BHIC Ontwerpbegroting 2025
Tekst van het document
Bestuursvergadering5 april 2024 Bestuur agendapunt5.8 PH-overleg agendapunt3.6
BRABANTS HISTORISCH INR3RMATIE CENTRUM
ONTWERPBEGROTING 2025
Brabants Historisch Informatie Centrum
's-Hertogenbosch, 6 maart 2024
INHOUDSOPGAVEBEGROTING2025
Programmaplan l. Doelstellingen en werkplan 2. Besluit Begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV)
3 6
3. Overzicht baten en lasten
7
4. Begroot resultaat en wijzigingen
8
Paragrafen l. Weerstandsvermogenen risicobeheersing 2. Onderhoudkapitaalgoederen 3.
Financiering
4. Bedrijfsvoering 5. Verbonden partijen 6.
Organisatiegegevens
7. Besluit Dagelijks bestuur 8. BesluitAlgemeen bestuur
Financiëlebegroting l. Geprognosticeerde balans per 31 december 2024-2028 2. Exploitatiebegroting2025 3. Toelichting Geprognosticeerde balans per 31 december 2024 - 2028 4. Toelichting Exploitatiebegroting 2025 5. Meerjarenbegroting 2026-2028
6. Toelichting Meerjarenbegroting 2026 - 2028 7. Overzichtstructureel begrotingssaldo
11 12 13 15 16 17
18 18
19 20 21 28 34 35 37
l Programmaplan 1. 1 Doelstellingen en werkplan
Inleiding Het BHIC is een gemeenschappelijke regeling (GR), per l januari 2005 ontstaan uit een fusie van het Rijksarchiefin Noord-Brabanten de Streekarchieven Brabant-Noordoosten LangsAa & Dommel. De huidigedeelnemers in de Regeling Brabants HistorischCentrum zijn: De Ministervan Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de colleges van burgemeester en wethoudersvan de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxtel, Landvan Cuijk, Maashorst, Meierijstad, Oss, Sint-Michielgestelen Vughten de algemene en dagelijkse besturen van de waterschappenAa en Maasen De Dommel. De provincie Noord-Brabantisop haareigenverzoekgeendeelnemervan degemeenschappelijkeregeling van het BHIC, maar heeft per l januari 2022 met het BHIC een (nieuwe) dienstverleningsovereenkomst afgesloten. De looptijd bedraagt 10jaar, waarvan Gjaarvasten 2verlengingsoptiesvan 2jaar Wijziginggemeenschappelijke regeling, nieuweArchiefweten uittreding Rijk De aanleidingvoor het wijzigenvan onzegemeenschappelijke regeling is tweeledig. Enerzijdszijn er de wijzigingendievoortvloeien uit de gewijzigdeWetgemeenschappelijke regelingen. Anderzijdsis er de nieuweArchiefwet 2021, die naarverwachting per l januari 2025van kracht wordt. De invoeringvan de nieuwe Archiefwet leidt ertoe dat de Minister van OCW uittreedt uit de gemeenschappelijke regeling van het BHIC. Hetzelfdegeldt voor de andere Regionale Historische Centra (RHC's) in Nederland.
Met het Rijk zijn afsprakenvastgelegd over de papieren rijksarchieven en deze blijven bij het BHICondergebracht. Dit wordt via een delegatiebesluiten een specifieke uitkeringgeregeld. Daarnaastis op l februari 2024een bestuursconvenantgetekend door de staatssecretarisvan Onderwijs,Cultuur en Wetenschapen de RHC's over de samenwerking. Binnen deze nieuwe samenwerkingsvorm blijft het Rijk langdurig inhoudelijken financieel betrokken bij de 11 RHC's. Het Rijk heeft aangegevendat het uittreden geen negatieve budgettaire consequenties zal hebben voor de zittende partners.
Dewijzigingvan onzegemeenschappelijke regeling zal naarverwachtingop l januari 2025 in werking treden en wijkt afvan de planningvan de andere GR-en in de regio. Het doorvoeren van de wijzigingenin de Wetgemeenschappelijke regelingen en later de wijzigingenin de Archiefwet, zou er toe leiden dat de wijzigingsproceduretweemaal kort na elkaar moet worden doorlopen en dat is ongewenst. Het Rijk heeft daarop aangegevendat het in deze specifiekesituatie mogelijk isvoor de RHC's om de inwerkingtredingsdatum van de wijzigingen als gevolg van de wetswijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingente verschuiven naar l januari 2025. Op die manier hoeft de wijzigingsprocedureslechts éénmaalte worden doorlopen. Begin december 2023 is het wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Brabants Historisch Informatie Centrum aan de deelnemers aangebodenen is hen gevraagd een eventuele zienswijzeuiterlijk 31 maart 2024 in te dienen. Geval en voor be rotin 2025
De begroting 2025 is opgesteld in de lijn van begroting 2024. De aanstaandeaanpassingvan de gemeenschappelijke regeling en de financieringswijze is hierin nog niet verwerkt. Er is afgesproken met
het Ministerie van OCWdat de ingangsdatumvan de nieuweArchiefweten het starten van de specifieke uitkering van Rijk, dezelfdezal zijn. Oftewel, zolangde nieuweArchiefwetniet is ingegaanblijft de huidigefinancieringdoor het Ministerievan OCWvan kracht. Dit is dan de lumpsum financieringvan het Rijk als deelnemervan de gemeenschappelijke regeling BHIC. Er kan dus geen hiaatin de financiering ontstaan.
Doelstelling Het BHIC heeft een wettelijke taak en een maatschappelijke opgave. De wettelijke taak bestaat uit het goed, geordend en toegankelijk beheren van de archieven die aan het BHIC zijn overgedragen. Dit alles conform de Archiefwet en de daaruit voortvloeiende richtlijnen. De maatschappelijke opgave is de verbreiding van de kennis van de Brabantse geschiedenis. Deze doelstelling wordt gestuurd door de operationele missie: meer publiek, meer divers publiek, meer tevreden publiek. Missieen strategische doelstellingen In het nieuwe beleidsplan "(Ook) Ons Brabant" voor de periode 2023-2026, worden de ambities voor de komendejarengeformuleerden wordtvoortgegaanopde ingezetteweg. Bij de positioneringvan het BHIC tonen zich de twee gezichten:enerzijds is het BHICeen archiefdat de wettelijke taken uitvoert, anderzijds een publieksinstellingdie inhoudgeeftaan demaatschappelijkeopgave. Dezeopgaveheeftgeen uitzetting van de begroting tot gevolg.
Binnen de archieffunctie bewaarten beheert het BHIC'op goede, geordende en toegankelijkewijze' zo'n 40 strekkende kilometer papieren archief, alsook een groeiend aantal terabyte aan digitale bestanden. Binnen de publieksfunctie bewerkt, verrijkt, redigeert en presenteert het BHICde historische informatie en beleving op dusdanigewijze dat een zogroot mogelijk, een zo divers mogelijk en zotevreden mogelijk publiek wordt bereikt, hlet BHICheeft de volgende ambities: Wij beschikken overeen eigen digitaal, duurzaam depot Wij zijn het Genealogisch Centrum van Brabant
Wij zijn het foto- en filmgeheugenvan Brabant Wij schrijven BrabantseGeschiedenis Wij verwelkomen een breder publiek Actualisering inwoneraantallen De bijdragen van de regiopartners zijn t/m 2024 steeds gebaseerd op de inwoneraantallen van 20 jaar geleden, zoals opgenomen in de Regeling Brabants Historisch Centrum. In de bestuursvergaderingvan 31 maart 2023, gehoord hebben de portefeuillehouders, is besloten vanaf 1-1-2025 uit te gaan van nieuwe inwoneraantallen.
E-depotvoorziening Het BHICheeft een eigen e-depotvoorzieningvoor haardeelnemers. In 2022 heeft het bestuureen besluitgenomen over de bekostigingvan de e-depotvoorziening, nodigvoor het uitvoeren van deze nieuwewettelijke taak. Na consultatie van de portefeuillehouders en het ontvangen van positieve zienswijzenvan alle deelnemers, zijn hierover afsprakengemaakt. Middels een groeimodel (4jaren) wordt een bijdrageter beschikkinggesteld, beginnend met 0,25 per inwoner in 2024. Vervolgensgaat dit bedrag naar 0,45 in 2025, 0, 65 in 2026 en 0,85 per inwonerin 2027. Vanaf2028 wordt de bijdragetoegevoegd aan de reguliere bijdrageen volgt vanafdanjaarlijkse indexering. De kosten van de e-depotvoorzieningzijn tot en met 2026 hogerdan de bijdragen. De meerkosten van de e-depotvoorzieningzullen gedekt worden uit de bestem mingsreserve e-depot. Indien nodig zal het resterende deel gedekt worden uit een deel van de algemene reserve (deel boven 5%) en herijkingvan de overige bestemmingsreserves.
