Herstelbesluit Woonlocatie Hommelsedijk/Nobisweg

\r,

Reqrstrabenummer

-@:::..:-

t nísa

/rtteS

í

Raadsvoorstel

Darum ve.sadeíns

23 oktober 2025

Agendaplnt'

I

Porteíeuillehoude.:

Herstelbesluit Woonlocatie HommelsedijUNobisweg wethouder Edwin Daandels

Heesch, 2 september 2025

lnleiding Het ingediende beroep tegen het bestemmingsplan " Woonlocatie HommelsedijUNobisweg" geeft aanleiding tot herziening van onderdelen van het bestem mingsplan. Uw Gemeenteraad heeft op 26 september 2024 het bestemmingsplan "Woonlocatie HommelsedijUNobisweg" vastgesteld. Tegen dit bestemmingsplan is beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRVS) ingesteld. Er zijn 2 beroepschriften ingediend namens 2 appellanten.

Met dit herstelbesluit wordt het, door uw Gemeenteraad op 26 september 2024 vastgesteld bestemmingsplan op enkele punten gewijzigd. Deze punten worden in dit voorstel besproken en in de bijlagen zijn ze volledig opgenomen.

Voorstel Het bestemmingsplan "Woonlocatie HommelsedijUNobisweg" met IMRO-code NL.lMRO.1721 . BPHomnobiswHD-v902, met inachtneming van de wijzigingen zoals opgenomen in het Herstelbesluit in bijlage 1 bij dit raadsvooÍstel, op grond van artikel 6:19 Algemene wet bestuursrecht, gewijzigd vast te stellen.

Argumentèn 1

.1 Ter bevordering van een efficiënte beroepsprocedure het bestreden besluit op een aantal

onderdelen te herstellen en verbeteren grond van artikel 6:19 Algemene wet bestuursrecht heeft uw Gemeenteraad, hangende de Op beroepszaak, de mogelijkheid om omissies of onderdelen in een bestemmingsplan te herstellen respectievelijk te actualiseren. Het nieuwe herstelbesluit voorziet in ondergeschikte wiizigingen die naar aard en omvang niet leiden tot een wezenlijk ander plan. Een uitgebreide voorbereidingsprocedure is zodoende voor dergelijke herstelbesluiten niet noodzakeli,k. Door van deze wettelijke herstelmogelijkheid nu gebruik te maken, kunnen gebreken worden hersteld en worden die wijzigingen tevens onderdeel van de lopende beroepsprocedure. Dit betekent dat bil het behandelen van het beroep, de ABRvS het herstelbesluit als uitgangspunt / toetsingskader zal nemen. 1

.2 Een nadere onderbouwing met betrekking tot het aspect geluid is als wíjziging in het herstelbesluít in de toelíchting en verbeelding van het bestemmingsplan opgenomen.

Volgens appellant is er sprake van een onzorgvuldig geluidsonderzoek door de gemeente Bernheze en daarmee een onzorgvuldig tot stand gekomen bestemmingsplan. Dit ligt volgens de appellant aan de onderschatte gelu iduitstraling door paardenhouderij en recreatiebedrijf 'de Herkenhoek'.

Naar aanleiding van het beroepsschrift zijn ten aanzien van het aspect geluid de volgende wrzigingen aan het bestemmingsplan doorgevoerd waar het college eerder al mee heeft ingestemd: . Er is een oplegnotitie opgesteld waarin gemotiveerd is dat bil toepassing van de dooÍ appellant aangegeven representatieve bedrijfssituatie van het buurperceel met de aanleg van een verlengd geluidsscherm (83 i.p.v. 78 meter) met een hoogte van 4 m een aanvaardbaar woon- en leeÍklimaat kan worden gerealiseerd. Deze oplegnotitie wordt als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. . Uit de oplegnotitie komt naar voren dat (gemotiveerd) kan worden afgeweken van de VNG-richtlijnen. De gemeente neemt daartoe een aÍr /ijkingsbesluit. Dit aír,vijkingsbesluit zal als bijlage aan het bestemmingsplan worden toegevoegd. . Planologisch (verbeelding) is het mogeliik gemaakt om het scherm langer (83 meter) uit te voeren zoals voortkomt uit de oplegnotltie. De bestemming 'Groen' is in noordelijke richting verlengd.

