brief, Bestuurlijke reactie op het conceptrapport "MKB-vriendelijk(er) Bernheze" van de Rekenkamercommissie

\,

I@"=""-..=

I Rekenkamer Bernheze T.a.v. de heer T. Litjens

Behandeld door:

uw bneívan:

Marco Groenen

uw kenm€rk. n.v.t.

Teleloonnummer 0412 458888 Bijlase(n):

6 mei 2025

n.v.t.

Res,stratienummer: 100543/104084

Bestuurlijke reactie op het conceptrapport "MKB-vriendelijk(er) Bernheze" van de Re-

o"t,-,

22 mei 2025

kenkamercommissle

VERZONDEN O3 JUN 2025 Geachte heer Litjens, tvlet belangstelling hebben wÍ kennis genomen van het Rekenkamerrapport 'l\,lKB-Vriende-

lljk(er) Bernheze'. Op 27 meijongstleden hebben wij hier met uw Rekenkamer ook het bestuurlÍke gesprek over gevoerd. Hieronder treft u onze reactie, mèt daarin een aantal algemene opmerkingen en een reactie op de voorstellen. U zult lezen dat ons tegenvoorstel is om te starten met een diepgaand onafhankeltik ondezoek naar de gemeentelike dienstverlening aan ondernemers (uw voorstel 5), en de andere voorstellen daaropvolgend tè laten zijn. Wij horen graag hoe de gemeenteraad hier te-

genaan kijkt.

Algemene opmerkingen Het college van buÍgemeester en wethouders van Bernheze dankt de Rekenkamer voor het uitgevoerde onderzoek en de heldere aanbevelingen. WU herkennen ons in de centrale boodschap dat het ondernemersklimaat in onze gemeente bhJvende aandacht verdient. Tegelijkertrd willen wÍ benadrukken dat er de afgelopen jaren veel inspanningen zijn verricht om de dienstverlening aan ondernemers te verbeteren. Zo is onder meer de bedrijfscontactÍunctionaris aangesteld, zijn er periodieke nieuwsbrieven en een ondernemerspagina in de lokale krant geintroduceerd, en is er een actieprogramma opgesteld in het kader van de Economische Visie 202'l-2026. Daarnaast zijn er diverse themabijeenkomsten, m.n. het nieuwe aanbestedingsbeleid via BIZOB, en bedrijÍsbezoeken met het college georganiseerd. Ook in het programma dienstverlening is aandacht geschonken aan het verbeteren van de algemene dienstverlening aan onze ondernemers en inwoners. Het is spijtig om in de rapportage te lezen dat, ondanks al deze inspanningen, het beeld van ondeÍnemers is dat zrj weinig invloed hebben op het beleid en hun inbreng nauwelijks herkennen. Een kanttekening onzerzi.jds - en dit is ook besproken tijdens het bestuurlijk overleg dat wU op 27 mei 2025 hadden - is de dwingendheid waarmee sommige termijnen bij de voorstellen lijkt te worden voorgeschreven.

We gaan hierover graag met de gemeenteraad in gespÍek. Gameentehurs De M'sse 6 Postbusl 9, 53a4ZG He€sch Íelèíoon 0412 458848 Brt voorkeuí d'grtaal www bè.nh6zè org sem€enre@rre.nheze or9

ln algemene zin willen wij opmerken dat in het voorliggende ondezoek een beperkt aantal ondernemers is geïnterviewd: het bestuur van de Samenwerkende Ondernemersverenigingen. Dit terwrjl maar een beperkt aantal ondernemers lid is van een van de lokale ondernemersverenigingen. En hoewel de agrarièÍs niet zrn meegenomen het l,4KB-vriendelijkste onderzoek, zijn zij wel belangrijke gesprekspartnèrs voor ons en missen wij de inbreng van de ZLTO in het onderzoek. ln hoeverre het onderzoek daarmee dan ook voldoende representatieÍ is voor de gemiddelde ondernemer in Bernheze, is niet goed te bepalen. Ondanks de smalle basis van het ondezoek worden er wél ver strekkende en generieke conclusies getrokken. ln overleg met de ondernemersverenigingen bljven wÍ ons de komende periode inzetten voor het verbeteren van de wedezijdse communicatie, het vergroten van de transparantie en het versterken van de betrokkenheid van ondernemers bij beleidsvorming.