Onderhouden instandhoudingDe Citadel De Citadel in Den Bosch wordt gehuurd van het Rijksvastgoedbedrijf. Per l januari 2019 is er een nieuwe huurovereenkomst afgesloten en deze loopt voor onbepaaldetijd door. Per l januari 2019 is het eigenaarsonderhouddoor het RVBovergedragen aan het BHIC. Het Rijk blijft eigenaar, maar het BHICis verantwoordelijkvoor het onderhoud en de instandhoudingvan De Citadel. Na een proefperiode is er een evaluatie uitgevoerd en ligt er een voorgenomen besluit het éénen ander definitief te maken. Naar verwachting treedt per l januari 2025 het nieuwe huisvestingsstelsel in werking. Instellingen zullen in dit nieuwe stelsel niet meer de mogelijkheid hebben dienstverlening af te nemen van het RVB. Dejaren 2022, 2023 en 2024gelden als overgangsjaren. Dezeperiode wordt benut om het nieuwe stelsel vorm te geven en om instellingen de mogelijkheid te geven hun huisvestingsproces in te richten. Eind 2021 zijn OCW en RVB gestart met de vormgeving van het definitieve stelsel.
Voor De Citadel is een meerjarig onderhouds- en instandhoudingsplan voor de komende 30jaar opgesteld. Bij hetvormgeven van het onderhouden de instandhouding,maken wij onder meergebruikvan de kennis en expertise van het Rijken MonumentenwachtNoord-Brabant. Verduurzamin
Het BHIC is gehuisvest in een monumentaal pand, dat eigendom is van het Rijk. Verduurzamingvan het gebouw is niet eenvoudig, enerzijds vanwege de monumentale status en anderzijdsvanwege het feit dat wij huurder zijn. Datwil niet zeggen, dat wij hieraangeen aandachtbesteden. Integendeel,waarmogelijk doen wij aanpassingen en maken wij gebruik van de kennis en expertise van bijvoorbeeld het Rijk en Monumentenwacht Noord-Brabant.
In 2022 hebben we onderzoek gedaan naar mogelijke verduurzamingsmaatregelen door een EPA-U (Energie Prestatie Advies Utiliteitsgebouwen) op te laten stellen. De doelstelling hiervan is te onderzoeken of we ons gebouw met een verbeterd installatieconcept zo optimaal mogelijk kunnen verduurzamen en ons energieverbruik verder kunnen reduceren. Er zijn 6 aanbevelingen gedaan en globaal doorgerekend. De volgende stap was deze uit te werken, waarbij we ons bij de prioritering richten op hetgeen snel te realiseren is. Bij de verduurzamingsmaatregelen worden genoemd: bijstellen stooklijnen, LED-verlichting, ventilatie, infiltratie, HR++glasen warmtepomp. In 2023 zijn we gestart met de uitvoering. Verbouwin voormali restauratieatelier
Er zijn verkennende gesprekken met Erfgoed Brabant, als nieuwe huurder van het voormalige restauratieateliervan het BHIC. Daartoe wordt dit bijgebouwverbouwd en krijgt het een kantoorfunctie. Volgens de meest recente planning wordt de verbouwing gestart in de 2e helft van 2024 en wordt de oplevering begin 2025 verwacht.
Werkplan 2025 Bij de uitvoeringvan de wettelijke taak zal in 2025- naastde reguliere activiteiten - veel aandacht uitgaan naar de verdere ontwikkelingvan het e-depot. Dit digitale duurzame depot is geschiktvoor twee soorten archieven:voor documenten die in oorsprong digitaal zijn aangemaakt(bom digital) en voor documenten die later zijn gedigitaliseerd.Voor de born-digital documenten geldt dat de deelnemers op kleine schaal hun materiaal al overbrengen naar het edepot. Hetgaat hierom videotulen of projectdossiers. Naarverwachting zullen de deelnemers op middellangetermijn in staat zijn om hun afgesloten documentmanagementsysteemgoed, geordend en toegankelijk over te brengen naar het e-depot. Voorgedigitaliseerde bestanden ligt dat anders, zoals bijvoorbeeld bouwvergunningen, bodemdossiers, milieuvergunningen, e. d. Eengroot aantal deelnemers heeft dit soort archieven gescand en toegankelijk gemaakt. Inmiddelszijn dezevergunningen ook in het e-depotgeplaatst. Vooreen aantal gemeenten gaat het om een daadwerkelijkevervangingvan de papieren exemplaren, bij de overige gemeenten gaat het om kopieën.
Voor de historisch onderzoekers zullen er steeds meer scans op internet beschikbaar komen. Het gaat hier om digitale kopieënvan originele aktes van Burgerlijke Stand, Bevolkingsregisters, maar ook notariële akten, gevangenisregisters e. d. Het BhllC groeit verder uit tot hét genealogisch centrum van Brabant.
Een andere belangrijke invulling van de maatschappelijke opgave is het ontsluiten en toegankelijk maken van beeldmateriaal. In ons koude depot worden foto's en films onder de juiste omstandigheden bewaard. Het is nu van belang, dit deel van de Brabantsegeschiedenis te ontsluiten voor het brede publiek. Particulieren, organisaties en instellingen melden zich inmiddels met beeldmateriaal, waarbij we strenge criteria hanteren bij acquisitie en selectie. Daardoorworden er ook collecties beleefd geweigerd,ten behoeve van een evenwichtige samenstelling van de collectie. Zo wordt het aantal opgenomen familiefilms relatief minder, en wordt het aandeel van films gemaakt door o. a. amateurfilmdubs relatief groter. Dit zijn grotere collecties, vaak 'professioneler' gemaakt, met eerder gebeurtenissen in stad of dorp, in plaats van in de familie of bij toeval. Voorhetschrijvenvan Brabantsegeschiedenisbrengenwe aande handvan inmiddelsruim 10.000 verhalen Brabant in beeld. Veelal verhalen van ooggetuigen die hun uniekeervaringen optekenen en zo een aanvulling zijn op de institutionele archieven, zoals met Protest in Brabant. Daarmee willen we de meerstemmigheid en diversiteit van onze archieven bevorderen. We kiezen daarin steeds vaker voor communities. Op die manier worden we meer fadlitator dan schrijver. Zo schrijven we samen Brabantse geschiedenis. Eerder werden o.a.
websites gelanceerd over het autobezit in Brabant, het rijke roomse leven in Brabant, het Brabantse dorpsleven, de Brabantse gesneuvelden en de Brabantse industrie. Ook in 2025 zal deze reeks worden voortgezet. Ook willen we verder met de dagboeken van De Quay. Daarmee willen we ook aansluiten op de verhaallijnen van de provincie: Bevochten Brabant, Religieus Brabant, Innovatief Brabant en Bestuurlijk Brabant. Voor het verwelkomen van een breder publiek wordt het terrein van De Citadel meer ingezet. Daartoe zijn er verkennende gesprekken met Erfgoed Brabant, als mogelijke nieuwe huurder van het voormalige restauratieateliervan het BHIC. Een huurder die zich, net als het BHIC, richt op expertise binnen het erfgoed. Dit zou van toegevoegde waarde kunnen zijn, om de Citadel nog meer de historische context te geven die het in potentie al heeft. De ingebruikname is gepland in 2025. Naast de andere verhalen willen we verder onze digitale dienstverlening en vindbaarheidoptimaliseren, zodatdit een breder publiek bereikt. 1.2 Besluit begrotingen verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) is ingevoerd in 2004. Het BBV beoogt met de begroting- en verantwoordingstukken in de uiteenlopende informatiebehoeften van de
verschillende belanghebbenden te voorzien. Het BBV is ook van toepassing op gemeenschappelijke regelingen, al zijn niet alle bepalingen relevant. De bepalingen die (deels) wel relevant zijn voor het Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC) zijn: het hanteren van een aantal financiëlekengetallen; beter inzicht in het EMU-saldo;
de verwerking van rentelasten en rentebaten; beter inzicht in de kosten van overhead;
verantwoordingeventuele vennootschapsbelastingplicht; het opnemen van een geprognosticeerde begin-en eindbalans. De financiële kengetallen en het EMU-saldo zijn opgenomen bij paragraaf 11. 1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing. De verwerking van rentelasten en rentebaten is opgenomen bij paragraaf 11.3 Financiering. De kosten van overhead en de stand van zaken betreffende de vennootschapsbelasting worden nader toegelicht bij paragraaf 1. 3 Overzicht baten en lasten. In de financiële begroting is bij paragraaf111. 1 de geprognosticeerde begin-en eindbalans opgenomen voor de komende 5 jaren met een nadere toelichting bij paragraaf111.3.
