Conceptbesluitenlijst commissie Bestuur en Strategie 27 november 2023

Besluitenlijst vergadering raadscommissie Bestuur en Strategie op 27 november 2023 Aanwezig:

J. Jansen (voorzitter), L. Kilian (griffier), M. Smits en A. School (CDA), F. van de Ven, J. Bouwman en A. Kerkhof (Lokaal), R. Kokshoorn (D66), C. van Erp (SP), E. Neelen en K. Baarslag (Progressief Bernheze), M. van Gestel en P. Kremers (VVD), H. Bongers (50PLUS); A. Walraven (waarnemend burgemeester), R. Wijdeven (wethouders) en P. Hurkmans (secretaris).

Afwezig:

E. van der Wijst (CDA), S. Kraus (D66), T. van Kleef (50PLUS).

Onderwerp

Besluit

Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij meldt dat zich sprekers hebben aangemeld voor de agendapunten 7 en 11.

2

Vaststellen van de agenda voor deze vergadering

De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering op 27 november 2023

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

4

Mededelingen

De voorzitter wijst de commissie op de vergaderingen en bijeenkomsten in iBabs. Hij benoemt specifiek de regionale bijeenkomst op 6 december in Oss. Deze is bedoeld voor raads- en burgerleden. Aanmelden kan via de link in de uitnodiging.

5

Rondvraag

Er zijn geen vragen gesteld.

6

Regionale samenwerking

Er zijn geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt.

7

Ingekomen stukken: - Brief van woongroep Oekraïners over oproep Verhuis ons niet, laat ons in De Leygraaf

-

-

De voorzitter meldt dat voor dit onderwerp zich drie sprekers hebben aangemeld. Hij nodigt hen uit om plaats te nemen aan de raadstafel. Vervolgens voeren de sprekers het woord. • De heer Hoenderdos is een inwoner uit Heeswijk-Dinther. Hij helpt de bewoners van De Leygraaf met de Nederlandse taal. • Mevrouw Krainyk spreekt namens de groep Oekraïners die in De Leygraaf woont. • Mevrouw Van Boxmeer is samen met haar man eigenaar van De Leygraaf. De sprekers willen graag dat de huidige groep bewoners in De Leygraaf kan blijven wonen. Zij vinden dat bij de aanpak van het college de communicatie tekort is geschoten en dat te weinig rekening is gehouden met de emoties van de bewoners. Financiële overwegingen lijken het belangrijkste argument te zijn voor de keuzes die zijn en worden gemaakt. De sprekers roepen het college op om alle opties te bekijken die het mogelijk maken dat de woongroep in De Leygraaf kan blijven wonen. De heer Bouwman van Lokaal bedankt de sprekers voor hun inbreng en licht toe waarom zijn fractie de brief van de woongroep in de commissie wil bespreken. De raad is door het college geïnformeerd over de beëindiging van de huur van De Leygraaf per 1 januari en de verhuizing van de woongroep naar Nistelrode. Lokaal maakt zich zorgen en de heer Pagina 1 van 5

Onderwerp

Besluit

Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken

-

-

-

-

-

Bouwman benadrukt het belang van de menselijke maat, zeker omdat het om mensen gaat die een oorlogsgebied zijn ontvlucht. Is hier voldoende rekenschap van gegeven? Lokaal vindt dat er alles aan gedaan moet worden om de groep in de Leygraaf te laten blijven wonen. Lokaal is benieuwd naar de reactie van de andere fracties. De fractie vraagt het college naar de stand van zaken van de mogelijke alternatieven. Lokaal vraagt ook of, in geval een verhuizing naar Nistelrode de enige optie is, alles in het werk gesteld wordt om de groep te faciliteren als het gaat om het onderhouden van contacten in Heeswijk-Dinther, vervoer naar scholen etc. 50PLUS vindt het goed dat de gemeente de opvang van Oekraïners in eigen regie wil doen, zoals in Nistelrode. Niet zozeer vanwege het financiële aspect, maar vooral om regie te houden op processen. De fractie vindt de oplossing van het college redelijk, maar opvang van de woongroep in De Leygraaf heeft de voorkeur van de fractie. Wellicht is aankoop mogelijk. De fractie benoemt het belang van goede maatregelen, zoals vervoer naar werk, als de bewoners naar Nistelrode moeten verhuizen. De SP vindt de reactie van de woongroep begrijpelijk. De fractie vindt het belangrijk om als Bernheze gastvrij te zijn en een veilige plek te kunnen bieden aan zoveel mogelijk mensen die dat nodig hebben.

