bijlage 6, Memo verkeer en parkeren

memo aan:

Kinderdagverblijf De Dierenvriendjes

van:

SAB

c.c.:

200395

datum:

21 september 2020

betreft:

Memo verkeer en parkeren De Dierenvriendjes

Inleiding Aan ’t Broek 8 in de kern Nistelrode van de gemeente Bernheze is een melkveebedrijf gevestigd. Op 24 mei 2017 is door de gemeente Bernheze een omgevingsvergunning verleend om in afwijking van het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Bernheze’ een kinderdagverblijf toe te staan met 36 kindplaatsen. De ruimte die in het kinderdagverblijf ‘De Dierenvriendjes’ geboden wordt door kinderen is in de loop der jaren verhoogd naar 64 kindplaatsen. De omgevingsvergunning die in 2017 is verleend, voldoet om deze reden niet langer. In het kader van een nieuwe omgevingsvergunning is een memo opgesteld te behoeve van het aspect verkeer en parkeren.

\

Figuur 1 Globale ligging projectgebied (in rood)

Ligging projectgebied De locatie ligt in het buitengebied van de gemeente Bernheze, ten westen van de kern Nistelrode. Het kinderdagverblijf ‘De Dierenvriendjes’ is gelegen aan Het Broek. Het Broek betreft een 60 km/uur weg. In figuur 2 is de locatie weergegeven.

pagina 1 van 5

Figuur 2 Schets van de kadastrale situatie van het projectgebied (bron: Pdok.nl)

Planopzet Op 24 mei 2017 is een omgevingsvergunning verleend voor afwijking van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Bernheze 2012 - 1’. In de omgevingsvergunning is een maximum gesteld van 36 kindplaatsen. Op dit moment voldoet de huidige omgevingsvergunning niet meer en is een nieuwe omgevingsvergunning voor 64 kindplaatsen gewenst. In onderstaande memo wordt de consequentie van 64 kindplaatsen inzichtelijk gemaakt voor wat betreft verkeer en parkeren. Het melkveebedrijf is buiten beschouwing gelaten. Parkeren De gemeente Bernheze beschikt over een Parkeernormennota gemeente Bernheze uit 2015. Een bouwplan moet worden getoetst aan een parkeernorm wanneer er sprake is van nieuwbouw of verbouw van een bestaand object of bij een functieverandering. Dit is hier het geval. In de nota staat opgenomen dat een initiatiefnemer van een bouwplan verantwoordelijk is voor het realiseren van een eigen parkeeroplossing op eigen terrein. Gelet op het gemeentelijk beleid gelden voor het voorliggende projectgebied de volgende parkeernorm:  Kinderdagverblijf buiten de bebouwde kom: 0,8 parkeerplaatsen per arbeidsplaats en 4 haal- brengplekken per lokaal/unit  Kinderdagverblijf buiten de bebouwde kom: 1 fietsparkeerplaatsen per arbeidsplaats Een arbeidsplaats betekent hoeveel medewerkers er maximaal tegelijkertijd aan het werk zijn.

Bij een volle bezetting van het kinderdagverblijf zijn er maximaal 12 arbeidsplaatsen. Daarnaast geldt de norm van 4 haal- en brengplekken per lokaal/unit. In het agrarisch kinderdagverblijf zullen in totaal 5 lokalen zijn. Uitgaande van de parkeernormen van de gemeente resulteert dat in onderstaande resultaten.

pagina 2 van 5

Kinderdagverblijf

Aantal

Parkeernorm

Parkeerbehoefte

Eenheid

Arbeidsplaatsen

12

0.8

9,6

auto’s

Lokaal/unit

5

4

20

auto’s

Arbeidsplaatsen

12

1

12

fietsen

Tabel 1: parkeerbehoefte volgens gemeentelijke Parkeernormennota

Dit komt neer op, naar boven afgerond, 30 parkeerplaatsen voor auto’s en 12 fietsenstalplaatsen. De parkeerplaatsen voor auto’s zijn opgesplitst in 20 auto’s voor haal- en brengplekken en 10 auto’s voor het personeel. Aan de voorzijde beschikt het kinderdagverblijf reeds over 21 parkeerplaatsen en aan de achterzijde over 6 parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen aan de voorzijde worden bij voorkeur door de bezoekers gebruikt en de parkeerplaatsen aan de achterzijde door het personeel. Aan de achterzijde is nog volop plek voor het creëren van extra parkeerplaatsen voor personeel. Voor het parkeren van fietsen is er volop ruimte op eigen terrein. Indien er een drietal parkeerplaatsen bij worden gemaakt, voldoet de huidige parkeersituatie aan de situatie bij 64 kindplaatsen. Er wordt aan de hand van de gemeentelijke Parkeernormennota geen (onoplosbaar) knelpunt geconstateerd. Parkeren gebeurt ten alle tijden op eigen terrein. Verkeersgeneratie Toekomstige planologische situatie De verkeersgeneratie van de toekomstige planologische situatie is berekend aan de hand de kengetallen van de CROW-publicatie 381. Deze publicatie is in 2018 is vastgesteld. Aan de hand van de omgevingsadressendichtheid (CBS, 2019) wordt de stedelijkheidsgraad van een gemeente vastgesteld. De gemeente Bernheze is ‘weinig stedelijk.’ Onderhavige locatie wordt beschouwd als ‘buitengebied.’ 2