1.3 Overzicht baten en lasten
Onderdeelvan het programmaplan is een overzichtvan de algemenedekkingsmiddelen,een overzichtvan de kosten van overhead, het bedragvoor de heffingvoor de vennootschapsbelastingen het bedragvoor onvoorzien. Voor het begrotingsjaarziet dit er als volgt uit: 2025
Historischearchieven l) Algemene dekkingsmiddelen2) Overhead3) HeffingVPB4) Bedrag onvoorzien
Baten
Lasten
1.067.900 5. 935. 600 O O
5. 719.000 -4.651. 100 O 5. 935.600 1.462. 300 -1.462.300 O O
O
Saldo
O
O
Saldovan baten en lasten
7.003. 500
7. 181.300
-177.800
Onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves Resultaat
302.800 7. 306. 300
125.000 177.800 7. 306. 300 0
l) Historischearchieven De activiteiten van het Brabants Historisch Informatie Centrum behoren tot het taakveld 5.4 Musea.
2) Al emene dekkin smiddelen
Onderdeze post zijn de bijdragenverantwoord van de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling, zijnde het Rijk, gemeenten en waterschappen. 3) Overhead Leidraad voor de berekening van de overhead is de "Notitie overhead" van juli 2016, opgesteld door de Commissie BBV. Met overhead worden alle kosten bedoeld die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces. In ieder geval worden leidinggevenden (ook wanneerzij deels uitvoerend werk verrichten) en ondersteunende diensten zoals Financiën,Inkoop, P&O, ICT, Facilitairezaken, Communicatieen Managementondersteuning tot overhead gerekend.
4) Heffin VPB In de briefvan 16 oktober 2017 heeft de belastingdienst uiteindelijk uitspraakgedaanover een mogelijke vennootschapsbelastingpticht. De uitkomst hiervan is dat er met ingangvan 2016geen sprake is van vennootschapsbetastingplicht.
1.4. Begroot resultaat en wijzigingen De begroting 2025 en de meerjarenbegroting 2026-2028zijn structureel sluitend. De onderstaande tabel geeft een gecomprimeerde weergavevan de exploitatiebegroting 2024 en 2025 en de verschillen. Begroting
Begroting
Verschil
2024
2025
2024-2025
Totaal baten
3. 124. 800 2. 230. 400 695. 900 299. 100 6. 350. 200
3. 454. 100 2. 481. 500 729. 900 338. 000 7. 003. 500
329. 300 251. 100 34. 000 38. 900 653. 300
Totaal lasten
3. 772. 500 1. 404. 100 268. 300 252. 600 507. 300 274. 500 14. 900 6.494.200
4. 185. 800 1. 602. 900 297. 200 291. 300 556. 100 287. 400 -39. 400 7. 181.300
413. 300 198. 800 28. 900 38. 700 48. 800 12. 900 -54. 300 687.100
Totaal saldo van baten en lasten
-144.000
-177.800
-33.800
-150. 000 294. 000
-125. 000 302.800
25. 000 8. 800
Baten
l Bijdrage Ministerie OCW 2 Bijdrage Gemeenten en waterschappen 3 Dienstverlening Provincie Noord-Brabant 4 Overige bedrijfsopbrengsten
Lasten
5 Personeelskosten 6 Huisvestingskosten 7 Organisatiekosten
8 Afschrijvingen 9 Collectiebeheer 10 Publieksbereik
11 Financieringskosten
Mutaties reserves
12 Toevoegingen reserves 13 Onttrekkingen reserves Gerealiseerde resultaat
Het begrote resultaat in een begroting wordt beïnvloed door wettelijke wijzigingen, gemaakte keuzes, genomen besluiten en natuurlijk diverse aannames die gedaan worden bij het opstellen van de begroting. De belangrijkstewijzigingenin deze begrotingten opzichtevan het voorgaandejaar zijn: l. Bi'dra e Ministerie OCW toename 329. 300
Het verschil tussen het voorlopige en definitieve indexeringsbedragvoor loon-en prijsontwikkeling 2023 en 2024 bedraagt 198. 400. De opgenomen loon-en prijsindexatie 2025 van 4, 0% verhoogt de rijksbijdrage met 130.900. 2. Bi'dra e Gemeenten en waterscha
en toename 251. 100
De opgenomen loon-en prijsindexatie van 6,8% (4, 0% voor 2025 + 2,8% correctie 2023) verhoogt de bijdrage met 151. 200. Een negatief effect van 6. 800 betreft de daling van de (toegerekende) uittredingsbijdrage van de gemeente Haaren. Daarnaast is er een toename van 106.700 voor de bekostigingvan de e-depotvoorziening, conform het groeimodel ( 0, 20 per inwonerin 2025).
3. Dienstverlenin Provincie Noord-Brabant toename 34. 000
De opgenomen loon-en prijsindexatievan 4, 0% verhoogt de bijdrage met 28. 100. Het verschil tussen het voorlopige en definitieve indexeringsbedrag2023 en 2024 bedraagt 5. 900. Jaarlijkswordt de afgesprokenvergoedinggeïndexeerd conform het cijfer van het Centraal Economisch Plan (CEP)van het Centraal Planbureau (CPB). Hierbij wordt de prijsindexatie materiële overheidsconsumptie (Imoc) toegepast, waarbij het gemiddelde wordt genomen van de 4 opgenomen jaren (t-2 t/m t+1). 4. 0veri e bedri'fso bren sten toename
38. 900
Naarverwachting start in de 2e helft van 2024 de verbouwing van het voormalige restauratieatelier, de oplevering wordt begin 2025 verwacht. De beoogde huurder van dit bijgebouw is Erfgoed Brabant. Tegenover de verbouwingskosten (zie afschrijvingen in de exploitatie) staan huuropbrengsten. Op de locatie in Grave verhuren we momenteel de begane grond en de insteek is dit structureel te gaan doen. De huuropbrengsten (en te leveren dienstverlening als sen/icekosten) zijn door deze ontwikkelingen toegenomen met 29. 900. De begrote overige bedrijfsopbrengsten stijgen verder nog met 9.000, met name vanwege meer depotverhuur en dienstverlening. 5. Personeelskosten
toename
413. 300
De salariskosten stijgen flink door structurele CAO-verhogingen. Door gemaakte afspraken met terugwerkende kracht worden we geconfronteerd met extra lasten. Een hogere procentuele verhoging (4% i. p.v. 3% begroot) betekent 22.800 extra salariskosten. Voor 2025 is uitgegaan van een salarisverhoging van 4% per l januari 2025, kosten 91.600. Dan is er een toename van 50. 300 in verband met de kosten van de e-depotvoorziening, conform het groeimodel. Door met name periodieken stijgen de kosten met 35. 800. Voor een tijdelijke medewerker is een bedrag begroot van 55. 100, welke kosten ten laste worden gebracht van de bestemmingsreserve publieksfunctie. Het effectvan de hierbovengenoemdestijgingen werkt ookweer door naarde daarvanafhankelijkesalaristoeslagen,zoals bijvoorbeeld IKB(Individueel Keuze Budget), een bedragvan 61. 800. Door de hogere salariskosten stijgen ook de pensioenpremies met 31.900 en de sociale lasten met 53. 900. De sociale lasten stijgen naarverhouding ook meer door de verhoging van het maximum bijdrageloon met 7%. De kosten voor personeel niet in loondienst nemen met 5.800 af, met name door minder begrote externe kosten voor technisch beheer. De andere personeelskosten nemen met 15. 900 toe. Deze stijging wordt naast prijsverhogingen veroorzaakt door hogere kosten voor duurzame inzetbaarheidvan medewerkers. 6. Huisvestin skosten toename 198. 800
De huurkosten en de zakelijke lasten stijgen met 27. 100. De toevoegingen aan de voorzieningen onderhoud en instandhouding, kosten klein onderhoud en verduurzamingvan beide panden nemen toe met 123. 000, vooral vanwege de sterk gestegen prijzen in de bouwsector. De begrote energiekosten stijgen met 46. 900 en de overige huisvestingskosten met 1. 800. 7. Or anisatiekosten toename 28.900
De kantoorkosten (telefonie, dataverbindingen) stijgen met 6. 100 en advies-en administratiekosten met 3. 300. De automatiseringskosten nemen toe met 11. 600, zowel met betrekking tot hardware-
als softwarecontracten. De overige organisatiekosten stijgen met 7.900. 8. Afschri'vin en toename 38. 700
De afschrijvingen van verbouwingen en de bedrijfsinstallaties nemen toe vanwege de geplande verbouwingvan het voormalig restauratieatelier en aanpassingenvan de depotinstallaties in Grave (totaal 50. 100). De afschrijvingop software stijgt vanwege de vernieuwingvan de website in 2024/2025 en de overige afschrijvingen dalen, per saldo met 11.400).