De SP roept het college en de bewoners op om met elkaar in gesprek te blijven en op zoek te gaan naar de beste oplossing. Progressief Bernheze sluit zich aan bij de inbreng van Lokaal. De fractie merkt op dat het erop lijkt dat de financiële overwegingen de boventoon hebben gevoerd bij de keuze tot het opzeggen van de huur van De Leygraaf. De fractie realiseert zich ook dat het nodig is om veel mensen op te vangen. De fractie constateert dat er verschillende lezingen zijn over hetzelfde verhaal. Progressief Bernheze is van mening dat ook sprake kan zijn van regie bij gebouwen die niet in eigendom zijn van de gemeente. De fractie zou graag de verschillende scenario’s inclusief de financiële consequenties daarvan bespreken in een openbare vergadering. Het CDA snapt dat het voor de bewoners van De Leygraaf niet fijn is om te moeten verhuizen, zeker omdat het verblijf daar zo goed bevalt. De fractie is echter ook van mening dat de gemeente moet nadenken over de opvang op langere termijn en de kosten die dit voor de gemeenschap met zich meebrengt. Bij de afwegingen moet volgens het CDA nadrukkelijk rekening worden gehouden met de menselijke maat. De VVD is met het college van mening dat het belangrijk is de regie te kunnen houden door opvang te realiseren in gebouwen die in eigendom zijn van de gemeente.

De fractie heeft inmiddels begrepen dat De Leygraaf is getaxeerd en wil hierover graag meer informatie. De VVD vindt het plezierig dat de woongroep fijn woont in De Leygraaf maar geeft ook aan dat nog meer mensen uit Oekraïne moeten worden opgevangen. Kan in Nistelrode wellicht meer worden gedaan voor alle Oekraïners? Pagina 2 van 5

Onderwerp

Besluit

Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken -

-

8

Zienswijzeverzoek 2e burap 2023 Belastingsamenwerking Oost Brabant BSOB

De commissie adviseert unaniem positief.

9

Wijziging Wet gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant Noord

De commissie adviseert unaniem positief.

10

Actualisatie financiële en controleverordening, controleprotocol en normenkader

Onder voorbehoud van de beantwoording van de vraag over de rol van de raad, adviseert de commissie unaniem positief.

-

-

D66 complimenteert iedereen die eraan heeft bijgedragen dat in De Leygraaf/HeeswijkDinther het thuisgevoel is gecreëerd. De fractie vindt het belangrijk dat breed wordt gekeken naar de opvang van Oekraïners waarbij rekening wordt gehouden met regie, betaalbaarheid, de menselijke maat en het duurzaam omgaan met gemeenschappelijke middelen. Burgemeester Walraven vertelt dat de gemeenteraad is meegenomen in de afwegingen van het college. Het voormalige Rabobankgebouw in Nistelrode is gekocht en wordt verbouwd voor nog meer prima opvangplekken. De Leygraaf is ingezet toen nog werd uitgegaan van verblijf voor kortere duur. Toen bleek dat voor langere tijd opvang nodig is, is gekozen voor opvang in locaties die eigendom zijn van de gemeente. De burgemeester licht de drie opties toe die met de woongroep zijn besproken en beantwoordt daarmee ook de vragen van verschillende fracties over vervoer en andere faciliteiten en de stand van zaken van het aankoopproces van De Leygraaf: 1) verhuizing naar Nistelrode waarbij de kinderen in Heeswijk-Dinther het schooljaar kunnen afronden en het college bereid is om vervoer te regelen. 2) aankoop De Leygraaf; het college heeft vrijdag het taxatierapport ontvangen. In geval van aankoop wordt het pand verbouwd ten behoeve van de opvang van meer mensen. 3) particuliere opvang (in De Leygraaf).

De heer Van Erp, voorzitter van de auditcommissie, licht toe dat als gevolg van een wetswijziging het college voortaan verantwoording moet afleggen over het rechtmatig handelen door middel van een rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening. Als gevolg van deze wijziging moet een aantal verordeningen en kaders worden aangepast. Het college heeft de auditcommissie hierover onlangs bijgepraat. Lokaal vraagt wat de wijzigingen voor gevolg hebben voor de rol van de gemeenteraad. Afgesproken wordt dat de beantwoording wordt toegevoegd aan de besluitenlijst. Antwoord: Vanaf het verslagjaar 2023 moet het college van burgemeester en wethouders een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarrekening. De accountant controleert of die verantwoording juist en volledig is opgesteld door het college. Tot nu toe was het de accountant die over de rechtmatigheid verslag uitbracht. In beide gevallen vindt met de auditcommissie (dit is een afvaardiging van de raad) een gesprek plaats over de rechtmatigheid. Bij de vergaderingen van de auditcommissie is de accountant en een afvaardiging van het college aanwezig. Pagina 3 van 5

