Brief

Gemeente Bernheze T.a.v. de raadsgriffier Postbus 19 5384 ZG Heesch

Per e-mail vooruit: gemeente@bernheze.org, cc aan k.vanden.akker@bernheze.org Datum

Onderwerp

9 juli 2024

Advies aanwijzing lokale publieke omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

-

952892 / 976855

Michiel Willemsen

+31 35 773 7719

Geachte griffier, Per brief van 1 november 2023 hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep voor uw gemeente, voor de vijfjarige periode na 1 januari 2025. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag en leest u wat er in de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Ingekomen aanvraag De termijn voor het indienen van aanvragen is gesloten op 1 juli 2024. Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft één aanvraag ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep voor uw gemeente. De aanvraag is ingediend door Stichting Omroep Maasland, te weten de zittende lokale publieke omroep voor de gemeenten Bernheze en Oss. De aanvraag van Stichting Omroep Maasland heeft ook betrekking op de gemeente Oss. Die gemeente sturen wij een brief met vergelijkbare inhoud als deze brief. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Stichting Omroep Maasland treft u bijgaand aan. Wat verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeente advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria 1. Wettelijk advies De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden:

1

Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008.

• •

• •

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Is het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Aangezien de aanvraag van Stichting Omroep Maasland ook betrekking heeft op de gemeente Oss, dient uw gemeenteraad een gezamenlijk advies uit te brengen met deze gemeente. 2 Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: •

•

de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; de betrokken gemeenteraden over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht.

Aangezien sprake is van één aanvrager, wijzen wij u er voor de volledigheid op dat de door uw gemeente vastgestelde aanvullende toetsingscriteria geen rol meer spelen in deze aanwijzingsprocedure. Mocht u voor het uitbrengen van advies nadere informatie nodig hebben, dan staat het de gemeente vrij deze informatie in te winnen bij de aanvrager. Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen achttien weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat. 3 Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag uiterlijk 12 november 2024. Tijdige advisering is van belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na vijf jaar. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Mocht tijdens het adviestraject blijken dat de gestelde termijn niet haalbaar is, dan kunt u het Commissariaat bij wijze van uitzondering verzoeken om uitstel.

2 3

Artikel 2.64, eerste lid, Mediawet 2008. Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008.

-2-

Hiertoe dient u een met redenen omkleed verzoek in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl. Gelet op het belang van tijdige besluitvorming, is het uitgangspunt dat eenmalig uitstel kan worden verleend voor een termijn van vier weken. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of gekeken kan worden; • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. Vervolg procedure na advies Nadat uw gemeenteraad advies aan het Commissariaat heeft uitgebracht, toetsen wij of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk gemotiveerd is. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over.

Verzoek ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokaleomroep/. Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden. Ontwikkelingen Mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026 en de staatssecretaris voorziet de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit is echter mede afhankelijk van hoe het wetgevingstraject verder verloopt en bovendien van het overgangsrecht dat nog moet worden uitgewerkt.

-3-

Wij wijzen u er graag op dat het Commissariaat op dit moment de regels moet toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep. Dat betekent onder meer dat aanwijzingen voor de duur van vijf jaar worden verstrekt. Omdat op dit moment nog geen duidelijkheid bestaat over het overgangsrecht, is nog niet bekend wat er na 1 januari 2026/2027 gebeurt met de dan geldende lokale aanwijzingen. Zodra de Eerste en Tweede Kamer hebben ingestemd met de wetswijziging en overgangsrecht is vastgesteld, communiceert het Commissariaat daarover op zijn website. Contactpersoon Commissariaat Mocht u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Michiel Willemsen. Hij is op werkdagen bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Stichting Omroep Maasland. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media

mr. Jasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang Bijlagen: documenten behorende bij de aanvraag van Stichting Omroep Maasland.

-4-