5

,b .ro

+ [sbagv]

WG

WG !

9

-a- -t

t3 n reuw

oud

Naar aanleiding van de aanvulling van het akoestisch onderzoek industrielawaai op basis van de door appellant aangegeven representatieve bedrijfssituatie van het buurperceel kan in de voorwaardelijke verpllchting niet meer verwezen worden naar het oorspronkelijke akoestisch ondezoek induslrielawaai. Om toch een goed leefklimaat te borgen is de regeling als volgt aangepast:

8.5.1 Vootwaardetijke verplichting geluid - omgevingslawaai Het gebruiken en doen (laten) gebruiken van de gronden ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - geluídwering' ten behoeve van het wonen in woningen, als bedoeld in aftíkel 1, sub a, is alleen dan toegestaan indien: ter plaatse van de'specifieke bouwaanduiding - geluidwerende voorziening'een geluidscherm met een hoogte van 4 meter met een massa van tenminste 10 kg/mz wordt opge-

I

a.

richt of ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - geluidwerende vooRiening' een geluidscherm met een hoogte van minimaal 2 meter met een massa van tenminste 10 kg/m2 wordt opgericht, aangevuld met voldoende geluidweing aan de gevels. zodat een geluidntveaLt van maximaal 35 dB(A) n de wontngen/appaftementen ts geborgd

1.3 Een aanpassing met betrekking lol het aspec, s0ikstof is als wuziging in het herstelbesluit in de toelichting van het bestemmingsplan opgenomen. Bij het vastgestelde bestemmingsplan is een stikstofrapportage opgenomen waarbij in de berekening gebruik gemaakt is van intern salderen.

-2-

Gezien de jurisprudentie is deze rapportage aangepast, waarbij de fasering van de bouw van de woonlocatie, zoals vastgelegd in de overeenkomst, uitgangspunt is voor de berekening. Met deze gewijzigde uitgangspunten is het niet noodzakeliJk om intern te salderen. Hierdoor is er geen verdere vergunningplicht meer voor de aanleg van de woningen ten aanzien van het aspect stikstoÍ. De gewijzigde stikstofrapportage is als bijlage brj deze notitie opgenomen

1.4 Een aanpassing met betrekking tol de zidelings perceelsgrens ,s a/s wijziging in het herste| besluit in de regels en verbeelding van het bestemmingsplan opgenomen. Per abuis is ter plaatse van het knarrenhofje in de zuidoosthoek van deelgebied A voor gestapelde bouw een verplichte minimale aÍstand tot perceelsgrenzen van 3 m opgenomen. Dit in tegenspraak met hetgeen is opgenomen in het stedenbouwkundig plan. Om dit te herstellen zal in Artikel 8.2.3. lid l, sublid t het bebouwingstype 'geschakelde woningen'aangepast worden naar'gestapelde bebouwing'en wordt een sublid 6 toegevoegd waarmee de afi/vijkende afstand van 0 meter ter plaatse van de toegevoegde aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - afi,vijkende afstand gestapeld' mogelijk wordt gemaakt. Artiket 8 Bestemming Woongebied 8.2.3. tid I de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse bouwWrceelsgrens bedraagt minimaal: 1. bij vrijstaande woningen en gestapelde bebouwing: aan twee zíden 3 m, 2. bij twee-aaneengebouwde woningen: aan één zijde 3 m: 3. bi aaneengebouwde, geschakelde woningen en rug-aan-rugwoningen: aan de nietaangebouwde zijde van de eindwoningen 1 m, 4. in afwijking van hel bepaalde onder lid 3. mag de afstand bijeen brandgang 0 m bedragen; 5. in afwijking van het bepaalde onder sub 1. mag de afstand ter plaatse van de aanduiding 'specifíeke bouwaanduiding - afwijkende afstand' 1 m bedragen; 6.