9. Collectiebeheer toename 48. 800
De internet-, cloud- en hostingsdienstenstijgen met 32. 300, met name als gevolg van toenemende opslagkosten van onze digitale collectie (neemtjaarlijks toe door de service scannen op verzoek). Daarnaastdoor de toename van data binnen de e-depotvoorziening. Voor 2025 wordt een migratie voorzien van Preservica-CEPversie naar Preservica-EPC.Voorde begeleidingen nadere uitwerkingvan de BIO/ N152 is een bedrag van 11. 500 begroot. Dan zijn er nog de kosten voor de inhuur van derden voor onderhoud en ontwikkeling, deze stijgen met 3. 500. De overige cotlectiekosten stijgen maar
beperkt met 1. 500. 10. Publieksbereik toename
12. 900
Ook bij het publieksbereikzien we stijgende internet-, cloud- en hostingsdiensten ( 8. 700). De post inhuur derden neemt toe met 4. 500. De overige kosten, zoalsvoor de studiezaal, publiciteit en promotie, dalen met 300. 11. Financierin skosten afname 54. 300
De rentelasten dalen met 4. 500vanwege het lineaire aflossingsschemavan beide leningen. De afname van de kosten, is met name te danken aan het begroten van een rentevergoedingvan het Ministerievan Financiën.Overde middelen, dievolgens de Regelingschatkistbankierendecentraleoverheden bij het Rijk moeten worden aangehouden, wordt inmiddels een rentevergoeding uitgekeerd. Het te begrote bedrag voor rentebaten is verhoogd met 49. 800. 12. Toevoe in en reserves afname 25.000
Er is alleen nog een toevoeging aan de bestemmingsreserve E-depot ( 125. 000). Door het groeimodel van de bekostiging, zijn de kosten van de e-depotvoorzieningtot en met 2026 hoger dan de bijdragen. De meerkosten van de e-depotvoorziening worden in deze periode gedekt door het inzetten van de bestemmingsreserve E-depot. 13. Onttrekkin en reserves toename 8. 800
Er wordt in totaal 8.800 meer onttrokken aan de bestemmingsreserves. De onttrekking aan de bestemmingsreserve E-depot bedraagt 170.500 en zal verder verminderen. Voor een tijdelijke medewerker is een bedrag begroot van 85.300 (inclusief premies en sociale lasten), welke kosten ten laste worden gebracht van de bestemmingsreserve publieksfunctie. De onttrekkingen aan de overige bestemmingsreserves bedragen in totaal 47. 000.
Voor een nadere toelichting op de exploitatiebegrotingwordt verwezen naar hoofdstuk III paragraaf4.
10
II Paragrafen 11.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing Bij het weerstandsvermogen gaat het om de mate waarin het Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC) in staat is middelen vrij te maken om substantiëlefinanciëletegenvallers op te vangen, zonder dat dit aanpassing van het beleid vereist. In deze paragraaf wordt inzicht gegeven in het vermogen van het BHIC om risico's op te vangen die niet in de begroting zijn verwerkt. Een risico is de kans op het optreden van een positieve dan wel negatieve gebeurtenis van materieel belang, die niet voorzien is in de begroting van enigjaar.
Het BHIC heeft tot taak het behouden, bewerken en benutten van de archiefbescheidenopgenomen in de rijksarchiefbewaarplaats in de Provincie Noord-Brabant en de archiefbewaarplaatsen van de deelnemende gemeenten en waterschappen. Het richt zich op verbetering van de digitale dienstverlening, het archief als informatiecentrum en verbetering van de lokale dienstverlening. Daarnaast is het een taak van het BHICde gemeentelijke informatiehuishoudingenvan de deelnemers te inspecteren en daarover te adviseren. Het BHIC is er voor het verrichten van door de minister, de gemeenten en de waterschappen opgedragen taken. Voor de bekostiging van de uitvoeringvan deze taken is het BHIC nagenoeg geheel afhankelijk van de gemeenten, waterschappen, het ministerie van OCW en de dienstverleningsovereenkomsten. Risico's die van invloed kunnen zijn op de toekomstige cijfers zijn:
Soort risico
Risico-
Risico-
Risico-
bedrag
factor
waarde
Vertraging inde besluitvorming op bestuurlijk niveau
57. 000
10%
5. 700
Wijziging in de hoogte van de bijdrage door de deelnemers
593. 000
20%
118. 600
Wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling
57. 000
10%
5. 700
CAOaanpassingen
114.000
10%
11.400
Wachtgeld verplichtingen
114. 000
10%
11. 400
Verhogingen huurpenningen die afwijken van de bijdrage van OCW
208. 000
10%
20. 800
Boekwaarde pand Grave is lager dan de vastgestelde WOZ-waarde
242. 000
10%
24. 200
Contracten van de depotverhuur zijn jaarlijks opzegbaar
237. 000
20%
47. 400
Wijziging in de hoogte van de bijdrage via DVO's
729. 000
20%
145. 800
Geen volledige dekking van de kosten van het E-depot
110. 000
20%
22. 000
Totaal
413. 000
Het begroot weerstandsvermogen bedraagt ultimo 2028 433. 000. De mate van het vormen van weerstandsvermogen wordt in belangrijke mate beïnvloed door de statuten (artikel 22) van de gemeenschappelijke regeling. De regeling geeft aan dat de algemene reserve niet meer dan 10%van de gezamenlijke bijdragen mag bedragen, tenzij door hen gezamenlijk een ander percentage wordt vastgesteld.
Weerstandsvermogen Stand per 31 december
Begroting 2024 433. 000
Begroting 2025 433. 000
8, 1%
7, 3%
Begroting
Begroting
Begroting
2026 433. 000
2027 433.000
2028 433.000
7, 2%
7, 1%
7, 1%
Algemene reserve in procenten van de
(deelnemers)bijdragen
11
EMU-saldo De berekening van het EMU-saldo geeft aan of er op basis van de huidige begroting, in EMU-termen, een overschot is. De ontwikkelingvan het EMU-saldois als volgt: Begroting
EMU-saldo
2024 481.000
Begroting
2025 -393. 000
Begroting
2026 551. 000
Begroting 2027 946. 000
Begroting
2028 641.000
Ken etallen
Het Besluit Begroting en Verantwoording schrijft een verplichte set van financiële kengetallen voor. Naast de kengetallen dient een beoordeling van de onderlinge verhouding van de kengetallen in relatie tot de financiële positie te worden opgenomen. De invoering is bedoeld om de financiële positie inzichtelijker te maken. De ontwikkeling van de kengetallen is als volgt:
Kengetal Netto schuldquote* Solvabiliteitsratio
Structurele exploitatieruimte
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
0% 23% 0%
0% 19% 0%
0% 18% 0%
0% 17% 0%
0% 17% 0%
Netto schuld uote
De netto schuld weerspiegelt het niveau van de schuldenlast van de gemeenschappelijke regeling ten opzichte van de eigen middelen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) gaat uit van een norm van maximaal 130%. Hierbij geldt dus hoe lager hoe beter. Solvabiliteitsratio
Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de gemeenschappelijke regeling in staat is aan haar financiële verplichtingente voldoen. Ondersolvabiliteitsratiowordtverstaan het eigen vermogen als percentagevan het balanstotaal. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) gaat uit van een norm van minimaal 20%. Hierbij geldt dus hoe hoger hoe beter. Bij de beoordeling van dit kengetal moet in ogenschouw
wordengenomen, dat het BrabantsHistorischInformatieCentrum een gemeenschappelijkeregelingisen een maximale reserve van 10% mag hebben. Structurele ex loitatieruimte
De structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves, te delen door de totale baten. Met behulp van dit kengetal kan worden beoordeeld in welke mate sprake is van een begrotingsevenwicht. Hierbij geldt dus hoe hoger hoe beter. 11.2 Onderhoud kapitaalgoederen Het Brabants Historisch Informatie Centrum beschikt over gebouwen en installaties waarvoor planmatig onderhoud nodig is. De locatie in Grave is in eigendom en het volledige onderhoud van dit pand komt voor rekening van het BHIC. De Citadel in Den Bosch wordt gehuurd van het Rijksvastgoedbedrijf (voorheen Rijksgebouwendienst). Tot en met 2018 voerde het Rijksvastgoedbedrijf het onderhoud en de instandhoudinguit, alleen het huurdersonderhoudkwam voor rekeningvan het BHIC. Per l januari 2019 is dit veranderd en is het BHIC verantwoordelijk voor het onderhoud en de instandhouding van De Citadel. Het Rijksvastgoedbedrijf blijft eigenaar. Voor beide panden is een meerjarig onderhouds- en instandhoudingsplan voor de komende 30jaar (De Citadel), resp. 15jaar (Grave) opgesteld. 12
11.3 Financiering Treasu beleid
Door het bestuur is een normenkader voor rechtmatigheid vastgesteld. Onderdeel daarvan is dat ten aanzienvan het financieel beheer risicoloos en zeer defensiefmet eventuele overtollige middelen wordt omgegaan. Het is niettoegestaan, zondervoorafgaandetoestemmingvan het algemeen bestuur, leningen afte sluiten. Het treasurybeleid wordt verder sterk beïnvloed door het verplicht schatkistbankieren bij de centrale overheid (zie hierna), Renteschema
In de "Notitie rente 2023" van de Commissie BBV wordt ingegaan op de verwerking van rentelasten en rentebaten. Doelstelling is een eenduidige handelwijzete bevorderen met betrekking tot de verwerking van rentelasten en rentebaten in de begroting en de jaarstukken. Daartoe is een renteschema ontwikkeld, dat inzicht geeft in de rentelasten van de externe financiering, het renteresultaat en de wijze van rentetoerekening. Voor het begrotingsjaar geeft dit het volgende beeld: Renteschema 2025
a. b.