Onze rèactie ten aanzièn van de voorstellen: Als eerste starten met een diepqaand onaÍhankeliik onderzoek naar de qemeenteliike dienstveÈ leninq aan ondernemers (voorstel 5) We hebben zowel in 2018 als in 2020 deelgenomen aan het initiatief 'MKB-vriendelijkste gemeente'en zijn aan dè slag gegaan met de uitkomsten om geÍicht te verbeteren. Wr.i staan posÈ tief tegenover een periodiek onafhankelijk onderzoek naar de gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers. Juist omdat dit Rekenkameronderzoek een vrij smalle basis kent en de beelden tussen ondernemers en de gemeente uiteen lopen op een wijze die niet verenigbaar lijkt, stellen wÍ voor om eerst een uitgebreid en onaÍhankeliik onderzoek door een extern bureau te laten uitvoeren onder een brede vertegenwoordiging van de ondernemers en uiteraard de gemeente. Dit betekent dat wij als eerste met uw vijÍde voorstel willen starten. Het doel van dit diepgaande ondezoek is meerledig en omvat globaal een drietal aspecten: - Gemeentelijke dienstverlening - De ondeíinge samenwerking - De participatiegraad van ondernemers Op basis van de uitkomsten van dit ondezoek overleggen gemeente en ondernemers gezamenlijk wat de vervolgstappen gaan zijn. Voordat wij met de andere aanbevelingen van de Rekenkamer aan de slag gaan, achten wij deze eerste stap noodzakelijk, ook om hiermee te bouwen aan een gezamenlijk fundament.

Wrj stellen dan ook een andeÍ proces voor als vervolg op het Rekenkameronderzoek. Stel binnen 6 maanden een inleqraal uitvoerinqsplan op met SMART-doelen (voorstel 1) De gemeente werkt momenteel samen met de SOB aan de actualisatie van het actieplan 20252026 binnen de bestaande Economische Visie. Afhankelijk van de uitkomsten van het hiervoor geschetste onderzoek, en de vervolgstappen die ondernemers en gemeente aÍspreken, willen wij in 2026 starten met het opstellen van een nieuw economisch programma, waarbij ondernemers actieÍ worden betrokken. Gezien dat ook de gemeenteraadsveÍkiezingen in 2026 plaatvinden, is dat het juisle moment om nieuwe accenten en ambities van de raad mee te nemen. Daarom stellen we voor om het integrale uitvoeringsplan te koppelen aan dit nieuwe programma wal al voot 2026 al in de planning staat.

Slel binnen 6 maanden een cultuurorooramma oo voor klantoeÍicht en oolossanosoericht werken (voorstel 2)

Met het hiervoor geschetste ondezoek krijgen wij een objectiever en nauwkeuriger beeld van de behoeften van onze ondememers en waar onze dienstverlening spaak loopt. We zullen op basis daarvan een ontwikkeltrEect starten voor de medewerkers die (veel) contact hebben met MKB-ondememeÍs, inclusief benodigde scholing en training. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek krken we wat daarin nodig is.

