Goed leven, wonen en werken in Noordoost-Brabant vraagt om gebiedsgerichte en integrale samenwerking. Te meer omdat veel gebiedsgerichte Riiksprocessen, die in 2022 zijn gestart, ook in 2025 en verder om een vervolg vragen bij gemeenten en waterschappen. Voorbeelden hiervan zijn de Woondeals en het Nationaal Programma Landelijk Gebied. Daarnaast wordt het programma Brabant Schakelt uit 2023, in 2025 ve'der uitgevoerd. Onder dit programma vallen drie sporen met opgaven die binnen de regionale samenwerking zeer actueel zijn. Het gaat hierbij om verstedelijking (Novex stedelijk Brabant), Brabants Programma Landelijk Gebied (inclusief Novex De Peel) en Klimaat en Energie. Voor de uitvoering van deze plannen is het noodzakelijk dat gemeenten, waterschappen, RNOB, provincae en Rijk samen optrekken. Dit vraagt om een goede onderlinge aístemming van processen op verschillende niveaus. RNOB heeft hierbij een verbindende rol tussen Rijk en provincie eneÍzijds en gemeenten en waterschappen anderzijds.

Risico's

2

Mochten eÍ op basis van zienswijzen aanpassingen worden doorgevoerd in het concept samenwerkingsconvenant, dat gelijktijdig vooíigt met de het jaarplan en de begroting, dan kan het zijn dat er nog aanpassingen noodzakelijk zijn voor een van deze documenten. Wanneer dat het geval is, zuilen de aÍzonderlijke raden en waterschappen daar uiteraard van op de hoogte worden gebracht.

Kosten en dekking Als uitgangspunt bij het opstellen van dit voorstel is aangenomen dat de gemeenteÍaad, conform het voorslel over het samenwerkingsconvenant, heefl ingestemd met het beschikbaar stellen van het benodigde budget voor 2025. Het concept van de begroting voor 2025 blijft binnen de gestelde financièle kaders.. ln het nieuwe samenwerkingsconvenant RNOB wordt uitgegaan van de bildrage van 2024 inclusieí indexering. ln 2024 was de bijdrage aan de regionale samenwerking RNOB inclusief de arbeidssamenwerking € 4 per inwoner (€ 1,56 voor RNOB, € 1,44 voor AgriÍood Capital en € í ,00 voor de arbeidsmarktsamenwerking NOB Werkt). De indexering is gebaseerd op een mix van de loonindex en de prijsindex, zoals de gemeente en de GR-en dit ook doen. Dit naar verhouding (20%-80%) van de begroting van deze samenwerkingen. Voor de bijdrage van 2025 woÍdt de loonindex 4,660/0 en priJsindex 3,9o/o van 2024 gehanteerd. De gewogen index wordt dan 4,05%. ln totaal bedraagt de gemeentelijke bijdrage voor 2025 € 4, 16/inwoner per jaar inclusief indexering. De bijdrage bestaat uit 3 componenten: 1 . Samenwerking RNOB € 1,62 per inwoner, 2. AgriFood Capital € 1 ,50 per inwoner. 3. NOB Werkt: € 1 ,04 per inwoner. RNOB is nu voor ongeveer 8070 van haar taken actief als platform/verbinder.

ln het kader van de vernieuwing van het samenwerkingsconvenant is, aan sommige tafels, het signaal aÍgegeven dat er vanuit RNOB een meer uitvoerende rol wordt verwacht. Wanneer hier uiteindelijk voor gekozen zou worden, heeft dit ontegenzeggelijk consequenties voor de benodigde capaciteit en daarmee voor de daarvoor benodigde middelen. Voor het verhogen van de bi.idrage, met meer dan de indexering, is volgens het concept samenwerkingsconvenant instemming nodig van alle deelnemende gemeenlen en waterschappen.

Vervolg Met het oog op de vaststelling door het dagelijks bestuur van RNOB op 4 juli 2024, is verzochl een eventuele zienswijze daarvoor toe te sturen. Bij de vaststelling van het jaarplan en de begroting zullen de verschillende zienswijzen worden meegenomen. Het concept jaarplan en de begroting 2025 ztn geschreven op hoofdlijnen. De verdieping hiervan volgt in de tweede helft van dit jaar, met aparte werkplannen voor de programma's. Deze werkplannen worden in de verschillende portefeuillehoudersoverleggen vastgesteld. Daarna worden ze ter inÍormatie aan de gemeenteraden en waterschapsbesturen voorgelegd.

Evaluatie n. v. t.

Bij-

De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

lage(n):

.

Aanbiedingsbrief concept 'Jaarplan en begroting 2025 RNOB'

. .

Concept 'Jaarplan en begroting 2025 RNOB' Jaarplan 2025 in éen oogopslag

rgemeester en wethouders,

Peggy=-..-'Hurkmans secretaris

Mark