Coalitieverklaring

Met gezond verstand naar een toekomstbestendig Bernheze Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

COALITIE VERKLARING Heesch | mei 2022

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Inhoudsopgave

Bekijkt u deze PDF op een desktop computer? Dan kunt u in deze inhoudsopgave rechtstreeks naar een betreffende pagina gaan door erop te klikken.

Inleiding

3

Leefbare kernen

4

Gezonde zorgzame gemeente

6

Klimaatbestendig en biodiversiteit

7

Duurzame landbouw en economie

8

Regie op integrale aanpak en samenwerking

8

Sterke organisatie en dienstverlening

9

Financiën

10

pagina 2

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Inleiding Bernheze is stabiel, financieel solide en krachtig genoeg om toekomstbestendig te zijn als zelfstandige gemeente. De recente resultaten van het klantbelevingsonderzoek onder onze inwoners, tonen aan dat zij tevreden zijn. We staan er als gemeente goed voor. De coalitie CDA, Lokaal en SP ziet het als haar taak om dat zo te houden. Dienstverlening was al een thema en zal dat de komende periode blijven. Democratische legitimatie is dat ook. Enerzijds zoekt de coalitie die legitimatie in het verder verstevigen en inbedden van inwonersparticipatie. In Bernheze willen we er zeker van zijn dat inwoners optimaal de kans krijgen om mee te doen. Anderzijds zien we de opkomst bij lokale verkiezingen al jaren teruglopen. Dat willen en kunnen we niet accepteren. We gaan de komende periode gebruiken om democratie weer populair te maken. Dat doen we door onze inwoners nog meer ruimte te geven om mee te denken over majeure projecten en ontwikkelingen. Tegelijkertijd neemt het nieuwe bestuur de tijd om meer naar buiten te gaan. Het nieuwe college maakt expliciet tijd en ruimte vrij om te ontmoeten en met inwoners en ondernemers het gesprek te voeren over de gezamenlijke uitdagingen. Vanwege de enorme opgaven die op ons afkomen, kiezen we ervoor om dat met vier wethouders te doen. We beginnen bij het begin. Deze coalitieverklaring werken we de komende tijd verder uit.

We streven ernaar om het eindproduct, het bestuursprogramma, samen met de gemeenteraad, onze inwoners, bedrijven én maatschappelijke organisaties te schrijven. Omdat we écht geloven dat dergelijke programma’s, met daarin de uitdagingen voor de nabije toekomst, niet alleen geschreven kunnen worden in de bestuursvleugel van het gemeentehuis. Om dat gesprek op de goede manier te kunnen voeren, kiezen we ervoor dat te doen langs dezelfde lijnen als De Staat van Bernheze. We geven daarbij aan waar wat ons betreft de focus met name zou moeten komen te liggen. Op basis van die thema’s gaan we de komende periode het gesprek aan. Dat wil uiteraard niet zeggen dat er buiten deze thema’s geen toevoegingen gedaan kunnen worden. De gesprekken die we voeren, laten ook ruimte om over nieuwe thema’s na te denken.

pagina 3

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Leefbare kernen Er ligt een ambitieuze, vastgestelde, woonvisie klaar voor Bernheze. Deze willen we binnen de geplande periode uitvoeren, met aandacht voor alle doelgroepen. Om te voorkomen dat er enige tijd niet gebouwd wordt, willen we snel starten met de planvorming zodat er harde plancapaciteit is én blijft. Naast de mantelzorgwoning nemen we de generatiewoning mee in ons woningbouwprogramma. We zetten instrumenten in om de lokale woningmarkt te beschermen. We hebben al een zelfbewoningsplicht (anti-speculatiebeding), maar we onderzoeken ook andere mogelijkheden, zoals voorrang voor eigen inwoners en eventueel een opkoopbescherming. Specifiek voor inbreidingslocaties zetten we in op de bouw van seniorenwoningen. Omdat het hier gaat om inbreidingslocaties waar de ruimte soms beperkt is en de ontwikkeling daarvan prijzig kan zijn, durven we ook af te wijken van de woonvisie om deze plannen mogelijk te maken. We continueren de inzet van ruimte-voor-ruimte woningen. We verkennen hierbij of er niet op één bouwtitel meerdere wooneenheden gebouwd kunnen worden in de daarvoor passende gebieden, bijvoorbeeld de kernrandzones. Ook willen we woningsplitsing van grote woningen/boerderijen in twee of meerdere wooneenheden makkelijker maken. Voor wat betreft de voorzieningen in de verschillende kernen is de coalitie zich ervan bewust dat dit een blijvend punt van aandacht is.