In de meest noordelijk gelegen stal bedraagt de totale ruimte op de begane grond 287 m en op 2 de 1e verdieping bedraagt de totale ruimte 149 m bvo. Dit brengt het totaal bruto 2 vloeroppervlak van het kinderdagverblijf in de meest noordelijk gelegen stal op 436 m . Naast 2 deze stal is er in de ‘grote stal’ in totaal een bruto vloeroppervlakte van 149 m in gebruik voor het kinderdagverblijf. Totaal bedraagt daarmee het bruto vloeroppervlak van het 2 kinderdagverblijf 585 m . In onderstaande tabel wordt de verkeersgeneratie van de uitbreiding van het kinderdagverblijf weergegeven. Tabel 2. Berekening verkeersgeneratie (weekdag) Functie

Aantal

Kencijfer

Per

Verkeersgeneratie

2

218,79

(gem.) Kinderdagverblijf

5,85

37,4

100 m bvo

(crèche)

Aan de hand van vorenstaande kan geconcludeerd worden dat er gemiddeld vanwege het kinderdagverblijf 219 verkeersbewegingen per etmaal zullen worden gegenereerd. Het aandeel van de uitbreiding in de verkeersgeneratie bedraagt op basis van bovenstaande cijfers 55,7 pagina 3 van 5

verkeersbewegingen. Het Broek is geen doorgaande weg, maar een weg die alleen velden en 4 agrarische bedrijven ontsluit. De gemeente heeft van deze weg, ter plaatse van de beoogde ontwikkeling, geen verkeersgegevens. Uitgaande dat per bedrijf (+bedrijfswoningen) 20 verkeersbewegingen worden gegenereerd zal de verkeersintensiteit, als al het verkeer maar één kant op gaat, 80 1 verkeersbewegingen bedragen. Dit is naar boven afgerond op 100 verkeersbewegingen. Het Broek is circa 3,6 meter breed. Uit waarnemingen blijkt dat er geen sprake is van bermschade. Ter plaatse is de bodem zandgrond. Hierdoor bedraagt de maximale capaciteit 2 van de weg 400 motorvoertuigen per etmaal. De verkeersgeneratie van het kinderdagverblijf zorgt niet voor een knelpunt met de capaciteit van de weg. De verkeersbewegingen ten behoeve van het kinderdagverblijf zijn afhankelijk van de haal- en brengtijden van de kinderen. In de ochtend worden de kinderen tussen 7:30 en 9:00 uur gebracht en aan het einde van de middag tussen 16:30 en 18:00 uur weer opgehaald. Buiten deze tijden om heeft het kinderdagverblijf geen verkeeraantrekkende werking. Mede gelet op het feit dat niet al het verkeer langs de route van de Loosbroekseweg zal rijden, zal de verkeershinder naar aanleiding van het kinderdagverblijf voor de omwonenden beperkt blijven.

In figuur 2 zijn de rijroutes en parkeerterrein voor ouders, personeel en vrachtwagens weergegeven.

Figuur 2. Rijroutes ouders (geel), personeel en vrachtwagen (wit).

Zoals aangegeven is Het Broek een weg met weinig verkeer, alleen bestemmingsverkeer. De 1

CROW-publicatie 381, Verkeersgeneratie.

2

CROW-publicatie 164d, Handboek wegontwerp 2013: Erftoegangswegen, tabel 7 - 4.

pagina 4 van 5

wegbreedte bedraagt minimaal 3,6 meter. Langs de weg is nauwelijks bermschade. Het 95 3 percentiel van auto’s bedraagt 1,83 meter . Het passeren van twee personenauto’s vormt dus nauwelijks een probleem op deze weg. Het passeren van een landbouwvoertuig en een personenauto zorgt ervoor dat er door de berm gereden moet worden. De berm is voldoende breed dat dit mogelijk is. Aan de weg is een enkele woning en bedrijf aanwezig, zodat er nauwelijks sprake van tegenliggers zullen zijn en dus het berijden van de berm nauwelijks zal optreden. Het verkeer dat van of naar het aansluitpunt 15 in de autosnelweg A50, Nistelrode (noord) of naar Heesch wil rijden, zal via de Hoogbroeksesteeg en de Vensesteeg rijden. Het verkeer dat van of naar Nistelrode zuid, Loosbroek, Vinkel of Oss wil rijden zal via de Loosbroekseweg rijden. Hierdoor wordt aangetoond dat niet al het verkeer via de Loosbroekseweg zal rijden. Geconcludeerd wordt dat: - er voldoende parkeergelegenheid is op het terrein; - er op een weekdag gemiddeld 354 verkeersbewegingen door het kinderdagverblijf wordt gegenereerd; - de weg voldoende breed zodat niet alle passages door de berm zal moeten rijden; - niet al het verkeer zal via de Loosbroekseweg rijden (via het zuiden).

3

Maatgevende normen in de Nederlandse richtlijnen voor wegontwerp, SWOV, R2014-38

pagina 5 van 5