Bijlage Verslag opiniërende bespreking Kaderstelling bevoegdheden tijdelijke wet maat-regelen Covid-19 (agendapunt 10)

Bijlage bij besluitenlijst commissie BS 23 november 2020

Verslag opiniërende bespreking Kaderstelling bevoegdheden tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (agendapunt 10)

Burgemeester Moorman geeft een toelichting op het voorstel. Inmiddels is bekend dat deze wet op 1 december 2020 in werking treedt met een overgangstermijn tot 15 december 2020. Tot 15 december blijven de noodverordeningen van kracht. Daarna gelden de ministeriële regelingen. Deze wet heeft als doel: - wettelijke basis te scheppen voor de maatregelen (in plaats van de noodverordeningen) - steviger democratische verankering voor zowel Tweede Kamer als voor gemeenteraden Er blijft echter sprake van een centrale sturing. Zeker zolang het aantal besmettingen hoog blijft, vindt sturing op nationaal niveau plaats door middel van ministeriële regelingen. De mogelijkheid voor lokaal maatwerk wordt uiteindelijk bepaald door de ernst van het virus (waakzaam, zorgelijk, ernstig of zeer ernstig). De nieuwe wet zorgt er echter wel voor dat er meer wordt aangesloten bij de normale bestuurlijke verhoudingen. Vanaf 15 december zal een ministeriele regeling gelden die geen ruimte laat voor lokaal maatwerk omdat de situatie dat nu niet toelaat. De gemeente blijft de mogelijkheid houden om bijvoorbeeld het carbidschieten te verbieden. De lokale regels blijven gewoon gelden.

Lokaal - Antwoord op de deelvragen: ja - Waarschijnlijk zal lokaal maatwerk zeer beperkt zijn. Bestaat ook risico op waterbedeffect. Centrale regeling staat voorop en valt ook te verkiezen gezien de problematiek van het virus - bij vraag 3: stevig aanpakken mag bij notoire overtreders - bij vraag 4: alleen in uitzonderlijke situaties verschil maken - Kan de burgemeester de raad ook vooraf raadplegen bij het verlenen van een ontheffing? Niet bij de andere bevoegdheden van de burgemeester? - Carbidschieten: belangrijk om zorg zoveel mogelijk te ontlasten. Analoog aan landelijk vuurwerkverbod en voorkomen van waterbedeffect. Voorstander om carbidschieten te verbieden. D66 -

VVD -

-

Antwoord op de deelvragen: ja Sluit aan bij toelichting Lokaal Individueel afwijken van landelijk beleid is wel heel moeilijk. Draagvlak creëren is al moeilijk op landelijk niveau. Is wel pittig. Hopelijk is het niet nodig om de lokale maatregelen in te zetten

Lokaal maatwerk is nauwelijks uit te leggen (we zijn zo’n klein land). Zoveel mogelijk landelijk heeft de voorkeur en als er lokaal maatwerk mogelijk is dan wel vooraf met de raad overleggen. Carbid: voorstander van het uitgangspunt om een jaar over te slaan.

Bijlage bij besluitenlijst commissie BS 23 november 2020

SP -

CDA -

-

Antwoord op de deelvragen: ja Sluit aan bij toelichting Lokaal Zoveel mogelijk landelijk heeft de voorkeur. Lastig om lokaal maatwerk te leveren. Carbidschieten: komt ook wel voor in Bernheze. Hoe kunnen we gaan handhaven op het vuurwerkverbod als het niet verboden is het in bezit te hebben?