in afwijking van het bepaald onder sub 1. mag de afstand ter plaatse van de aanduiding 'srycifieke bouwaanduiding - afwíjkende afstand gestaryld' de afstand 0 meter bedragen Op onderstaande afbeelding is de aanpassing aan de verbeelding (toevoeging aanduiding) te zien (verbeelding is ook al bUlage opgenomen bij de nota van wijzigingen

.t

I

a

.t

I

i:. '

ln WG -,t- -t-

-1-

+

,:-

i1 nteuw

oud

3

1.5 Een aanpassing in verband met beheer en onderhoud watergang is als wijziging in het herstelbesluit in de verbeelding van het bestemmingsplan opgenomen. Ten behoeve van het benodigde beheer en onderhoud van de watergang aan de nooídoostzijde van deelgebied C wordt het plangebied aan de noordzijde iets vergroot zodat er Íuimte is voor een beheer en onderhoudsstrook (breedte minimaal 4 meter) voor de watergang tussen de woonlocatie en het naastgelegen agrarische perceel. Deze zone krijgt de bestemming 'Groen'. Op onderstaande aÍbeelding is de aanpassing (verbreding groenzone) aan de verbeelding te zien (verbeelding is ook al bijlage opgenomen bij de nota van wijzigingen). oud

5' i0

WG nreuw

Risico's Tegen de gewijzigde onderdelen in dit herstelbesluit staat (opnieuw) beroep open. Omdat dit herstelbesluit geen grote inhoudelijke wijzigingen bevat en daarnaast tegemoet komt aan (onderdelen van een aantal van) de beroepen, is het an lijn met bestaande jurisprudentie niet noodzakelijk om hiervoor eerst een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. De beroepschriften die zijn ingediend, zijn van Íechlswege ook gericht tegen dit herstelbesluit en kunnen zo nodig aangevuld worden door appellanten. Eventuele andere belanghebbenden kunnen beroep instellen voor zover diegenen door dit herstelbesluit in een nadeliger positie zijn komen te verkeren en/of belanghebbenden die het redelijkerwijs niet verweten kan worden dat zij tegen het oorspronkelijke besluit geen beroep hebben ingesteld. Dat alles zal in dezelfde, lopende beroepsprocedure door de Afdeling Bestuursrecht spraak van de Raad van State worden behandeld.

Kosten en dekking Het koslenverhaal is reeds verzekerd in het eerder vastgestelde bestemmingsplan Vorvolg Het voornemen om met toepassing van artikel 6:19 Algemene wet bestuursrecht herstelbesluiten vooÍ te bereiden, is door de Gemeenschappelijke Regeling openbaar gecommuniceerd. Alle appellanten zijn vervolgens over dit concrete raadsvoorslel voor het herstelbesluit geïnformeerd. Nadat uw raad het herstelbesluit heeft vastgesteld, leggen wij het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage. Dit wordt openbaar bekend gemaakt en zullen wij ook rechtstreeks aan alle appellanten kenbaar maken. Tijdens de genoemde termÍn kunnen belanghebbenden tegen de gewilzigde ondeÍdelen (aanvullend) beroep instellen bij de Afdeling bestuuÍsrechtspraak van de Raad van State.

4

Evaluatie n. v. t.

Bijlage(n):

.

Nota van wijzigingen bij Herstelbesluit bestemmingsplan "HommelsedijUNobis-

.

weg' (D/1 12601 ) Toelichting en regels bij Herstelbesluit bestemmingsplan "HommelsedijUNobis-

. . . .

weg"(D1112724).

Verbeelding bij Herstelbesluit bestemmingsplan "HommelsedijUNobisweg" (Dt112722, O1112731 Bijlagen bij toelichting Herstelbesluit bestemmingsplan'Hommelsedi,UNobisweg'

(Dtl12725, O1112726, O1112727 , Dl112728, D1112729, D|l12730, D|112731 , ol 1 12732, Dt1 12733, Dt 1 127U, Ol 1 12735). Stikstofonderzoek (Dl'112737) Raadsbesluit Herstelbesluit bestemmingsplan'HommelsedijUNobisweg'

(ot11?602)

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Man

burg

5