Bijlage Bestuurlijke reactie college B&W

l:l

il

\'

:i

*

Ê$

l:i l;,i.l

Gemeente Bernheze Rekenkamercommissie

Postbus 19

53842G HEESCH

Behanderd door: ThOm Van dgn BfOek

Uw brief van

Terêfoonnumm.,, 0412 458888

Uw kenmerk

Bij lage( n ):

Resistratienum-"., í 643991 I 1643997

O nderwe rp

Bestuurlijke reactie rapport kapitaalgoederen

Datum:

13 januari 2022

13 )anuari 2022

YERZONDTN2TJANIO2T Beste heren Langerwerf en Op de Laak,

Op 15 december 2021 hebben wij uw rapportage over het onderzoek Kapitaalgoederen ontvangen. U heeft ons om een reactie op dit onderzoek gevraagd met het verzoek het ambtelijke wederhoor te combineren met een bestuurlijke reactie. lnmiddels hebben wij op 11 januari2022 in een gezamenlijke bijeenkomst het rapport besproken. U heeft een toelichting gegeven en wij hebben onze eerste gedachten over het rapport met u gedeeld. Onze reactie hieronder weerspiegelt grotendeels de lijn die wij met u op 11 januari hebben besproken. Het onderzoek heeft plaatsgevonden in het vierde kwartaal van 2021 en is zowel ambtelijk als bestuurlijk als constructief en prettig ervaren. ln algemene zin herkennen we ons in het geschetste beeld. De conclusies en aanbevelingen bieden aanknopingspunten om de rolverdeling tussen raad en college en de behoefte aan meer kaderstelling door de raad te verbeteren. We vinden dat opgavegericht werken en het faciliteren van de gemeenteraad bij het maken van strategische afirvegingen meer aan bod mogen komen. Denk hierbij aan onderuverpen als klimaatadaptatie en verkeersveiligheid die bij deze kapitaalgoederen een belangrijke rol spelen. ln aanvulling hierop hebben we met u besproken dat in de conclusies en aanbevelingen van eerdere onderzoeken van uw rekenkamercommissie een duidelijke lijn zichtbaar is.

Deze richt zich op de kaderstellende en controlerende rol van de raad. We kwamen gezamenlijk tot de conclusie dat we daar in de toekomst wat fundamenteler naar willen kijken. ln vervolg op onze algemene reactie hierboven gaan wij hieronder specifieker in op uw conclu-

sies en aanbevelingen. Hierin zien wij aanknopingspunten voor toekomstige verbeteringen. Ook gaan we dan nog in op onze opmerking in de vorige alinea. Reactie oo conclusie 1 We zijn het met u eens dat er in de strategische afirvegingen op het gebied van riool- en wegbeheer beter stilgestaan kan worden bij de effecten van (wijzigingen in de) hogere wet- en regelgeving en wat er daardoor verandert in Bernheze. We kunnen daarbij duidelijker aangeven of

Gemeentehuis: De Misse 6 Postbus 19, 5344 ZG Heesch Telefoon (0412) 45 eA AA Bij voorkeur digitaal:

M.bernheze.org gemeente@bernheze.org

hogere wetgeving de beleidsvrijheid van Bernheze inperkt of juist ruimte biedt en daar keuzes in voorleggen. Reactie op conclusie 2 Wij informeren de raad regelmatig over regionale watersamenwerking. We realiseren ons naar aanleiding van het onderzoek dat we hierin niet vaak de vraag voorleggen óf we de samenwerking wel aan moeten gaan en waarom. Dit kunnen we beter beargumenteren met cijfers/data en kosten. ln wegbeheer vindt er in tegenstelling tot rioolbeheertaken nog relatief weinig regionale samenwerking plaats. Reactie op conclusie 3 De kaderstellingen voor riool- en wegbeheer worden vaak in meerjarige programma's vastgelegd in bijvoorbeeld een Gemeentelijk Rioleringsplan of mobiliteitsplan en door de raad vastgesteld. Omdat de kapitaalgoederen en het onderhoud en de vervanging daarvan erg operationeel van aard zijn en technisch objectief beoordeeld worden is de vraag in hoeverre de raad daar tussentijds in wil en kan sturen. Vanuit wegbeheer zijn bijvoorbeeld kaders gesteld ten aanzien van de verkeersveiligheid. Vanuit rioolbeheer zijn kaders gesteld op het gebied van rioolvervangingen en risicoriolen. Zoals we al eerder aangaven vinden we wel dat bij de kaderstelling voor wegen en riolering wij de strategische vragen explicieter aan de raad kunnen voorleggen. We verwachten vervolgens van de raad hier gedegen 'tegenspel' op te ontvangen.

Reactie op conclusie 4 ln de jaarrekening willen wij voortaan voor riool- en wegbeheer meer rapporteren op resultaten in plaats van op activiteiten. Zo krijgt de raad ook meer gevoel bij de effecten van het uitgevoerde onderhoud. Bijvoorbeeld door jaarlijks het aantal vervangen/gerepareerde wegen te benoemen, of bijvoorbeeld hoeveel m3 schoon water is afgekoppeld van de vuilwater riolering in het kader van klimaatadaptatie. We realiseren ons ook dat de raad soms teveel technisch inhoudelijke informatie ontvangt waardoor dit afleidt van de strategische keuzes die men daarin heeft. We verwachten dankzij de organisatieontwikkeling in de komende bestuursperiode betere keuzes op strategisch niveau aan de gemeenteraad voor te kunnen leggen. Reactie op conclusie 5 Het is niet aan het college maar aan de gemeenteraad om op deze conclusie te reageren. Onze reactie op deze conclusies geeft ook een basis voor de beantwoording van de tweede onderzoeksvraag. Ook hier geldt dat het faciliteren van de gemeenteraad bij het maken van strategische afwegingen wat steviger aan bod mag komen.

Reactie op aanbevelingen raad Op basis van het onderzoek heeft u een drietal aanbevelingen geformuleerd. De aanbevelingen zijn gericht aan de raad. Wij zijn graag bereid hieraan een bijdrage te leveren. Zie hiervoor ook onze onderstaande aanvulling. Rode draad onderzoeken rekenkamercommissie Zoals we hierboven al kort opmerkten constateren we een duidelijke lijn (rode draad) in de adviezen van uw commissie van de afgelopen jaren. Vaak richten deze adviezen zich op het versterken van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad. En dat zowel de gemeenteraad als het college ieder vanuit de eigen positie daar een bijdrage aan moeten geven. We bespraken de mogelijkheden tot verbetering en welke rol opgavegericht werken hierin kan spelen. We zouden daarover graag verder met uw commissie en de gemeenteraad van

2

gedachten willen wisselen. De combinatie van de komende gemeenteraadsverkiezingen, de doorontwikkelde organisatie en de verwachte versterking van de griffie vormt daarvoor een natuurlijk moment.

Tot slot Graag vernemen we het standpunt van de raad over onze bestuurlijke reactie ten aanzien van de conclusies die voortkomen uit het rekenkamercommissie onderzoek.

Met vriendelijke groet, bu rgemeester en wethouders,

Peggy Hurkqlans secretaris

Marieke burge

an

De gemeente Bernheze gaat geen verplichtingen aan via

met of door lndivíduele medewerkers.

U kunt aan deze brief geen rechten ontlenen, tenzij er een bestuit bij zit

3