Conceptbesluitenlijst commissie Bestuur en Strategie 17 juni 2024
Tekst van het document
Besluitenlijst vergadering raadscommissie Bestuur en Strategie op 17 juni 2024 Aanwezig:
J. Jansen (voorzitter), L. Kilian (griffier), G. Hermes, E. van der Wijst, C. van Doorn (CDA), S. Schaareman en R. Houweling (Lokaal), S. Kraus (D66), C. van Erp (SP), E. Neelen en K. Vos-Baarslag (Progressief Bernheze), M. van Gestel (VVD), J. van der Biezen (ONS Bernheze); M. de Man (burgemeester), M. Everling, R. Wijdeven, en E. Daandels (wethouders) P. Hurkmans (secretaris).
Afwezig:
A. School, M. Smits, (CDA), F. van de Ven, J. Bouwman (Lokaal), P. Kremers (VVD), H. Bongers en T. van Kleef (ONS Bernheze).
Onderwerp
Besluit
Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken
1
Opening
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
2
Vaststellen van de agenda voor deze vergadering
De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.
3
Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering op 6 mei 2024
De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.
4
Mededelingen
De voorzitter verwijst naar de vorige vergadercyclus waarin de begroting en het voorstel over externe begeleiding bij het ombuigingsproces van de begroting is behandeld. Op 13 juni is het plan van aanpak voor dit ombuigingsproces op iBabs geplaatst
5
Rondvraag
Er zijn geen vragen gesteld.
6
Regionale samenwerking
Er zijn geen vragen gesteld of opmerkingen gemaakt.
7
Opvang vluchtelingen in Bernheze
De commissie wil het voorstel bespreken tijdens de raadsvergadering op 4 juli. De SP kondigt een motie aan.
Reactie meespreker - Mevrouw Ankersmit uit Schaijk geeft aan dat zij wil op komen voor de belangen van de dieren en de natuur in de Maashorst. Aangrenzend aan het voormalige MOB-complex ligt een stiltegebied en de rust zal volgens haar verstoord worden door de voorgenomen plannen. Mevrouw Ankersmit geeft aan dat zij ook spreekt namens de toekomstige bewoners, en dan vooral de kinderen, van het voormalige MOB-complex. Integreren door bijvoorbeeld af te spreken met vriendjes is volgens haar, gelet op de afgelegen locatie en de gevaarlijke routes ernaartoe, bijna niet mogelijk. Reactie commissie - De fracties spreken uit dat zij het belangrijk vinden om als gemeente bij te dragen aan de opvang van mensen in nood. Zij begrijpen echter ook de zorgen die er leven bij inwoners. Een aantal van die zorgen delen zij. De fracties bedanken de inspreker van vanavond en de mensen die op 11 juni of op andere manieren hun mening hebben gegeven en hun zorgen hebben geuit. De zorgen van inwoners en de fracties richten zich vooral op veiligheid in Pagina 1 van 5
Onderwerp
Besluit
Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken
-
-
-
brede zin, natuur, integratie, welzijn en mobiliteit. De fracties vinden het belangrijk dat het college bij de uitwerking van de plannen, in samenspraak met inwoners, het COA en zo nodig de raad, op zoek gaat naar oplossingen voor de zorgen die leven. De SP wil dit kracht bijzetten en overweegt om een motie in te dienen. ONS Bernheze en de VVD vragen zich af of de voorgestelde locatie de meest geschikte locatie in Bernheze is, waarbij de VVD zich ook afvraagt of niet gekozen zou moeten worden voor meer kleinschalige opvang. Het CDA vindt het wenselijk dat als de raad het voorstel aanneemt, er na twee jaar een evaluatie volgt. Het CDA vindt het ook belangrijk dat er opnieuw een besluit van de raad volgt als na twee jaar wordt overwogen om de opvang van vluchtelingen voor tien jaar mogelijk te maken. Het CDA zou daarom graag het woord ‘tijdelijk’ willen toevoegen aan beslispunt 2. van het conceptraadsbesluit. Progressief Bernheze vindt goede communicatie over dit onderwerp heel belangrijk en complimenteert het college met de organisatie van de informatiesessies op 11 juni. Progressief Bernheze roept het college op om de raad mee te nemen bij de vergunningenprocedure, ook als dit een bevoegdheid van het college is.
Reactie burgemeester De Man namens het college - Burgemeester De Man geeft aan dat het college een bijdrage wil leveren in de opvang van vluchtelingen. Het voorstel gaat over de noodopvang van 250 vluchtelingen voor maximaal twee jaar en daarna eventueel semipermanent voor maximaal 10 jaar. De burgemeester licht toe dat er nog veel moet worden uitgezocht. Het gaat om een intentie om vluchtelingen op te vangen. Hierna volgt nog een ruimtelijke procedure. Het COA zal een plan maken en dit wordt getoetst aan de Omgevingswet. - De burgemeester refereert aan de informatiesessies op 11 juni en de gezichtspunten en vragen die daar naar voren zijn gebracht. Deze aandachtspunten komen volgens de burgemeester voor een belangrijk deel overeen met de aandachtspunten van het college en de commissie. Deze zaken worden verder uitgewerkt en krijgen een plek in de overeenkomst met het COA en/of in de ruimtelijke procedure die nog volgt. Vanuit het COA wordt een participatietraject opgestart. De burgemeester geeft aan dat uit het haalbaarheidsonderzoek ook kan blijken dat de voorgestelde locatie niet geschikt is voor de opvang van vluchtelingen. - In reactie op de vragen van ondermeer D66 antwoordt de burgemeester dat als na twee jaar overwogen wordt om een semipermanente opvang te realiseren, ook daarvoor het ruimtelijk proces wordt gevolgd.
