Bijlage 4 - Adoptieadvies Land van Cuijk

Raadsvoorstel Categorie

: Vaststelling beleid

Onderwerp Datum college

: Kadernota 2025 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant : 9 januari 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder Willy Hendriks

Team

: Beleid Sociaal Domein

Nummer raadsvoorstel

: RIS 202X-R-X

Datum raad

:

Agendapunt raad

:

Samenvatting De gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant is namens de deelnemende gemeenten opdrachtgever voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Jaarlijks stelt het Werkvoorzieningschap een kadernota op. Het belangrijkste doel is om alle Wsw-ers te voorzien van passende arbeid. Financieel gaat het bij deze gemeenschappelijke regeling om een gemeentelijke bijdrage van ongeveer € 25.000 voor de gemeente Land van Cuijk. De uitvoering van de Wsw gebeurt door IBN Holding bv. Wat wordt voorgesteld te besluiten? Voorgesteld wordt: 1. kennis te nemen van de kadernota 2025 van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant; 2. geen zienswijze in te dienen. Wat is de aanleiding voor dit voorstel? De gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant is namens de deelnemende gemeenten opdrachtgever voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening. Het Werkvoorzieningschap stelt jaarlijks een kadernota op waarin zij aangeeft welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten zij hanteert. Deze keer voor de begroting 2025. Via de gevraagde zienswijze kan het college/de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. Welk resultaat willen we bereiken? We bereiken duidelijkheid over de uitgangspunten die het Werkvoorzieningschap hanteert.

De gemeenteraad kan mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers van het Werkvoorzieningschap. Het belangrijkste uitgangspunt dat het Werkvoorzieningschap het komende jaar wil bereiken is: in goede afstemming met gemeenten en IBN ervoor zorgen dat het zittende bestand Wswmedewerkers wordt voorzien van passende arbeid.

Z/23/150419 - D/23/1864354 / RIS

1

Hoe zag het voortraject eruit? Het Dagelijks Bestuur van het Werkvoorzieningschap (DB) heeft de kadernota 2025 op 8 november 2023 besproken. Het DB stelt de gemeenten van het Werkvoorzieningschap in de gelegenheid om hun zienswijze op de kadernota te geven in verband met de tijdige vaststelling van de begroting 2025 van het Werkvoorzieningschap. Welke argumenten zijn er voor dit voorstel? De kadernota past in het bestaande beleid. Met ingang van 1 januari 2015 is de Wsw gewijzigd en de Participatiewet ingevoerd. Dat betekent dat er geen nieuwe mensen meer in de Wsw kunnen stromen. De 6 gemeenten in Brabant Noordoost-oost hebben besloten de Wsw gezamenlijk te blijven uitvoeren. De rol van het Werkvoorzieningschap bij de uitvoering van de Wsw blijft, hoewel het aantal krimpt, ongewijzigd. De belangrijkste taken, namelijk de regie- en opdrachtgeversrol voor Wswmedewerkers en ambtenaren, dienen onder de verantwoordelijkheid van de gemeenschappelijke regeling uitgevoerd te blijven worden. De komende jaren zal het aantal Wsw-ers nog substantieel zijn. Op 30 september 2023 waren dat er volgens de 3de kwartaalrapportage van IBN nog 1.850 personen voor de 6 gemeenten, waarvan 512 uit de gemeente Land van Cuijk.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s? Belangrijkste financiële risico bij de uitvoering van de Wsw is het risico van overrealisatie, dat wil zeggen dat er meer arbeidsplaatsen in het kader van de Wsw worden gerealiseerd dan er budget door het Rijk beschikbaar wordt gesteld. In onze regio is echter al jaren sprake van onderrealisatie en hebben we een reserve kunnen opbouwen waarmee we een eventuele toekomstige overrealisatie kunnen opvangen. Waar moeten we rekening mee houden? Relevante kaders en (wettelijke) grondslag De Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant zijn van toepassing. Financiën De Wsw kent vanaf 1 januari 2015 geen instroom meer. Deze voorziening is hierdoor in een soort ‘sterfhuisconstructie’ terecht gekomen. Via natuurlijk verloop zal dit proces zich voltrekken. Daarmee is het instrument beleidsarm geworden. Nieuw beleid zal bij hoge uitzondering voorkomen. De gemeentelijke bijdrage voor 2025 wordt € 0,27 per inwoner. Het bedrag per inwoner is ongewijzigd ten opzichte van 2024. Uitgaande van 91.764 inwoners (gebaseerd op het aantal inwoners op 1 november 2023) wordt dit een bedrag van € 24.776. De kosten kunnen worden gedekt uit het budget voor Begeleide participatie (66040100/443310). Vooralsnog vindt er jaarlijks een indexatie plaats.

Daardoor stijgt in de jaren 2026 tot en met 2028 de bijdrage per inwoner met € 0,01 per jaar.

Z/23/150419 - D/23/1864354 / RIS

2

Meerjarig heeft de kadernota de volgende gevolgen: WSW Land van Cuijk Bijdrage per inwoner Aantal inwoners

2025 € 0,27 91.764

2026 € 0,28 91.764

2027 € 0,29 91.764

2028 € 0,30 91.764

Totale bijdrage WSW Dekking Bijstelling budget

€ 24.776 € 24.466 € 300

€ 25.694 € 24.466 € 1.200

€ 26.612 € 24.466 € 2.100

€ 27.529 € 24.466 € 3.100

Zoals uit bovenstaande cijfers blijkt zijn de mogelijke effecten op het begrotingssaldo gering. Communicatie De zienswijze wordt doorgeleid naar het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningschap, zodat deze zienswijze bij de definitieve vaststelling van de kadernota meegewogen kan worden. Afstemming In het kader van de adoptieregeling heeft afstemming plaatsgevonden tussen de gemeenten Oss en Land van Cuijk. Deze gemeenten hebben aan de hand van de voorliggende kadernota een concept-raadsvoorstel (in het sjabloon van de gemeente Land van Cuijk) opgesteld welke is onderschreven door de deelnemende gemeenten aan het Werkvoorzieningschap. Hoe ziet het vervolgtraject eruit? Het Algemeen Bestuur (AB) van het Werkvoorzieningschap wordt geïnformeerd over het feit dat er geen zienswijze wordt ingediend. Na vaststelling van de kadernota 2025 ontvangen de gemeenten de concept-begroting 2025 en het jaarverslag 2023 van het Werkvoorzieningschap. De kadernota is de basis voor de begroting 2025. Het AB vergadert begin juli 2024. In deze vergadering stelt het AB o.a. het jaarverslag en de begroting vast.

Bijlagen Bij dit voorstel horen de volgende beslisdocumenten en bijlagen: Raadsbesluit (concept); a. Aanbiedingsbrief en kadernota 2025 van het Werkvoorzieningschap; b. Update IBN november 2023. Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Johan Postma

Marieke Moorman

Z/23/150419 - D/23/1864354 / RIS

3