Onderwerp

Besluit

Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken

11

-

Verordening Toeristenbelasting - Mevrouw Flipse van minicamping Leijland in Vorstenbosch maakt, in navolging van haar inbreng vorig jaar, gebruik van het spreekrecht. Haar inbreng heeft betrekking op de toeristenbelasting. Mevrouw Flipse verzoekt om vrijstelling van toeristenbelasting voor minicampings of een lager tarief. Zij roept ook op om begrijpelijke taal in de verordening. - De fracties VVD, Lokaal en Progressief Bernheze verwijzen naar de discussie vorig jaar over toeristenbelasting. De fracties willen die discussie niet overdoen en kunnen zich vinden in de voorliggende verordening waarin geen onderscheid wordt gemaakt in de hoogte van toeristenbelasting voor verschillende vormen van verblijf. De VVD merkt op dat als geen sprake is van verschillende tarieven, artikel 1.3 – de begripsbepaling van ‘minicamping’ – kan komen te vervallen. - De SP verwijst naar het democratisch genomen besluit om geen vrijstelling meer te verlenen aan minicampings. De fractie is wel voorstander van een lager tarief voor minicampings en de fractie overweegt om hierover tijdens de raadsvergadering een amendement in te dienen.

Belasting- en legesverordening gemeente Bernheze 2024

-

De SP overweegt een amendement over een lager tarief voor toeristenbelasting voor minicampings. Het CDA neemt de voorstellen mee terug voor nader beraad, in afwachting van de beantwoording van de vragen.

Overige verordeningen - Het CDA heeft een aantal technische vragen. Afgesproken wordt dat de fractie vragen naar de griffie stuurt en de beantwoording schriftelijk volgt. NB. De antwoorden zijn als bijlage 1 toegevoegd aan deze besluitenlijst. - De overige fracties kunnen zich vinden in de voorliggende verordeningen. -

Wethouder Wijdeven beantwoordt de vraag van Lokaal over de financiële effecten van de invoering van de Omgevingswet en verwijst Progressief naar de notitie ter informatie over afvalbeleid. De wethouder merkt ook op dat het college nog een aantal tarieven ontvangt. Vandaar dat een aantal teksten nog in rood zijn weergegeven. Bij de behandeling van de stukken tijdens de raadsvergadering op 14 december zijn deze cijfers beschikbaar en verwerkt in de stukken voor de raad.

12

Tweede Tussentijdse rapportage 2023

Dit voorstel wordt integraal behandeld tijdens de raadsvergadering.

-

Lokaal stelt een aantal technische vragen, waaronder over aanpassing van de holes van The Duke, ’t Runneke, De Wildhorst, de Traverse etc. Deze vragen worden door wethouder Wijdeven beantwoord. De wethouder zegt toe dat de beantwoording van de vragen over de Zoggelsestraat en de Traverse schriftelijk volgen. NB. De antwoorden zijn als bijlage 2 toegevoegd aan deze besluitenlijst.

13

Beleid Mensenhandel Gemeente Bernheze ‘Signaleren en aanpak’ 2023-2026

De commissie adviseert unaniem positief.

-

De commissie vindt het goed dat er een plan van aanpak ligt waarbij de commissie constateert dat het vooral om bewustwording gaat. De commissie roept het college op om aansluiting te zoeken in de regio. De fracties wijzen het college op het belang van goede voorlichting en communicatie Pagina 4 van 5

Onderwerp

14

Vaststellen van een nieuw raadscommunicatieplan

Besluit

De commissie adviseert unaniem positief.

Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken -

Burgemeester Walraven reageert op de inbreng van de fracties waarbij hij onder andere aangeeft dat sprake is van regionale aanpak.

-

De commissie spreekt haar complimenten uit over het raadscommunicatieplan. Het is volgens de commissie duidelijk geschreven en bevat goede plannen om de bekendheid van de gemeenteraad te vergroten en meer in verbinding te komen met inwoners. Een aantal fracties noemt een aantal voorbeelden uit het plan waar zij zich in kunnen vinden zoals ‘raad op locatie’ en ‘gast van de raad’. Sommige fracties voelen ook wat aarzeling bij een aantal ideeën zoals een logo van de raad en een nieuwsbrief. De heer Aarnink, communicatieadviseur van de griffie, reageert op de vragen en opmerkingen van de fracties.

-

15

Sluiting

De voorzitter sluit om 21.57 uur de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur en Strategie op 8 januari 2024

Leandra Kilian griffier

Jesse Jansen voorzitter

Bijlage(n): 1. Beantwoording vragen CDA over agendapunt de tarieventabel bij de legesverordening Bernheze 2024 (agendapunt 11. Belasting- en legesverordening gemeente Bernheze 2024) 2. Beantwoording vragen Lokaal over agendapunt 12. Tweede Tussentijdse rapportage 2023

Pagina 5 van 5