Vraag 1: mee eens maar ook, binnen de kaders voor bezweren virus, maximaal ruimte geven aan ondernemerschap in deze barre tijden. Hier doet de gemeente al veel aan: verruiming openingstijden en initiatief gemeente afhalen bij horeca in beeld brengen. Positief Vraag 2: mee eens, zorg voor afstemming zodat het duidelijk is wat er verwacht wordt van inwoners Vraag 4: mee eens, alleen in uiterste noodzaak. Kwetsbare inwoners gedragen zich vaak al zeer bewust, letten al extra op. Verantwoording achteraf: mee eens maar zie opmerking Lokaal Carbidschieten: wat is de verwachting, gaat dat hier gebeuren? Een klein gedeelte misschien wel. Voorzichtigheid is geboden: sla een jaar over en volg de landelijke lijn van het vuurwerkverbod.

Blanco - Antwoord op de deelvragen: ja - Carbidschieten: vergelijkbare aanpak als het landelijk vuurwerkverbod. Dit om de zorg te ontlasten. Progressief Bernheze - Carbidschieten: net zo behandelen als landelijk vuurwerkverbod. - Maar hoe handhaven van dit verbod? Schaarste BOA- en politiecapaciteit - Antwoord op deelvragen: ja - Rekening houden met alle aspecten (sociaal, gezondheid, economie): goed om belangenafweging te maken. Vertrouwen om burgemeester deze afweging te laten maken - Zou goed zijn om totale verantwoording over corona-aanpak (niet alleen veiligheid) maandelijks naar gemeenteraad te sturen. Bijvoorbeeld hoe vaak wordt gebruik gemaakt van de steunmaatregelen etc? Zodat raad kan bijsturen. Reactie van burgemeester Moorman - Burgemeester Mikkers gaat als voorzitter Veiligheidsregio verantwoording afleggen over gevoerde beleid tot 15 december - Raad betrekken: deze bijeenkomst is het eerste moment voor de raad om sturing te geven. Deze reactie op de deelvragen geeft de burgemeester richting bij het maken van een toekomstige belangenafweging: o Met bestrijding virus op één maar met aandacht voor andere belangen o Zo eenduidig mogelijk: zoveel mogelijk landelijke en regionale lijn volgen o Preventie en repressie gaan hand in hand maar met ferm optreden bij notoire overtreders o Geen onderscheid maken in groepen en sectoren (alleen in uiterste noodzaak).

- Ontheffing verlenen kan alleen op verzoek en in een concreet geval: belangenafweging moet in het licht staan van bestrijding virus. Burgemeester moet advies vragen aan GGD.

Bijlage bij besluitenlijst commissie BS 23 november 2020

-

-

-

De belangenafweging vindt plaats met inachtneming van de kaders die de commissie vandaag heeft gegeven. De burgemeester vraagt dus niet in het specifieke geval vooraf toestemming aan de raad. Wel legt de burgemeester achteraf verantwoording af met motivering naar de gemeenteraad. Handhaving: in zijn algemeenheid gaat het goed met het naleven van de coronamaatregelen in Bernheze. We mogen niet klagen. In december wordt het wat ingewikkelder: mondkapjesplicht gaat in. Onze toezichthouderscapaciteit is verdubbeld. Het blijft echter lastig wat de capaciteit betreft: niet alleen in Bernheze maar ook landelijk. Staat op de regionale en landelijke agenda Carbidschieten: even afwachten wat landelijk wordt besloten. Geen traditie in Bernheze maar voorkomen moet worden dat het als uitwijkmogelijkheid voor vuurwerk wordt gebruikt. Overweging om het helemaal te verbieden is op zijn plaats. Handhaving blijft dan wel een punt. Overigens is er landelijk een discussie gaande over het in bezit hebben van vuurwerk te verbieden. Politie ziet toe op de handel, opslag van illegaal vuurwerk. Onze toezichthouders en BOA’s staan op 31 december paraat. Burgemeester heeft wel zorg over jongeren (naast alle andere groepen).

Ook in regioverband is daarover gesproken en er wordt nagedacht of er mogelijkheden zijn om rond de jaarwisseling toch iets (creatief en binnen de maatregelen) te organiseren voor jongeren. In Bernheze gaan we daar ook over nadenken.