Bijlage IV - Beantwoording vraag Progressief Bernheze over Programma Volkshuisvesting (splitsen woningen)
Tekst van het document
Beantwoording vraag over Programma Volkshuisvesting (splitsen van woningen).
Vraag: Tijdens de commissievergadering van Ruimte en Leefbaarheid heeft de heer Jansen van Progressief Bernheze gevraagd hoe het splitsen van woningen in het nieuwe programma Volkshuisvesting makkelijker is gemaakt, aangezien veel eisen zijn blijven staan zoals de parkeernorm, het storten van een bijdrage in het Groenfonds. Wethouder Daandels heeft toegezegd schriftelijk op deze vraag terug te komen.
Beantwoording: Programma Volkshuisvesting Tot de vaststelling van het Programma Volkshuisvesting Bernheze was woningsplitsing geen uitgewerkt beleidsinstrument binnen de gemeente. Initiatieven werden uitsluitend beoordeeld aan de hand van het omgevingsplan/bestemmingsplan en algemene ruimtelijke afwegingen. De voorwaarden in het omgevingsplan, waaronder de eis dat beide woningen na splitsing een minimale inhoud van 350 m³ moesten hebben, maakten woningsplitsing in de praktijk voor veel woningen een nauwelijks haalbare opgave. Met het Programma Volkshuisvesting is woningsplitsing expliciet opgenomen als maatregel om de woningvoorraad te vergroten. Daarmee is vastgelegd wanneer en onder welke voorwaarden woningsplitsing mogelijk is. In het programma is bepaald dat een aanvraag voor het splitsen van woningen in behandeling wordt genomen als er ruimte is binnen de kwalitatieve woningbouwopgave van de betreffende woonplaats. Splitsingen voor sociale huurwoningen nemen wij altijd in behandeling. Daarnaast zijn in het programma nieuwe voorwaarden opgenomen voor de omvang van woningen na splitsing: •
zowel de bestaande als de nieuw gecreëerde woning is minimaal 60 m² gebruiksoppervlak (gbo) en beschikt over een eigen, direct vanuit de woning bereikbare buitenruimte van minimaal 3 m²;
•
een gesplitste woning waarbij de nieuwe woning een oppervlakte van 50 m² gbo heeft, is ook toegestaan, mits deze woning wordt verhuurd als sociale huurwoning of wordt verkocht als sociale koopwoning, met de daarbij behorende voorwaarden zoals de instandhoudingstermijn.
Hiermee is woningsplitsing ook mogelijk geworden voor kleinere woningen dan voorheen het geval was.
Omgevingsplannen Woningsplitsing wordt aangemerkt als het toevoegen van een nieuwe woning. Dat betekent dat bij iedere splitsing de geldende ruimtelijke randvoorwaarden onverkort van toepassing zijn. Eisen zoals parkeernormen en de groennorm zijn niet versoepeld en blijven gelden.
In de omgevingsplannen van Bernheze geldt daarnaast de bestaande wijzigingsbevoegdheid (voorheen artikel 18.5). Belangrijke voorwaarden hierin zijn onder andere: •
parkeren moet voldoen aan het gemeentelijk parkeerbeleid;
•
er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van het woonmilieu, het stedenbouwkundig beeld of cultuurhistorische waarden;
•
de nieuwe woning moet aan de openbare weg liggen;
•
woningsplitsing is niet toegestaan in hoeksituaties.
Deze ruimtelijke voorwaarden zijn niet gewijzigd. Samenvattend Woningsplitsing was voor de vaststelling van het Programma Volkshuisvesting in de praktijk moeilijk toepasbaar door de geldende voorwaarden in het omgevingsplan. Met het Programma Volkshuisvesting is woningsplitsing opgenomen als beleidsinstrument om de woningvoorraad te vergroten en is het ook mogelijk geworden om kleinere woningen te splitsen, onder duidelijke voorwaarden. Hierbij kijken we dus niet naar de inhoud maar naar de netto woonoppervlakte. Tegelijkertijd geldt dat woningsplitsing wordt gezien als het toevoegen van een nieuwe woning, waardoor alle geldende ruimtelijke eisen, zoals parkeernormen en de groennorm, onverkort van kracht blijven.