We gaan graag in gesprek met inwoners en raad om te verkennen wat dat precies betekent voor de kernen en wat dat vraagt van het college tijdens deze bestuursperiode.

pagina 4

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Openbare ruimte & groen Bernheze is een gemeente met veel groen in het buitengebied. Tegelijkertijd zien we een grote mate van verstening in de openbare ruimte, maar ook bij privébezit. We gaan de komende jaren meer investeren in groen in onze centrumgebieden en in het buitengebied (Aa-dal, de Maashorst inclusief Bomenpark en de ecologische verbindingszones). Groen versterkt het welzijn van inwoners van Bernheze, en levert daarnaast een bijdrage aan het klimaatbestendig maken van de gemeente en geeft een boost aan de biodiversiteit.

Recreatie De recreatieve aantrekkingskracht van onze gemeente in lokaal en in regionaal verband optimaliseren we door de kwaliteit van onze voorzieningen te bewaken en waar nodig te verbeteren. Hierbij kan, bijvoorbeeld, gedacht worden aan fiets- en wandelroutes. Er komt in deze bestuursperiode een besluit over de toekomst van de Wildhorst, waar er ook ruimte moet zijn voor recreatie.

Mobiliteit Veiligheid voor de gebruikers van onze wegen staat voorop. We stellen ons ten doel om het onderhoud aan onze wegen, voet- en fietspaden minimaal op hetzelfde niveau te houden als dat tot nu toe het geval was. We hebben aandacht voor goede en veilige verbindingen voor voetgangers en fietsers vanuit de kernrandzones & woonwijken naar de dorpskernen. Het tegengaan van gemotoriseerd sluipverkeer kan daar een belangrijke bijdrage aan leveren. Een veiligere ontsluiting voor langzaam verkeer vanuit de Erven in Heesch heeft onze aandacht.

We ontmoedigen waar mogelijk gemotoriseerd verkeer in de kernen. Openbaar vervoer willen we voor onze gemeente behouden. We gaan op zoek naar locaties voor mobiliteitshubs waar openbaar vervoer, deelauto’s, fietsers en wandelaars bij elkaar komen. Voor wat betreft (grootschalige) herinrichting staan met name de Schoonstraat, de Heuvel, Weijen,-Laar, de Gouveneursweg en de verdere ontwikkeling van de Traverse de komende periode hoog op het lijstje. Onderzoek toont aan dat de rondweg / ontsluitingsweg van ‘t Retsel naar de Hommelsedijk geen goed alternatief biedt voor de ontsluiting naar het achterland en Loosbroek. We gebruiken de komende periode om de mogelijkheden voor een verbeterde en veiligere ontsluiting te onderzoeken.

pagina 5

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Gezonde zorgzame gemeente Sociale zekerheid en zorg voor de zwakkeren staat in Bernheze hoog in het vaandel. We hebben een robuust minimabeleid en dat handhaven we. De eerder al uitgerolde Maatwerk Aanpak Bernheze (MAB) zetten we voort, laten we tot wasdom komen en daar waar nodig sturen we bij. Daarbij vinden we het belangrijk dat de gesprekken die met inwoners gevoerd moeten worden in het kader van het sociaal domein, ook zo dicht mogelijk bij de burger worden georganiseerd. Dat betekent zo nodig aan huis of in een van de gemeenschapshuizen. We gaan uit van het uitgangspunt ‘de sterkste schouders dragen de zwaarste lasten’ bij de verstrekking van de WMO-voorzieningen. De inwoners die het zelf prima kunnen betalen, zullen dat, wat de coalitie betreft, zelf moeten gaan doen. Zo houden we meer middelen over voor de mensen die het echt nodig hebben. Hiervoor zullen we eerst moeten onderzoeken wat wel en wat niet mogelijk is. Voor mantelzorgers wordt het steeds zwaarder om zorgtaken te combineren met andere verplichtingen. In Bernheze willen we er voor hen zijn. Daarom gaan we hen op diverse nieuwe manieren ondersteunen. We gaan onderzoeken hoe we dat het best kunnen doen.