De externe rentelasten over de korte en lange financiering De externe rentebaten
+/+ -/-
39. 000 78. 400 -39.400
Saldo rentelasten en rentebaten
De rente die aan de grondexploitatie moet worden cl. doorberekend
-/-
De rente van projectfinanciering die aan het betreffende c2. taakveld moet worden toegerekend
-/-
De rentebate van doorverstrekte leningen indien daar een specifieke lening voor is aangetrokken (=projectfinanciering), die c3. aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend
+/+ -o
-39.400
Aan taakvelden toe te rekenen externe rente
dl. Rente over eigen vermogen d2. Rente over voorzieningen e.
Totaal geraamde aan taakvelden toe te rekenen rente De aan taakvelden toegerekende rente (renteomslag)
f.
Verwacht Renteresultaat o het taakveld Treasu
o
+/+ +/+
o
-39. 400 o
-/-
-39.400
Schatkistbankieren
In de begrotingsperiode zullen overtollige liquide middelen, voor zover niet nodig als werkkapitaal, op een spaarrekening bij de huisbankier worden uitgezet. Door de invoering van het schatkistbankieren zijn decentrale overheden verplicht een deel van hun (tijdelijk) overtollige middelen in de schatkist aan te
houden. In de begrotingsperiode wordt naar verwachting voldaan aan de Regeling schatkistbankieren decentrale overheden door het niet overschrijden van het drempelbedrag. Het drempelbedrag (het bedrag dat buiten de schatkist mag worden gehouden) bedraagt ten tijde van de begrotingsopstelling 1. 000. 000. Kas eldlimiet en renterisiconorm
De wettelijk vastgelegde kasgeldlimiet en renterisiconorm zullen naar verwachting in de begrotingsperiode niet worden overschreden.
13
Kasstroomoverzicht
In de toelichting op de begroting is een geprognosticeerde begin-en eindbalans opgenomen voor het begrotingsjaar en de drie jaren daaropvolgend. Hiermee wordt inzicht verkregen in de ontwikkeling van de financieringsbehoefte voor de komende jaren. Ter nadere toelichting is onderstaand een kasstroomoverzicht opgesteld volgens de indirecte methode. De geldmiddelen in het kasstroom- overzicht bestaan uit de liquide middelen.
bedragenx 1.000 Resultaat
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
0
0
0
- afschrijvingen
253
291
291
- mutaties reserves/fondsen
-145
-178
-62
- mutaties voorzieningen
177
259
voorraden
o
vorderingen
0
O
Kasstroom operationele activiteiten Mn assin en voor:
291
291
314
337
405
o
o
o
o
o
o
o
o
o
overlopende activa
3
o
o
o
o
vlottende schulden
o
o
o
o
o
overlopende passiva
-5
o
o
o
o
283
372
543
628
696
-868
-943
-55
-55
-55
-868
-943
-55
-55
-55
o
o
o
o
o
-110
-110
-110
-80
-80
o
o
o
o
o
-110
-110
-110
-80
-80
Mutatiegeldmiddelen
-695
-681
378
493
561
Saldo l januari
4. 434
3. 739
3. 058
3. 436
3. 930
Veranderin en in werkka itaal:
Totaal
e
Kasstroom investeringsactiviteiten
Investeringen in vaste activa Totaal
Kasstroom financieringsactiviteiten Nieuw opgenomen leningen Aflossing langlopende schulden Overige mutaties eigen vermogen Totaal
Saldo geldmiddelen Mutatie
-695
-681
378
493
561
Saldo 31 december
3. 739
3. 058
3.436
3. 930
4. 491
Kassen
l
l
l
l
l
Rekening-courantbank Spaarrekeningenbank
260 1
260 1
260 1
260 1
260 l
Schatkistbankieren
3.477
2.796
3. 174
3.668
4.229
Saldo 31 december
3.739
3.058
3.436
3.930
4.491
Specificatie geldmiddelen
Naarverwachting hoeft in de begrotingsperiode2024-2028geen aanvullende lening te worden afgesloten om de investeringen te financieren.
14
11.4 Bedrijfsvoering Al emeen en da eli'ks bestuur
De beoordelingen sturingvan de door het BHICte bereiken effecten is in eerste instantie een taakvan het bestuurvan het BHIC.De bestuurlijke inrichtingvan het BHICis echtervolledigafwijkendvanwatgangbaar is bij gemeenschappelijke regelingen. Het algemeen bestuur - waarvan een deel tevens als dagelijks bestuur fungeert - bestaatvanaf 2016 uit acht leden: vier 'rijksleden' benoemd door de minister en vier 'regionale' leden die worden aangewezendoor de gemeenten en waterschappen. Het bestuur is autonoom maar dient uiteraard wel gevoed te worden met de denkbeelden en gevoelens van alle deelnemende partijen. Daartoe is er een portefeuillehoudersoverleg in het leven geroepen. Met deze constructie is de directe financiële invloed van de deelnemende gemeenten en waterschappen
beperkt, doch is het wel mogelijk om met behoud van effectiviteit op afstand te toetsen en te sturen. De provincie Noord-Brabantis geen deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling van het BHIC, maar heeft met het BHICeen dienstverleningsovereenkomst afgesloten.
Huisvestin
Het gebouw in 's-Hertogenboschwordtgehuurd van het Rijksvastgoedbedrijf. Per l januari 2019 is er een nieuw huurcontract en is het BHIC verantwoordelijk voor het onderhoud en de instandhoudingvan De Citadel. Het Rijksvastgoedbedrijfblijft eigenaar. Het gebouwin Grave is in eigendom.
Deor anisatie
Het Brabants Historisch Informatie Centrum kent drie afdelingen (Publiekstaken, Archieftaken en Middelen) en is onderverdeeld in clusters.
Het cluster Klantenservice ontvangt en distribueert vragen (gesteld per brief, telefoon, email, mondeling) over de diverse clusters. Daarnaastontvangt en verwijst het bezoekersdoor naar andere clusters. De toegankelijke originelen kunnen in de studiezaal door het publiek worden geraadpleegd. Het cluster Studiezaal zorgt voor deze dienstverlening. Deze dienstverlening wordt steeds meer digitaal door de service scanningop verzoek. Het cluster ICT/Facilitairondersteunt de werkprocessen van alle clusters, die gebruik maken van diverse geautomatiseerde systemen en het cluster verzorgt daarnaasthet technischgebouwenbeheer. Het Projectenbureauis verantwoordelijkvoorde productontwikkeling, zoals het uitwerken van historische thema's en projecten. Daarnaastdraagt het zorgvoor optimaliseringvan diverse werkprocessen. Het cluster Inhoudelijk-en materieel beheer zorgt voor het toegankelijk maken van informatie via inventarissen, indexen en databases. Daarnaast voor de materiële verzorging van de collectie, voor conservering en restauratie van de analoge archieven. Het cluster Relatiebeheer/Inspectie/E-depot voert inspecties uit en draagt zorg voor het bewerken van informatiedragers, zodanig dat deze opgeslagen kunnen worden en de originele staat bewaard blijft.