Afhankelijk van de procedure die van toepassing is, en dit moet nog worden onderzocht, is dit een bevoegdheid van het college of van de raad. Ongeacht de
Pagina 2 van 5
Onderwerp
Besluit
Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken
-
-
-
8
Aanvullend investeringsbudget voor de inkoop van elektrische bedrijfsvoertuigen
De commissie adviseert unaniem positief.
-
-
procedure zijn de aandachtspunten volgens de burgemeester gelijk. De burgemeester benadrukt ook dat goede communicatie en informatie voor het college voorop staat. De burgemeester beantwoordt de vragen over de keuze voor de voorliggende locatie, de Spreidingswet, de verdeling van de opvang van vluchtelingen in de regio etc. De voorzitter zegt toe dat aan de raadsstukken een overzicht wordt toegevoegd van de reacties en vragen zoals ingebracht tijdens de informatiesessies op 11 juni. De schriftelijke beantwoording van de vooraf ingediende vragen van de VVD wordt ook toegevoegd. De burgemeester merkt op dat veel van de vragen en opmerkingen inmiddels zijn verwerkt op de internetpagina van de gemeente Bernheze over de opvang van vluchtelingen. NB. Zoals toegezegd, is op 20 juni aan iBabs toegevoegd: een overzicht met de reacties en vragen zoals ingebracht tijdens de informatiesessies op 11 juni en de antwoorden op de vragen van de VVD. Mevrouw Ankersmit benadrukt dat het nodig is om mensen op te vangen. Volgens haar is de voorgestelde locatie echter niet geschikt, onder andere vanwege de afgelegen ligging en de vervuilde grond als gevolg van de opslag van militaire voertuigen. De fracties noemen nogmaals hun belangrijkste aandachtspunten en de voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk terugkomt op de agenda van de raadsvergadering op 4 juli.
De fracties vinden het belangrijk dat de gemeente Bernheze het gemeentelijke en Europese duurzaamheidsbeleid naleeft en begrijpen daarom de keuze voor elektrische voertuigen. Een aantal fracties merkt op dat deze investering voorspelbaar was en zij begrijpen dan ook niet waarom dit voorstel nu ineens voorligt. Ook vragen fracties zich af waarom in één keer tot aanschaf van zoveel voertuigen moet worden overgegaan. Wethouder Wijdeven beantwoordt de vragen van de fracties en geeft ondermeer aan dat er al jaren budget is gereserveerd voor de aanschaf van bedrijfsvoertuigen, maar dat de aanschaf vooruitgeschoven is en nu blijkt dat het budget niet toereikend is.
9
Benoeming voorzitters en plaatsvervangend voorzitters raadscommissies
De commissie adviseert unaniem positief.
De fracties wensen de voorzitters veel succes toe.
10
Vaststellen Jaarrekening 2023 Gemeente Bernheze
Het CDA neemt het voorstel mee terug voor nader beraad in de fractie. De overige fracties adviseren, uitgaande
-
De heer Van Erp, voorzitter van de auditcommissie, blikt kort terug op de vergadering van de auditcommissie. Tijdens die vergadering is met de accountant, wethouder Wijdeven een afvaardiging van de ambtelijke organisatie gesproken over de jaarstukken van de gemeente. De heer Van Erp wijst op het verslag van de auditcommissie. Hij geeft ook aan dat voor de raadsvergadering op 4 juli de getekende verklaring van de accountant volgt. Pagina 3 van 5
Onderwerp
Besluit
Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken
van een definitieve verklaring van de accountant, positief.
-
-
De fracties constateren dat Bernheze financieel gezond is en zij waarderen dit. De fracties CDA, VVD, D66, Lokaal, Progressief Bernheze en ONS Bernheze vragen zich wel af wat het overschot op de begroting zegt over de capaciteit van de ambtelijke organisatie in relatie tot de ambities. Hierbij wordt ook verwezen naar het raadsvoorstel over de budgetoverheveling (agendapunt 11) en Progressief Bernheze verwijst naar de opmerking van de accountant over het voorspellend vermogen in de begroting versus de realisatie. De fractie vraagt zich af of het bijstellen van de ambities wellicht al voldoende oplevert om de bezuinigingen waar te maken. Lokaal constateert dat ook sprake is van positieve resultaten uit de grondexploitaties. De SP beaamt dit en merkt op dat die resultaten niet altijd voorspelbaar zijn en dat geldt volgens de SP ook voor de incidentele gelden die gemeenten ontvangen. De VVD vindt het richting inwoners lastig uit te leggen dat sprake is van een overschot, maar dat toch de onroerendzaakbelasting omhoog gaat. Het CDA zou op een aantal onderdelen in de jaarrekening graag een meer kwalitatieve toelichting zien. Wethouder Wijdeven, wethouder Everling en wethouder Daandels beantwoorden de vragen van de fracties, onder andere over de uitvoering van geplande werkzaamheden, de effecten van de centrumregeling Jeugd en het passend woningaanbod.
