Bindend advies Sint Servatiusstraat 11-13-15 in Heeswijk-Dinther

R€sistrar,enumm€. 877451 87801

\ (, @::"..::: í

Raadsvoorstel Datum v6rs6d6rine: 20 Íebruari 2025

Agendapunl:

7

ondetu€.p

Bindend advies Sint Servatiusstraat 1 1- 1 3-1 5 in Heeswijk-Dinther

porreíeunr€houdgí: wethouderEdwinDaandels Heesch, 17 decembet 2024

lnleiding Op 1 5 juni 2023 is een vooroverleg ingediend voor het bouwen van 18 sociale huurwoningen aan Sint Servatiusstraat 1 1 -1 3-15 in Heeswi,k-Dinther. Op 29 januari 2024 heeÍl het college besloten om hier medewerking aan te verlenen onder voorwaarden. Deze uitspraak heeft op 30 april 2024 geresulteerd in de aanvraag omgevingsvergunning voor het (later bijgesteld naar) 12 sociale koopwoningen en 6 sociale huurwoningen aan Sint Servatiusstraat 1 1-13-15 in Hees-

wijk-Dinther. De reden voor het aanpassen van het plan is omdat het oorspronkelijke plan in een later stadium Íinancieel niet haalbaar bleek te zijn. Het aangepaste plan met het realiseren van 6 sociale huurwoningen (33,3ol") voldoet nog steeds aan de Woonvisie. De bestaande bebouwing bestaat uit een langgerekt blok, opgebouwd uit één bouwlaag met een kap, waarvan de nokrichting evenwijdig aan de weg is gesitueerd met daarin 3 woningen Deze gehele bebouwing wordt gesloopt. Uw gemeenteraad heeft op 7 oktober 2021 besloten om bindend advies te geven bij afwijkingen van het omgevingsplan (vergunningaanvÍagen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten) in een aantal categorieën gevallen. Het bouwen van 18 woningen valt onder de door u opgestelde li.ist van categorieën, namelijk onder de categorie 'bouwen van meer dan 11 woningen'. Uw gemeenleraad wordt gevraagd het college te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning aan Sint Servatiusstraat 1 1 -'13-1 5 in Heeswijk-Dinther.

Voorstel

1. Op basis van artikel '16.'l5a sub b onde|l van de Omgevingswet, een ontwerp bindend

positief advies te geven over de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen van 12 sociale koopwoningen en 6 sociale huurwoningen aan Sint Servatiusstraat 1 1-13-1 5 in Heeswijk-Dinther. 2. lndien eÍ geen zienswijzen worden ingediend, het ontwerp bindend advies aan te merken als een definitief bindend advies.

Argumenten 1

.1 Vanwege strijdigheid met het omgevingsplan Gemeente Bernheze is verlening van een om-

gevingsvergunning alleen mogelijk via een buitenplanse omgevingsplanprocedure. Onderdeel van deze Wocedure is een bindend advies. Ter plaatse van het perceel vigeert het van rechtswege verkregen "Omgevingsplan gemeenle Bernheze", in werking vanaf 1 januaÍi 2024. Onderliggend kader betreft het voormalige bestemmingsplan "De Kommen van Bernheze", vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 1 juni 2011 . De gronden ter plaatse van het perceel hebben de bestemmingsvlakken 'Wonen', 'Verkeer'en 'Waarde - Archeologie 3', de bouwaanduiding 'aaneengebouwd' en een maximum goothoogte

van 3m en een maximum bouwhoogte van 7m. Er is gedeeltelijk aan de straatzrjde een bouwvlak aanwezig. Vanwege de stÍijd met het omgevingsplan is verlening alleen mogelijk met een buitenplanse omgevingsplanprocedure (BOPA). Onderdeel van deze procedure is het afgeven van een ontwerp bindend advies door de gemeenteraad. 1.2 Het plan draagl bij aan de ambities zoals neergelegd in de Omgevingsvisie Bernheze 2040. Dit plan betreft de realisatie van sociale huur- en koopwoningen. Middels dit planvoornemen woÍdt hoofdzakelijk aangesloten bii de zaken zoals omschreven onder'leefbare kernen'. De gemeente wil leeÍbare kernen creëren, waar het fijn wonen is voor een goede leefliid mix aan mensen. Dit wil de gemeente doen door innovatief, groen en compact te bouwen en te ondernemen. De kernen staan voor een forse opgave. Om in het grote woningtekort te voorzien, heeft de gemeente in de woondeal een enorme bouwopgave afgesproken. Betaalbare en duurzame woningen zijn de uitdaging, zeker met het oog op dat meer huishoudens uit minder personen bestaan. Tegelijkertijd moet worden geanticipeeÍd op demograÍische veranderingen, zoals de sterke vergrijzing in de plattelandsgebieden. De gemeente wil daarnaast ook de identiteit en het groene karakter van de keínen versterken. Veranderingen moeten hieraan bijdragen.

