Bindend advies BOPA De La Sallestraat 10 in Heesch

\

t

Res,sl.ari€numm€r 106279 / 106310

-@:::r":-:: í

Raadsvoorstel Darum ve.esderine: 18 september 2025

ag€ndapunt

I

ondéeerp,

Bindend advies BOPA De La Sallestraat 10 in Heesch

port€ÍeuilohoudeÍ: wethouderEdwinDaandels Heesch, 8 juli 2025

lnleiding Op 23 decembeÍ 202í is een vooroverleg ingediend voor het realiseren van 16 sociale huurappartementen voor beschermd wonen aan De La Sallestraat 10 in Heesch. Op 30 oktober 2023 heeft het college besloten om hier medewerking aan te verlenen onder voorwaarden. Deze uitspraak heeft op 19 december 2024 geresulteerd in de aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van 16 appartementen voor beschermd wonen aan De La Sallestraat í 0 in Heesch. De bestaande situatie betreft een bestaand gebouw met een grote gÍoene ingerichte voorruimte en achtertuin. Op dit moment wordt het pand gedeeltelijk gebruikt voor een dagbesteding en slaapplaats. Oe bestaande bebouwing wordt in de beoogde situatie gebruikt voor de realisatie van 16 sociale huurappartementen voor beschermd wonen voor mensen mel een lichte zorgindicatie. De initiatiefnemer heeft ingestemd met een uitgebreide buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Uw gemeenteraad wordt gevraagd het college te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning aan De La Sallestraat 10 in Heesch.

VooÍstel

1. Op basis van artikel 16.15a sub b onder 1 van de Omgevingswet, een ontwerp bindend

positief advies te geven over de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het realiseren van 16 sociale huurapparlementen voor beschermd wonen aan De La Sallestraat 10 in Heesch. 2. lndien er geen zienswijzen worden ingediend, het ontwerp bindend advies aan te merken als een deÍinitieí bindend advies.

Argumenten 1

.1 Vanwege strijdigheíd met het omgevingsplan Gemeente Eernheze is verlening van een om-

gevingsvergunning alleen mogelijk via een buitenplanse omgevingsplanprocedure. Onderdeel van deze procedure is een bindend advies. Ter plaatse van het perceel vigeert het van rechtswege verkregen 'Omgevingsplan gemeente Bernheze", in werking vanaf 1 januari 2024. Onderliggend kader betreft het voormalige bestemmingsplan "De Kommen van Bernheze", vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 1 juni 2011.

De gronden ter plaatse van het perceel hebben de bestemmingsvlakken 'Wonen' en 'WaaÍde

Archeologie 3'. VeÍder heeft het perceel de bouwaanduiding 'aaneengebouwd' en de gebiedsaanduiding'veiligheidszone - lpg'.

-

Vanwege de strijd met het omgevingsplan is verlening alleen mogelijk met een buitenplanse omgevingsplanprocedure (BOPA). Onderdeel van deze procedure is het afgeven van een ontwerp bindend advies door de gemeenteraad. 1.2 Het plan draagt bij aan de ambitíes zoals neergelegd in de Omgevingsvisie Bernheze 2040. Dit plan betreft de realisatie van sociale huurwoningen. Middels dit planvoornemen wordt hoofdzakelijk aangesloten bij de zaken zoals omschÍeven onder'leefbare kernen'. De gemeente wil leefbare kernen cretiren, waar het fijn wonen is voor een goede leeÍtijd mix aan mensen. Dit wil de gemeente doen door innovatieÍ, groen en compact te bouwen en te ondernemen. De keÍnen staan voor een forse opgave. Om in het grote woningtekort te voorzien, heeft de gemeente in de woondeal een enorme bouwopgave afgesproken. Betaalbare en duurzame woningen zijn de uitdaging, zeker met het oog op dat meer huishoudens uit minder personen bestaan. Tegelijkertijd moet worden geanticipeerd op demograÍische veranderingen, zoals de sterke vergrijzing in de plattelandsgebieden. De gemeente wil daarnaast ook de identiteit en het groene kaÍakter van de kernen versterken. Veranderingen moeten hieraan bijdragen. De gemeente wil voor woningbouwopgaven inbreiden, maar niet ten koste van de identiteit en het groen.