Positieve gezondheid Gezondheid vormt steeds vaker een maatschappelijke opgave voor gemeenten omdat voorzieningen onder druk komen te staan. We gaan daarom vanuit de gedachte ‘positieve gezondheid’ preventief aan de slag om de veerkracht van onze inwoners te versterken. Hierbij staat niet ziekte centraal, maar een betekenisvol leven waarin inwoners zelf de regie hebben. We leveren hier een bijdrage aan via diverse beleidsterreinen: van een groene woonomgeving waar we onze inwoners verleiden om te sporten, te recreëren en te ontspannen, tot het ondersteunen van inwoners op het gebied van welzijn en het mee kunnen doen in de samenleving. Ook op het gebied van natuur en gezonde lucht-, bodem- en waterkwaliteit nemen we onze verantwoordelijkheid. Daarom nemen we gezondheid mee in onze besluitvorming.

pagina 6

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Belangrijk speerpunt op sport en recreatief gebied is onze inwoners maximaal te prikkelen om te sporten en te bewegen. Met name onze jeugd heeft daarbij een hoge prioriteit. We gaan actief op zoek naar een locatie voor een nieuw gezamenlijk sportpark voor Heeswijk-Dinther. Daarnaast gaan we ook voor Vorstenbosch een locatieonderzoek doen met betrekking tot het sportpark.

Onderwijs We vinden het belangrijk dat kinderen, ook met een beperking, zoveel mogelijk in hun eigen gemeente naar school kunnen. Dit gaan we samen met de scholen oppakken. We zien dit als een gezamenlijke verantwoordelijkheid waarbij, naast de overheid en de scholen, ook de ouders een rol spelen. Daarnaast gaan we gebruik maken van Rijksmiddelen voor de maatschappelijke diensttijd.

Statushouders en opvang Gemeente Bernheze voert haar verplichte taken uit als het gaat om de opvang van statushouders. We begrijpen maar al te goed dat de druk op asielzoekerscentra groot is. Tegelijkertijd zien we geen ruimte voor een AZC binnen de gemeente Bernheze. Als de nood aan de man is zijn we bereid om boven de wettelijke taakstelling extra inzet te plegen in het huisvesten van statushouders.

Klimaatbestendig en biodiversiteit Klimaatadaptatie, biodiversiteit en de energietransitie zijn belangrijke thema’s voor de gemeente Bernheze. Het klimaat is aan het veranderen en we hebben samen een verantwoordelijkheid om daar mee om te gaan. De snelheid en hevigheid van deze verandering neemt in de aankomende jaren verder toe. De verwachtingen vanuit het Rijk en de regio zullen ook toenemen. We onderzoeken de komende jaren wat er nodig is om onze verantwoordelijkheid op gepaste wijze te kunnen nemen. In dat kader kijken we onder andere naar de natuurwaarde van de bossen die door de gemeente onderhouden worden. Biodiversiteit is daarbij een belangrijk leidend begrip. Het landschapsontwikkelingsplan (LOP) gaat daarnaast uit van een zo natuurlijk mogelijk beheer. De opgave die de gemeente Bernheze heeft, in het kader van de RES, om 0,02Twh duurzame energie op te wekken binnen de gemeentegrenzen, voeren we uit. We leveren ons aandeel in de opwekking van zonne-energie en/of de plaatsing van windmolens op basis van de nieuwe wettelijke kaders en gezondheidsnormen. We richten ons erop dat uiterlijk in 2025 alle noodzakelijke vergunningen zijn verleend. Belangrijke randvoorwaarden zijn daarbij zorgvuldig grondgebruik en (actieve) participatie van onze inwoners en onze bedrijven.

Als uitwerking van de warmtevisie gaan we aan de slag om een (hele) wijk in Bernheze aardgasvrij te maken.

pagina 7

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Duurzame landbouw en economie Het buitengebied is aan grote veranderingen onderhevig. De laatste jaren zijn meer mogelijkheden gekomen om de transitie landbouw vorm te geven met alternatieven voor stoppende en bestaande agrarische ondernemers, met name in het buitengebied. Hiermee zullen we doorgaan, waarbij we kijken naar kansen waar de leefbaarheid, economie en veiligheid in ons buitengebied gewaarborgd blijft. Hiervoor willen we het eerder gestelde integraal kansenbeleid verder uitwerken en in gang zetten. De ondernemers in ons buitengebied bieden we meer mogelijkheden om nevenactiviteiten te ontplooien. Ondernemers die door willen gaan geven we, daar waar het kan, kansen om te verduurzamen en verder te ontwikkelen. Daarbij is de locatie van deze ondernemers/bedrijven leidend. Agrarische bedrijven die tegen dorpskernen aanliggen (en mogelijk knelgevallen zijn voor verdere ontwikkelingen) willen we mogelijkheden bieden met maatwerk, om hun bedrijf voort te zetten op andere plekken in het buitengebied. Bij voorkeur daar waar deze mogelijk op bestaande bouwblokken beter zouden passen. De huidige sloop-bonus regeling waarbij we door middel van slooprechten op andere plekken meer bebouwing toestaan, zetten we voort.

