Delegatieverordening gemeente Bernheze 2024

Registratienummer

44039 / 44040

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt

Onderwerp Portefeuillehouder:

2 november 2023 10 Delegatieverordening gemeente Bernheze 2024 wethouder Edwin Daandels

Heesch, 19 september 2023

Inleiding Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, verandert er veel. Alle regel­ geving op het gebied van ruimtelijke ordening, bouwen en milieu wordt gebundeld in deze nieuwe wet. De Omgevingswet gaat uit van een kaderstellende rol van de gemeenteraad en een uitvoe­ rende rol van het college De Omgevingswet kent dus in feite een sturingsfilosofie waarbij de raad stuurt op hoofdlijnen via het vaststellen van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan en het college het uitvoerende orgaan is. Dit voorstel gaat over het delegeren van bevoegdheden van de raad aan het college. Een belangrijk onderdeel van deze delegatie zijn de bevoegdhe­ den in het kader van de Omgevingswet. Om vanaf 1 januari 2024 slagvaardig met de nieuwe wet te kunnen werken, is vaststelling van de delegatieverordening noodzakelijk. In essentie blijft de rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college na de inwerkingtreding van de Omge­ vingswet onveranderd. Het college krijgt echter wel meer bevoegdheden bij de uitvoering van het beleid en de raad is nadrukkelijker belast met de hoofdlijnen en het monitoren van de resul­ taten. De hoofdlijnen van het voorstel zijn besproken met de Raadswerkgroep Omgevingswet van 2 februari 2022.

Op 3 november 2022 zijn de bevoegdheden in het kader van de Omgevingswet aan uw raad voorgelegd. Toen was onvoldoende duidelijk wat er is en wat het wordt. Met onderstaand schema, is getracht dit inzichtelijker te maken.

Belangrijkste wijzigingen: • Actualisatie delegatieregister aan nieuwe wetgeving; • Delegeren van taken in het kader van de Omgevingswet, zodat het college voor de uit­ voering kan zorgen. Voorstel 1. Het vaststellen van de Delegatieverordening gemeente Bernheze 2024;

Argumenten 1.1 Delegatieverordening 2006 is aan actualisatie toe De Delegatieverordening Bernheze is al jaren niet geactualiseerd. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is een mooi moment om de oude delegatieverordening nog eens onder de loep te nemen. De bevoegdheden 1 tot en met 5 van de Delegatieverordening Bernheze 2024 wor­ den voorgesteld om te delegeren. De toelichting is opgenomen in bijlage 2.

1.2 Delegatie van bevoegdheden in het kader van de Omgevingswet is noodzakelijk (bevoegd­ heden 6 t/m 16 in de delegatieverordening Bernheze 2024) voor een slagvaardige uitvoe­ ring.

Het vaststellen van het omgevingsplan is, net als het vaststellen van een bestemmingsplan nu, een bevoegdheid van de gemeenteraad. In de bestemmingsplannen zelf heeft de gemeente­ raad bepaald in welke gevallen en binnen welke kaders het college het bestemmingsplan mo­ gen wijzigen of uitwerken. Ook in de nieuwe situatie kan de raad de bevoegdheden voor delen van het omgevingsplan delegeren aan het college. De mogelijkheid om delen van het omge­ vingsplan te delegeren, biedt ruimte voor toedeling van bevoegdheden op maat. Delegatie zorgt ervoor dat de uitvoering van het beleid bij het uitvoerende orgaan neergelegd wordt en de raad zich ontfermt over de inhoudelijke kaders. Er kunnen verschillende zaken ge­ delegeerd worden met betrekking tot vaststelling van delen van het omgevingsplan. Het gaat om onderdelen die geen impact hebben op de fysieke leefomgeving en geen zwaarwegende benadeling van inwoners/initiatiefnemers tot gevolg hebben, maar wel aan de raad zijn toebe­ deeld. Daarnaast is het mogelijk om het nemen van een voorbereidmgsbesluit te delegeren aan het college

Aangezien de Omgevingswet nieuw is en nieuwe taken en bevoegdheden met zich mee brengt is het niet mogelijk om één op één aan te geven wat er veranderd is/wordt ten opzichte van de oude delegatieverordening. In bijgaand schema (bijlage 1) hebben we getracht een overzicht te geven van de wijzigingen. De toelichting is opgenomen in bijlage 2.

Risico’s Nvt.

Kosten en dekking N.v.t. Vervolg Met dit voorstel anticiperen we op de inwerkingtreding van de Omgevingswet, en zorgen we voor duidelijkheid over bevoegdheden en taken van raad en college. Door dit besluit kunnen de

-2-

gemeentelijke processen hierop ingericht worden. Indien op een later moment blijkt dat de agenda van de raad en raadcommissies erg vol raakt, kan bijvoorbeeld worden besloten om wij­ zigingen van het omgevingsplan voor de bouw max. 5 woningen (mits er geen zienswijzen zijn ingediend en er vanuit de omgeving geen bezwaren zijn) te delegeren naar het college.”

+

Evaluatie Het college overlegt tweemaal per jaar aan de raad een overzicht van middels delegatie geno­ men besluiten. Een jaar na inwerkingtreding van de delegatieverordening Bernheze 2024 zullen we de werking en de behaalde resultaten met betrekking tot de gedelegeerde bevoegdheden evalueren. Indien nodig of gewenst zullen we een voorstel doen voor een aangepast besluit. BijDe bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar. lage(n: • Delegatieverordening gemeente Bernheze 2024 • Delegatieregister 2006

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

«rffoine Walraven 'waarnemend burgemeester

-3-