Daar waar niet voldoende tempo gemaakt kan worden in het bouwen, wordt uitgeweken naar de keínranden. Gezondheid, groen, klimaat, landschap, bodem en water zij sturend voor het bepalen van de locatie en de inrichting. Met de beoogde herontwikkeling wordt gebruik gemaakt van bestaande bebouwing. lngespeeld wordt op de kwalitatieve en kwantitatieve woningbehoefte. Bijgedragen wordt daarmee aan de ambities en doelen zoals gesteld in de gemeentelijke omgevingsvisie. Het plan past binnen de kaders van de vastgestelde 'Omgevingsvisie Bernheze 2040'. 1

.3 Het plan past binnen de Woonvisie 2022-2026

Het toevoegen van deze nieuwe woningen draagt bij aan de kwantitatieve behoefte binnen de gemeente Bernheze in de aankomende '10 jaar. Voor de keÍn Heesch is concreet vastgesteld dat er tot 2O3O ca. 175 sociale huurwoningen aan het bestaande contingent worden toege-

voegd. Met deze ontwikkeling wordt daarnaast ingespeeld op de kwalitatieve behoefle aan onder meer (huur)woningen en woningen vooÍ jongeren/starters. Met name de realisatie van socF ale huur, goedkope koop en middenhuur zijn van belang om lagere inkomens en middeninkomens aan een passende woning te helpen. Het planvoornemen voorziet in sociale huurappartemenlen voor beschermd wonen en is daarmee passend in het gemeentelilke woningbouwprogramma.

.4 Er wordt voldaan aan Rijks- en provinciaal beleid Plannen die een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelilk maken worden getoetst aan de Ladder voor duurzame verstedelijking. Met het planvoornemen worden woningen gerealiseerd in bestaand stedelijk gebied. Door de ligging in het stedelilk gebied en de toelichting dat het planvoornemen voorziet in de kwantitatieve en kwalitatieve woningbehoefte wordt voldaan aan de Ladder voor duurzame verstedelijking. Het planvoornemen geefl daarnaast invulling aan de 1

Omgevingsvisie Noord-Brabant. Het voornemen dat bestaat uit 16 sociale huurappartementen

voor beschermd wonen sluit aan bij de provinciale behoefteprognoses en de regionaal gemaakte afspraken. Verder wordt ontwikkeld in bestaand stedelijk gebied (inbreading), waardoor nabii voorzieningen nieuwe woningen mogelijk worden gemaakt. Duurzame verstedelijking is

2

aan de orde door het zorgvuldige gebruik van ruimte. 2.1 Het ontwerp bindend advies aanmerken als definitief bindend advíes índíen er geen zienswizen worden ingediend, verkon de vergunningsqocedure Er wordt een ontwerpbesluit ter inzage gelegd. Binnen zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend tegen deze ontwerpbeschikking. Door het ontwerp advies aan te merken als een definitief advies als er geen zienswijzen worden ingediend, hoeft de vergunningaanvraag niet opnieuw aan uw raad te worden voorgelegd.

Risico's N.v.t.

Kosten en dekking De kosten vooÍ de omgevingsvergunning komen voor rekening van de aanvrager en worden verhaald via leges. Alle overige kosten zoals plankosten en nadeelcompensatie komen ook voor rekening van de initiatiefnemer en worden verhaald via de anterieure overeenkomst. Vsrvolg Na positief advies van uw gemeenteraad wordt een ontwerpbeschikking ter inzage gelegd waartegen een ieder zienswijzen kenbaar kan maken.

Evaluatie N.v.t.

Bijlage(n): Publiceerbare aanw aag omgevingsvergunning (D/1 0631 2) Ruimtelijke onderbouwing met bijlagen (D/106296, D/106295, D/106294, D/106293, Dt106292. D1106291 . D/106290, D/106289, D/106288, 01106287\ Raadsbesluit (D/1063'1 1 )

Burgemeester en wethouders,

ggy Hurkmans secretaris

Mark b

-3-