Het cluster is de schakel tussen het BHIC en de archiefvormers (gemeenten, overheidsinstellingen) die de informatiedragers aanleveren en richt zich op de ontwikkelingen implementatie van het E-depot. Het cluster Middelen ondersteunt de werkprocessen van alle clusters op het gebied van organisatie, huisvesting, financiënen personeel.
15
Het organigramvan het Brabants Historisch Informatie Centrum geeft het volgende beeld:
Directie
Ondernemingsraad
Middelen
Vertrouwenspersoon
Archieftaken
Publiekstaken
Projecten
Klanten-
Studie-
ICT/
Inhoudelijk
bureau
service
zaal
Facilitair
- en
materieel beheer
Maatscha
Relatiebeheer/
Inspectie/ Edepot
eli'k verantwoord ondernemen
Het wordt steeds belangrijker als organisatieom maatschappelijkverantwoord te ondernemen. IS026000is een internationale richtlijn die maatschappelijkverantwoord ondernemen beschrijftvanuit zeven basisprincipes. Het BHIConderschrijft de richtlijn en voert deze naareer en geweten uit.
11.5 Verbondenpartijen Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin het Brabants Historisch Informatie Centrum een bestuurlijk en een financieel belang heeft. Van een financieel belang is sprake bij het ter beschikking stelten van een bedrag dat niet verhaalbaar is indien de verbonden partij failliet gaat, onderscheidenlijk het bedragwaarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haarverplichtingen niet nakomt. Een bestuurlijk belang is aanwezigbij zeggenschap, hetzij uit hoofdevan vertegenwoordigingin het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Het Brabants Historisch Informatie Centrum heeft één verbonden partij, te weten de Vereniging van Eigenaren Zuid-Ooster. In deze vereniging zijn behalve het Brabants Historisch Informatie Centrum, de gemeente Grave en woningbouwcorporatie Mooiland Maasland vertegenwoordigd. Deze vereniging is opgerichtin verband met het gezamenlijkhuisvesten in het kantoorpand aan deArnoud van Gelderwegin Grave.
16
Vestigingsplaats Bijdrage aan doelstelling Openbaarbelang Het belangvan het BHIC
Verenigingvan EigenarenZuid-OosterGrave Grave, Arnoud van Gelderweg69-73. Huisvesting ten behoeve van het behouden, bewerkenen benutten van de archiefbescheidenvan de deelnemende gemeenten en waterschappen. Beheeren onderhoud van het kantoorpand voor de gezamenlijke eigenaren. Ten tijde van de begrotingsopstelling: het BHIC participeert voor 11%, Gemeente Grave voor 39% en Mooiland Maasland voor 50%.
Omvangvan het eigen
Er is geen eigen vermogen en dit zal er aan het einde van de
vermogen
begrotingsperiode naar verwachting ook niet zijn.
Omvangvan hetvreemd
Er is geen vreemd vermogen en dit zal er aan het eindevan de begrotingsperiode naarverwachting ook niet zijn. Hetjaarlijkse resultaat in de begrotingsperiode bedraagt 0. Het aandeelvan het BHICin een positiefof negatiefresultaat bedraagt 11%en wordtjaarlijks afgerekend. Natoerekening van iedersaandeel sluit dejaarlijkse exploitatie
vermogen Financieel resultaat
zonder saldo.
11. 6 Organisatiegegevens Statutaire naam
: Brabants Historisch Informatie Centrum
Vestigingsplaats: Rechtsvorm Locaties:
: 's-Hertogenbosch Openbaar Lichaam,volgens de Wet gemeenschappelijke Regelingen : 's-Hertogenbosch, Grave
Doelstellingen
Het behouden, bewerken en benutten van de archiefbescheidenopgenomen in de rijksarchiefbewaarplaatsin de Provincie Noord-Brabanten de archiefbewaarplaatsenvan de deelnemende gemeenten en waterschappen. Samenstelling directie De directie wordt gevoerd door de heer J.C. Kriek. De directeur valt onder de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). De totale bezoldiging ligt onder het van toepassing zijnde WNT-maximum. Samenstelling Algemeen bestuur Naam
Functie
De heer drs. P. L. B.A. van Geel
Voorzitter
De heer prof. dr. H. C. Bunt
Lid
Mevrouw A. M. Demmers-van der Geest De heer R.J. van de Mortel Deheermr. J.C. M. Pommer Mevrouw drs. M.A. H. Moorman De heer S. Oegema
Lid Lid Lid Lid Lid
De heer mr. M.W.J.M. de Man (vanaf5 april 2024)
Lid
De bestuursleden vallen onder de Wet normering bezoldigingtopfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). De bezoldiging van de bestuursleden ligt onder het van toepassing zijnde WNT-maximum.
17
11.7 Besluit Dagelijks bestuur Het Dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling het Brabants Historisch Informatie Centrum besluit in zijn vergaderingvan 5 april 2024:
l. de ontwerpbegroting2025voor zienswijzeaante biedenaande deelnemers; 2. de ontwerpbegroting 2025 en de ontvangen zienswijzen aan te bieden aan het Algemeen bestuurten behoeve van behandelingin zij ve eringvan 5 juli 2024; 3. te verklaren dat de voorzieningen voor on rhou instandhouding van voldoende omvang zijn voor de bekostiging van het omsti nderhoud en instandhouding, op basisvan een recent beheerplan.
drs. F . L B.A. van
J. C. Kriek
Voor "
Directeur
er
11.8 Besluit Algemeen bestuur Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling het Bra nts Historisch Informatie Centrum besluit:
l. gehoord hebbende de zienswijzen van de deelnemers, de begroting 2025 vastte stellen in zijn vergaderingvan 5 juli 2024; 2. het vaststellen van de begroting 2025, met een structureel saldo van 0; 3. het vaststellen van de meerjarenbegroting 2026-2028, met structurele saldi van 0.
drs. P. LB.A. van Geel
J. C. Kriek
Voorzitter
Directeur
18
O
O
II Financiële begroting
1. 1 Geprognosticeerde balans per 31 december 2024 - 2028
2024
Bedragen x 1.000 31-12 31-12 2025 2026
31-12 2027
31-12 2028
2.469
3. 120
2.883
2.656
2.460
l
l
l
O
O
o
93 93
O 94 94
95
85
45
95
85
45
3.739
3. 058
3.436
3.930
4.491
400 6.702
400 6. 673
400 6. 815
400 7.072
400 7. 397
31-12
31-12
31-12
2025
31-12 2026
31-12
2024
2027
2028
433 1. 044
433
433 804 O
433 804 O
31-12
VASTE ACTIVA
Materiëlevaste activa
Investeringen met een economisch nut VLOTTENDEACTIVA Voorraden
Uitzettingen looptijd < l jaar Vorderingen op openbare lichamen Overige vorderingen
Liquidemiddelen
Overlopende activa
Totaal vaste activa
VASTE PASSIVA
Eigen vermogen
Algemene reserve
Bestemmingsreserves
Gerealiseerde resultaat
866
433 804
o
o
1. 477
1. 299
1. 237
1.237
1. 237
3. 108 115 490
3. 367 85
3. 656 80
520
550
3. 958 85 580
4. 353 65 610
Binnenlandse banken
990
880
800
720
640
VLOTTENDE PASSIVA Netto vlottende schulden looptijd < l jaar Overige schulden
322
322
292
292
292
Overlopende passiva
200
200
200
200
200
6. 702
6. 673
6. 815
7.072
7. 397
Voorzieningen OnderhoudsvoorzieningDe Citadel OnderhoudsvoorzieningGrave IKB-en vitaliteitsverlof
Vaste schulden looptijd > l jaar
Totaalvaste passiva
Voor een nadere toelichting op de balans wordt verwezen naar hoofdstuk III paragraaf3. 19
1.2 Exploitatiebegroting2025
Werkelijk 2023
Begroting
Begroting
2024
2025
3. 215. 535 1. 983. 710 682. 095 361.395 6. 242. 735
3. 124. 800 2. 230. 400 695. 900
3. 454. 100 2. 481. 500 729. 900
299. 100
338. 000
6. 350. 200
7. 003. 500
3.772.500
4. 185.800
1. 404. 100 268. 300
1. 602. 900 297. 200
252.600
291.300
507. 300
Baten
Bijdrage Ministerie OCW Bijdrage Gemeenten en waterschappen Dienstverlening Provincie Noord-Brabant Overige bedrijfsopbrengsten Totaal baten Lasten
3. 648.072 1.559.988
Personeelskosten Huisvestingskosten
Collectiebeheer
247. 929 254. 317 401. 931
Publieksbereik
178.366
274. 500 14. 900
Totaal lasten
-93. 132 6. 197.472
556. 100 287. 400 -39. 400
6. 494.200
7. 181.300
Totaal saldo van baten en lasten
45.263
-144.000
-177.800
-100. 000 179. 276
-150. 000 294. 000
-125. 000 302.800
Organisatiekosten Afschrijvingen
Financieringskosten
Mutaties reserves
Toevoegingen reserves
Onttrekkingen reserves Gerealiseerde resultaat
124. 539
Vooreen nadere toelichting op de exploitatiebegrotingwordt verwezen naar hoofdstuk III paragraaf4.