De gemeente wil voor woningbouwopgaven inbreiden, maar niet ten koste van de identiteit en het groen. Daar waar niet voldoende tempo gemaakt kan worden in hel bouwen, wordt uitgeweken naar de kernranden. Gezondheid, groen, klimaat, landschap, bodem en water zii sturend voor het bepalen van de locatie en de inrichting. Met de beoogde herontwikkeling wordt gebruik gemaakt van een inbreidingslocatie. lngespeeld woÍdt op de kwalitatieve en kwantitatieve woningbehoefte. Bijgedragen wordt daarmee aan de

ambities en doelen zoals gesteld in de gemeentelijke omgevingsvisie. Het plan past binnen de kaders van de vastgestelde 'Omgevingsvisie Bernheze 2040'. 1.3 Het plan past binnen de Woonvisie 2022-2026 Het toevoegen van deze nieuwe woningen draagt bij aan de kwantitatieve behoefte binnen de gemeente BeÍnheze in de aankomende 10 jaar. Voor de kern Heeswijk-Dinther is concreet vastgesteld dat er tot 2030 ca. 70 sociale huurwoningen aan het bestaande contingent worden toegevoegd. Met deze ontwikkeling wordt daarnaast ingespeeld op de kwalitatieve behoefte aan onder meer (huur)woningen en woningen voor jongeren/starters. Met name de realisatie van sociale huur, goedkope koop en middenhuur zijn van belang om lagere inkomens en middeninkomens aan een passende woning te helpen. Het planvoornemen voorziet in sociale huuren koopwoningen en is daarmee passend in het gemeentelijke woningbouwpíogramma 1.4 Er wordt voldaan aan Rijks- en provinciaal beleid Plannen die een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maken worden getoetst aan de LaddeÍ voor duurzame verstedelijking. Met het planvoornemen worden woningen gerealiseerd in bestaand stedelijk gebied. Door de ligging in het stedelijk gebied en de toelichting dat het planvoornemen voorziet in de kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoefte wordt voldaan aan de Ladder voor duurzame verstedelijking.

Het planvoornemen geeft daarnaast invulling aan de Omgevingsvisie Noord-Brabant. Het voornemen dat bestaat uit 12 sociale koopwoningen en 6 sociale huurwoningen sluit aan bij de provinciale behoefteprognoses en de regionaal gemaakte afspraken. Verder wordt ontwikkeld in bestaand stedelijk gebied (inbreiding), waardoor nabij voorzieningen nieuwe woningen mogelijk worden gemaakt. Duurzame verstedelijking is aan de oíde door het zorgvuldige gebruik van ruimte.

2

2.1 Dit verkod de vergunningsprocedure Er wordt een ontwerpbesluit ter inzage gelegd. Binnen zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend tegen deze ontwerpbeschikking. Door het ontwerp advies aan te merken als een deÍl-

nitief advies als er geen zienswijzen worden ingediend, hoeft de vergunningaanvraag niet opnieuw aan uw raad te worden voorgelegd.

Risico's Niet van toepassing.

Kosten en dekking De kosten voor de omgevingsvergunning komen voor rekening van de aanvrager en worden verhaald via leges. Alle overige kosten zoals plankosten en nadeelcompensatie komen ook voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via de anterieure overeenkomst.

Vervolg Na positief advies van uw gemeenteraad wordt een ontwerpbeschikking ter inzage gelegd waartegen een ieder zienswilzen kenbaar kan maken. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlage(n): Publiceerbare aanvíaag omgevingsvergunning (D/87802) Ruimtelijke onderbouwing met bijlagen (D187746, D187759, O187758, D187757 , D/87756, Dt87755, D1877 54, c187753,, D187752. D1877 51. D187750, D1877 49, Dt87748, Dt87747\ Raadsbesluit (D/87804)

meester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Mark

3