Regie op integrale aanpak en samenwerking Samenwerking in de regio Bij veel van de uitdagingen die op ons afkomen wordt de regionale samenwerking steeds belangrijker. Rijk, provincie en het waterschap spreken steeds vaker de regio aan. Het is dan ook belangrijk om op regionaal niveau nadrukkelijker de samenwerking op te zoeken en daar verantwoordelijkheid in te nemen. We gaan de komende periode gebruiken om Bernheze (nog) nadrukkelijker een positie te geven in de regio.

Inwonersparticipatie Participatie was altijd al belangrijk, maar met de Omgevingswet is het alleen nog maar belangrijker geworden. Inwoners moeten straks in een veel eerder stadium nauw betrokken worden bij initiatieven. In Bernheze willen we er zeker van zijn dat dit proces gedegen en goed wordt doorlopen.

pagina 8

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

Ook bij de implementatie van de Omgevingswet is de kwaliteit van het proces, waaronder de participatie, leidend. We deinzen niet terug om te temporiseren. De gemeente Bernheze heeft niet als doel om voorop te lopen.

Integrale en gebiedsgerichte aanpak De ontwikkeling van het natuurgebied de Maashorst zien we in nadrukkelijke samenhang met de Hooge Vorssel. Samen met de andere partijen die binnen de Maashorst een rol hebben, willen we dit gebied op de provinciale agenda krijgen om zo een beroep te kunnen doen op de middelen die de provincie beschikbaar stelt voor gebiedsgerichte aanpak (GGA). Daarbij verkennen we in hoeverre de onvoltooide afrit bij de Noorderbaan in Nistelrode gebruikt kan worden als een nieuwe entree van de Maashorst. Het educatief bezoekerscentrum Slabroek willen we behouden.

Sterke organisatie en dienstverlening Onze samenleving verandert in rap tempo waarbij het belangrijk is dat de dienstverlening van de overheid goed aangesloten blijft op en bij deze verandering. We willen voor onze inwoners en sámen met onze inwoners en maatschappelijke partners ervoor zorgen dat de gemeente in al haar aanbod maximaal beschikbaar is en dat een goed niveau van kwaliteit in de (nabije) toekomst geborgd blijft. Daarnaast hebben we de ambitie om tot verdere verbetering van de digitale dienstverlening te komen, qua eenvoud én kwaliteit. Een verbetering die ook voor de toekomst geborgd moet zijn. Tevens zal de (vorm van de) dienstverlening nog beter aan moeten sluiten bij de wensen en bij het levensritme van onze inwoners. Het verder optimaliseren van de processen zal de eenvoud, de eenduidigheid en snelheid van dienstverlening naar de burgers ten goede komen. Daar hoort uiteraard ook een verdere digitalisering van de gemeentelijke dienstverlening bij.

pagina 9

Coalitieverklaring CDA, Lokaal en SP

We zien in algemene zin dat onze samenleving snel digitaliseert. Deze ontwikkeling raakt allerlei aspecten van onze maatschappij en biedt kansen. Digitalisering roept tegelijkertijd nieuwe vragen op rond digitale ontwrichting of hoe we (digitale) grondrechten borgen in de informatiesamenleving. En hoe we zorgdragen voor de digitale vaardigheid en digitaal bewustzijn van onze inwoners. We willen onderzoeken hoe we ons te verhouden hebben tot deze doorgaande ontwikkelingen de komende jaren.

Financiën De verwachting is dat Bernheze de komende jaren fors minder geld krijgt vanuit het gemeentefonds. Dit betekent keuzes maken. Onze ambities bijstellen, temporiseren of het aanpassen van beschikbare budgetten is daarbij ons vertrekpunt. Het nu nog labelen van gelden voor het sociaal domein laten we daarom los. De bestaande reserve sociaal domein houden we voor dat doel wel in stand. Door meer op hoofdlijnen te budgetteren komt er ruimte en flexibiliteit in onze begroting om snel in te spelen op actualiteiten. Uitgangspunt is dat onze begroting structureel in evenwicht is en dat belastingverhogingen tot een minimum worden beperkt. We gaan verkennen op welke wijze we de belastingendruk bij onze ondernemers meer in balans brengen met de regio Noord-Oost Brabant. Daarnaast doen we onderzoek naar de eventuele invoering van de zogenaamde ingezetenenbelasting.

Namens de coalitie CDA, Lokaal en SP:

Edwin Daandels

Rien Wijdeven

Maarten Everling

Mart Smits

Frans van de Ven

Cor van Erp

pagina 10