20
111. 3 Toelichting Geprognosticeerde balans per 31 december 2024 - 2028 Materiële vaste activa
In de komende jaren wordt er geïnvesteerd in de aanpassing en verbouwing van het voormalig restauratieatelier bij De Citadel, in een aanpassing van de installaties van de depots in Grave en in een nieuwe website.
Het voormalig restauratieatelier krijgt een andere bestemming en wordt (zelfstandige) kantoorruimte. Het is de bedoeling deze ruimte te verhuren aan een partij, die de functie van De Citadel als erfgoedlocatie ondersteunt. Hiervoor zijn al gesprekken gaande met Erfgoed Brabant. De verbouwing zal naar verwachting ook bruikbare informatie opleveren voor de verduurzamingvan het gehele complex, omdat dit bijgebouwin dezelfde periode als het hoofdgebouwis herbouwd. Bij onzelocatie in Grave is Mooilandvoornemens eengrondigeverbouwing uit te voeren, waarbijook naar het installatieconcept wordt gekeken. In dit traject participeren wij als VvE-lid en zullen wij ook naar ons eigen bouwdeel kijken. Diverse installaties in de depots in Grave bevinden zich aan het einde van de technische levensduur en er bestaat de wens van ons het klimaat in de depots (temperatuur en luchtvochtigheid) volledig in eigen beheerte krijgen. De huidige website is gebouwd in 2014 en is in de tussenliggende jaren diverse malen geüpgraded. Na ruim 10 jaar is het tijd geworden in een nieuwe website te investeren, om aan de gewijzigdevraag en omstandigheden te kunnen voldoen.
Voor de komendejaren worden de volgende investeringen geraamd: Begroting
Begroting
Begroting 2025
2024
Begroting
Begroting 2027
2026
2028
o
o
o
o
Verbouwingen Bedrijfsinstallaties
377. 600
402.600
o
o
o
335. 200
385. 200
o
o
o
Inventarissen
15.000
15.000
15.000
15. 000
15.000
Gebouwen
o
Depotinrichting
o
o
o
o
o
ICT-Hardware
50.000
50.000
90.000
90.000
25. 000 15. 000
25.000
ICT-Software
25. 000 15. 000
867. 800
942.800
55.000
55.000
55.000
15. 000
Het verloop van de materiëlevaste activa in het begrotingsjaar is als volgt: Afschrijvings-
Stand
Investeringen
percentage
31-12-2024
in 2025
Stand
Afschrijving in 2025
31-12-2025
94. 000
o
2, 5% 10%
1.064.400
o
46. 300
1.018. 100
376. 300
402.600
41. 800
737. 100
5%-62/3%-10%
348. 300
385. 200
44.000
689. 500
Inventarissen
10%/20%
151. 300
15.000
Depotinrichting
4%/10%
166. 300
ICT-Hardware
20%
171.900
50.000
26. 000 30. 300 68. 200
140. 300
o
ICT-Software
20%
Grond Gebouwen
Verbouwingen Bedrijfsinstallaties
Totaal
o
94.000
136. 000 153. 700
96. 500
90.000
34. 700
151.800
2. 469.000
942.800
291.300
3. 120.500
21
OO
Meerjarig ontwikkelt de boekwaarde zich als volgt: Stand
Stand
Stand
Stand
Stand
31-12-2024 94. 000
31-12-2025
31-12-2026
31-12-2027
31-12-2028
94.000
94.000
94.000
94. 000
1.064.400
1.018. 100
971. 800
925. 600
879. 300
Verbouwingen Bedrijfsinstallaties
376. 300 348. 300
695.500
654. 100
645.500
151.300
131. 900
601. 500 122. 000
612. 700 564. 600
Inventarissen
Depotinrichting
166. 300
737. 100 689. 500 140. 300 136. 000
105.700
78.700
59. 200
ICT-Hardware
171.900
153.700
113. 500
84. 500
72.500
ICT-Software
96. 500
151. 800 3. 120.500
125. 100
96.000
67.500
2. 883.000
2. 656.400
2.460.800
Grond
Gebouwen
2.469.000
111.000
Uitzettingen looptijd < l jaar Dit betreft de jaarlijks achteraf vastgestelde loon- en prijscompensatie over de rijksbijdrage van het voorgaandejaar.
Liquide middelen Per 14 december 2013 is de Regeling schatkistbankieren decentrale overheden van kracht. Voor decentrale overheden betekent dit dat zij verplicht zijn hun (tijdelijk) overtollige middelen in de schatkist aan te houden. Het drempelbedrag (het bedrag dat buiten de schatkist mag worden gehouden) bedraagt in 2025 1. 000. 000. 31-12-2024 31-12-2025 31-12-2026 31-12-2027 31-12-2028 1. 000 1. 000 1. 000 1. 000 1. 000 Kassen 260. 000 260. 000 260. 000 260. 000 260. 000 Rekening-courant bank Spaarrekeningen bank Schatkistbankieren
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
3. 477. 000 3. 739.000
2. 796. 000 3. 058.000
3. 174. 000 3.436.000
3. 668. 000 3. 930.000
4. 229. 000 4. 491.000
De liquide middelen dalen aan het begin van de begrotingsperiode door begrote investeringen in 2024/2025. Aan het eind van de begrotingsperiode nemen deze weer toe, met name als gevolg van de toename van de voorzieningvoor onderhoud en instandhouding De Citadel. Overlopende activa
Deoverlopende activa betreffenvooruitbetaalde bedragenvoor meerjarigeonderhoudscontractenvoor ICTen vooruitbetaalde hostingskosten voor de website en databases. Eigen vermogen
Onderstaande tabellen geven het verloop van de reserves in de periode 2024-2028 weer: Algemene reserve
433. 100
2026 433. 100
2027 433. 100
Begroting 2028 433. 100
433. 100
433. 100
433. 100
433. 100
Begroting
Begroting
2024
2025
Stand per l januari
418. 100
Bij: Toevoegingen
15.000
Begroting
Begroting
Af: Onttrekkingen
Stand per 31 december
433. 100
22
Algemene reserve in procenten van de (deelnemers)bijdragen
8, 1%
7, 3%
7, 2%
7, 1%
7, 1%
De algemene reserve is bedoeld voor de kleinere risico's in de bedrijfsvoering die in een boekjaar onverwacht de exploitatie in de min kunnen brengen. Bijvoorbeeld niet begrote tussentijdse aanpassingenin de cao, schadeclaims, bezuinigingenen wachtgeldverplichtingen. De mate van het vormen van een algemene reserve wordt in belangrijke mate beïnvloed door de statuten (artikel 22) van degemeenschappelijke regeling. De regelinggeeft aan dat de reserve niet meer dan 10%van de gezamenlijke bijdragen mag bedragen,tenzij door hen gezamenlijk een ander percentagewordt vastgesteld.