11
Budgetoverheveling van 2023 naar 2024
De commissie adviseert unaniem positief.
De fracties verwijzen naar de behandeling van de jaarrekening (agendapunt 10) waarbij is gesproken over de overheveling van budgetten naar 2024 omdat een aantal activiteiten niet of maar gedeeltelijk is uitgevoerd. De gevraagde overheveling van de budgetten en de dekking daarvan is voor de commissie aanvaardbaar.
12
Eerste Tussentijdse Rapportage 2024
De commissie adviseert unaniem positief.
-
-
13
Zienswijze verzoek Belasting Samenwerking Oost Brabant 1e begrotingswijziging 2024 en ontwerp begroting 2025 en jaarrekening 2023
De commissie adviseert unaniem positief.
14
Jaarplan en begroting Regio Noordoost Brabant 2025 (RNOB)
De commissie adviseert unaniem positief.
De commissie waardeert de opzet van de rapportage. Deze is goed leesbaar. Wel wordt opgemerkt dat het soms lastig is om de link te leggen tussen de cijfers en de rapportage. Verder is de doorkijk naar de rest van het jaar volgens een aantal fracties niet altijd duidelijk. Wethouder Wijdeven beantwoordt de vragen over onder andere bedrijventerrein Heesch West, grondruil, de kermis en de klimaatgelden. Wethouder Everling beantwoordt de vragen over de kosten voor de jeugdzorg.
Mevrouw Kraus, lid van de raadsklankbordgroep Regio Noordoost-Brabant (hierna ‘RNOB’) verwijst naar het overleg van de klankbordgroep over het nieuwe samenwerkingsconvenant. Het bestuur van de RNOB heeft overeenkomstig het verzoek van de klankbordgroep het proces aangepast. Dit heeft tot gevolg dat de raden nu eerst in de gelegenheid worden gesteld om zienswijzen in te dienen over het nieuwe conceptconvenant. Na de zomer volgt de Pagina 4 van 5
Onderwerp
Besluit
Opmerkingen – Toezeggingen – Afspraken besluitvorming. Mevrouw Kraus merkt ook op dat de RNOB de inhoudelijke aandachtspunten van de klankbordgroep, bijvoorbeeld over de rol van de klankbordgroep en de rol van de burgerleden tijdens verenigde voorbereidende bijeenkomsten, grotendeels heeft overgenomen in de uitwerking. De SP bedankt mevrouw Kraus voor haar werk in de klankbordgroep. Progressief Bernheze is blij met de manier waarop de RNOB ruimte biedt voor inbreng van de raden.
15
Zienswijze concept convenant Regio Noordoost Brabant (RNOB)
De commissie adviseert unaniem positief.
-
Mevrouw Kraus, lid van de raadsklankbordgroep RNOB, verwijst naar haar toelichting bij het vorige agendapunt over het jaarplan en de begroting van de RNOB. Het CDA vindt dat de taken, verantwoordelijken en instrumenten van de diverse gremia goed zijn verwoord in het convenant. Het CDA heeft geen moeite met een convenant voor onbepaalde tijd omdat ook bepalingen zijn opgenomen over uittreding en periodieke evaluatie van de samenwerking en de inhoudelijke agenda. D66 heeft wel wat moeite met de looptijd van het convenant voor onbepaalde tijd. Wat D66 betreft is het vaststellen van een convenant namelijk hét moment om als raad te praten over de manier van samenwerken in de regio. De gekozen looptijd is voor D66 echter geen reden om een zienswijze in te dienen over het conceptconvenant. De fractie is blij dat de rol van burgerleden goed is opgenomen. De SP sluit zich aan bij de inbreng van het CDA en D66. De SP vraagt het college om een volgende keer in beeld te brengen wat de totale kosten zijn. De VVD bedankt de klankbordgroep voor het advies richting de RNOB. Dit heeft geleid tot een convenant waarin de VVD zich kan vinden.
16
Programmabegroting 2025 en Resultaatbestemming 2023 van de Veiligheidsregio Brabant-Noord
De commissie adviseert unaniem positief.
17
Ingekomen stukken
Er zijn geen ingekomen stukken.
18
Sluiting
De voorzitter sluit om 21.18 uur de vergadering.
Vastgesteld in de vergadering van de commissie Maatschappij en Bestuur op 10 september 2024.
Pepijn Aarnink commissiegriffier
Jesse Jansen voorzitter
Bijlage(n): / Pagina 5 van 5