Ontwikkel binnen een iaar een o articioatiemodel voor ondememers (voorstel 3) Wij zien participatie als een sleutel tot succes. We constateren dat hierover nog ontevredenheid heerst bij het bestuur van de SOB, ondanks hun directe betrokkenheid bij het ontwikkelen en actualiseren van de economische visie en bijbehorend actieprogramma. Dit betreuÍen we en zièn we graag anders. PeÍ'l-1-2O27 is iedere gemeente verplicht een participatieverord ening te hebben, waarin ook het uitdaagrecht vèrankerd nt. Wij njn recent gestart met de ontwikkeling van deze paÍticipatièverordening, waarin onder andere vastgelegd wordt hoe inwoners/ond ememers betrokken worden bijde totstandkoming, uitvoering en evaluatie van beleid. Wij stellen dan ook voor om géén apart participatiemodel voor ondememers op te stellen. Wd gaan we vooruitlopend op de vaststelling van de participatieveroÍdening alvast in oveíleg met het bestuur van SOB over het veöeteren van de structurele betrokkenheid van ondememeÍs bij beleid dat hen raakt en geven dit als input mee voor het opstellen van de participatie verordening. Ook de resultaten van het genoemde ondezoek willen we hiervoor gebruiken. Stel binnen 6 maanden een communicatieoíotocol voor ondememers oo (voorstel 4) Communicatie is een dynamisch proces dat niet vast te leggen is in een communicatieprotocol per doelgroep.

Elke gemeentelijke opgave heeft een uniek communicatief vraagstuk en vereist een specifieke aanpak. Het doel van de communicatie en welke stakeholdeÉ er zijn, bepalen welke middelen en kanalen het meest eÍfectief zijn. WU hechten veel waarde aan de band met ondememers en erkennen de cruciale rol die zij spelen in de gemeenschap. DaaÍom hebben we een bed rijfscontactfunctionaris en worden periodiek, mede als vervolg op de vorige rapporlage MKB-vriendelijkste gemeente, nieuwbrieven aan onze ondememers verstuurd, de website geactualiseerd en is er berichtgeving via de Mooi Bemheze Krant. Bij een gemeentelijk proiect of b i.i het maken van beleid worden stakeholders, betrokkenen en belanghebbenden in kaart gebEcht door de beleid smedewerker. De ene keer uitvoeriger dan de andere, afhankeli.ik van de aard en omvang van het project. De gemeente begrijpt dat ondememers bii sommige onderwerpen beter betrokken of op de hoogte gebracht willen worden. We willen wedezjjdse communicatie bevoÍderen en nemen dil signaal van ondememers serieus. Hoewel we geen apart communicatiep rotocol per d oelgroep hanteren, onderzoeken we waar er kwalitatieve veíbeteringen mogelijk zijn, gebaseerd op de behoeften van ondememers. Zo kunnen we bijvooóeeld door een vaste of verhoogde frequentie van de ondememersnieuwsbrief oÍ op vastgestelde momenten de communicatie veÖeteren.

Of meer bewustwording creëren bij beleidsmed ewerkers van de doelgroep ondememer zodat ze bi.i de omgevingsanalyse bij gemeenteliJke projecten en beleidsontwikkelingen beter worden meegenomen. Ook hierover gaan we gÍaag mel de ondememers in overieg,

ïot slot: Wij hebben in deze bestuurlijke reactie een altematieÍ voorstel gedaan, waarmee onze intentie is om een verdieping te doen op het vooÍliggende Rekenkamerrapport en recht te doen aan de gevoelens bij onze ondememeís. lndien de gemeenteraad besluit om de voorstellen van de Rekenkamer integraal over te nemen (en daarmee ons altematieve voorstel te verwerpen), dan gaan wij uiteraard met deze voorstellen aan de slag. Wel zullen wij dan nog separaat reageren

3

op de strikte termijnen die in de voorstellen van de Rekenkamer vrij dwingend worden voorge schreven.

Voor het overige danken wij de Rekenkamer voor haar inzet en zien het rapport als een waardevolle stimulans om samen met onze ondememers te blijven bouwen aan een sterk en toe. komstbestendig ondememersklimaat in Bemheze.

Met vriendeli.ike groet,

burgemeester en wethouders,

l1 gy Hurkmans secretaris

Mark de urgem

4