Bestemmings-
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
reserves
De Citadel
655. 100
630. 100
615. 100
615. 100
E-depot
172. 300
126.800
101.800
101.800
96. 100 13. 500 866.500
74. 100 13. 500 804.500
74. 100 13. 500 804.500
Genealogischcentrum Publieksfunctie Totaal
118.100 98.800 1.044.300
615. 100 101. 800 74. 100 13. 500 804.500
Bestemmin sreserve De Citadel
De Citadel in Den Bosch is een voormalig fort dat werd gebouwdtussen 1637 en 1645. Tijdens de bouw werden de plannen steeds meer uitgebreid en het fort groeide uit tot een vijfhoekige schans met bastions en rondom een brede gracht. Later, eind 18e eeuw, kwam er een hoofdgebouwbij, dat de functie kreeg als militaire gevangenis en nog weer later als kazerne. Door de verbredingvan de Zuid Willemsvaartwerd er éénbastion van de Citadel afgebroken. De Citadel is voor het laatst gerestaureerd tussen 1983 en 1985. Het Rijksvastgoedbedrijfis eigenaarvan het pand, maar heeft het onderhoud en de instandhoudingvan De Citadel per l januari 2019 overgedragen aan het BHIC. Het BHIC wordt geacht te handelen "als ware zij eigenaar". Het Rijk (Rijksvastgoedbedrijf/ Ministerie OCW) blijft nog wel voor bepaalde risico's aansprakelijk, zoalsverborgen gebreken, natuurrampen, asbest, bodemverontreinigingen terrorisme. Het BhllC is aansprakelijkvoorjuridische en organisatorische risico's, schadevoortkomend uit het gebruik, wateroverlast in de depots, legionella en brand. Daarnaastis het BHICaansprakelijkvoor financiëlerisico's, zoals renterisico, liquiditeitsrisico, financieringsrisico,faillissementsrisico, leegstand gedurende de overeenkomst en kosten bij vertrek. Samengevat zijn het calamiteiten en risico's die niet verzekerbaar zijn.
Indien aanwezig kan de reserve te zijner tijd een bijdrage leveren aan een "midliferenovatie", welke na 75jaar (2060) aannemelijk is. Vooruitlopend op structurele financiering wordt een start gemaakt met verduurzaming van de
gebouwen en de ontwikkeling van een erfgoedlocatie (huisvest! ngsaspect).
23
O
O O
Bestemmingsreserve De Citadel
Begroting 2024
Standper l januari
Begroting 2025
707.600
Bij: Toevoegingen
Af: Onttrekkingen Stand per 31 december
Begroting 2026
655. 100
Begroting 2027
630. 100
Begroting 2028
615. 100
615. 100
0
0
0
0
O
-52. 500 655. 100
-25. 000 630. 100
-15. 000 615. 100
0 615. 100
0 615. 100
De begrote onttrekkin en kunnen als volgt worden gespecificeerd: Begroting
Bestemmingsreserve De Citadel
2025
2. 500 10. 000
Inspecties en monitoring
Energetischeoptimalisatie installaties Herbestemming en ProfileringCitadel KlimaatverbeteringGebouwen
Begroting
2026 2. 500 2. 500
Begroting
Begroting
2027
2028
o
o
o
o
o
o
o
12. 500
10. 000
o
o
25. 000
15. 000
o
o
Bestemmin sreserve E-de ot
In 2016 is gestart met de ontwikkelingvan een eigen e-depot, waarbij is besloten nog geen bijdrage aan de deelnemers te vragen. Het BHIC heeft sinds l juli 2021 een eigen e-depotvoorziening. De deelnemers van het BHIC zorgen vanaf 2024, via een groeimodel, voor de bekostiging van deze voorziening. De bestemmingsreserve voorkomt, dat er tussentijds extra middelen gevraagd moesten worden aan de
deelnemers. We krijgen steeds meer inzicht in de kosten, de financieringen de snelheid van invoering van het e-depot. De kosten van de e-depotvoorzieningzijn in de periode 2022tot en met 2026hoger dan de bijdragenvan deelnemers. Het verschil zal deels worden gedekt uit de bestemmingsreserve e-depot. Bestemmingsreserve
E-depot Stand per l januari Bij: Toevoegingen Af: Onttrekkingen Stand per 31 december
Begroting
2024 91. 300 259. 500 -178. 500 172.300
Begroting 2025 172. 300 125. 000 -170. 500 126.800
Begroting 2026 126. 800 100. 000 -125. 000 101.800
Begroting 2027 101. 800
Begroting 2028 101. 800
o
o
101.800
101. 800
De begrote onttrekkin en kunnen als volgt worden gespecificeerd: Begroting
Bestemmingsreserve E-depot Internet-en clouddiensten
2025 170. 500
Begroting
Begroting
2026 125. 000
Begroting
2027
2028
o
o
Exploitatiekosten hard- en software
o
o
o
Inhuur derden
o
o
o
125.000
o
o
170. 500
24
O O O O O
OOOO
Bestemmin sreserve Genealo isch centrum van Noord-Brabant
In de notitie "(Ook) Ons Brabant Beleidsplan 2023-2026"worden de ambities voor de komendejaren geformuleerd. Voor het realiseren van de ambitie "Wij zijn het Genealogischcentrum van Brabant" is een bestemmingsreserve gevormd. Essentieel voor de genealogischezoekmachineis de stamboom-databank met persoonsgegevensvan Brabanders. De originele aktes zijn grotendeelsgescand. Nu moeten de gegevens uit de aktes aan de betreffende scansworden gekoppeld. Bestemmingsreserve
Begroting
Genealogisch centrum Stand per l januari
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2024 140. 100
2025 118. 100
2026 96. 100
2027 74. 100
-22. 000 118. 100
-22. 000 96. 100
-22. 000 74. 100
74. 100
2028
74. 100
Bij: Toevoegingen
Af: Onttrekkingen Stand per 31 december
74, 100
De begrote onttrekkin en kunnen als volgt worden gespecificeerd: Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
Bestemmingsreserve Genealogisch centrum
22. 000 22. 000
Digitaliseringskosten
22. 000 22. 000
O O
Bestemmin sreserve Publieksfunctie
In de notitie "(Ook) Ons Brabant Beleidsplan 2023-2026"worden de ambitiesvoor de komendejaren geformuleerd. Zo willen wij het foto- en filmgeheugenvan Brabantworden, willen we Brabantse geschiedenisschrijven en willen we een breder publiek verwelkomen. Daarnaastvoor de ontwikkeling van een erfgoedlocatie(publieksaspect). Voor het realiserenvan deze ambities met betrekkingtot de publieksfunctieis een bestemmingsreserve gevormd. Bestem mingsreserve Publieksfunctie
Begroting 2024
Standperl januari
Begroting 2025
139.800
Bij: Toevoegingen
Af: Onttrekkingen Stand per 31 december
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
98.800
13.500
13.500
13.500
0
0
0
0
O
-41.000 98. 800
-85. 300 13. 500
O 13. 500
O 13. 500
O 13. 500
De begrote onttrekkin en kunnen als volgt worden gespecificeerd:
Bestemmingsreserve Publieksfunctie Personele kosten/ inhuur derden
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2025
2026
2027
2028
85. 300
Internet-en clouddiensten
85. 300
25
Voorzieningen
In onderstaandetabel is het verloop van de voorzieningen in de periode 2024-2028weergegeven: Begroting Voorzieningen
2024
De Citadel
3. 108.800
G rave
115. 000
IKB-en vitaliteitsverlof
490. 700
Totaal
3. 714.500
Begroting
2025 3. 367. 700 85. 800 520. 600 3.974. 100
Begroting
2026 3. 656. 600 80. 900 550. 500 4. 288.000
Begroting
2027 3. 958. 500 85. 800 580. 400 4. 624. 700
Begroting
2028 4. 353. 800 65. 200 610. 300 5. 029.300
Onderhouds-en instandhoudin svoorzienin De Citadel
De Citadel in Den Boschwordtgehuurd van het Rijksvastgoedbedrijf. Per l januari 2019 is het eigenaarsonderhouddoor het RVBovergedragen aan het BHIC. Het Rijk blijft eigenaar, maar het BHICis verantwoordelijkvoor het onderhoud en de instandhoudingvan De Citadel. Daartoe is een onderhoudsen instandhoudingsplanopgesteld met een looptijd van 30jaar. In deze periode zijn dejaarlijkse toevoegingen aan de voorzieningvoldoende om de jaarlijks geplande onderhouds-en instandhoudingstakenuit te voeren. Voorzieningonderhoud en instandhouding
Begroting 2026
Begroting
Begroting
De Citadel
2024
2025
Stand per l januari Bij: jaarlijkse toevoeging Af: vrijval
2. 950.900 893.900
3. 108.800 893.900 -635.000
3. 367.700 893.900 -605.000
3. 367. 700
3. 656. 600
Stand per 31 december
-736. 000 3. 108. 800
Begroting 2027 3. 656. 600 893. 900
Begroting 2028 3. 958. 500 893. 900
-592.000
-498.600
3. 958.500
4. 353.800
Onderhoudsvoorzienin Grave
De locatie in Grave is eigendomvan Brabants Historisch Informatie Centrum en het volledige onderhoud komt voor eigen rekening. Daartoe is een onderhouds-en instandhoudingsplanopgesteld meteen looptijd van 15jaar. In deze periode zijn dejaarlijkse toevoegingen aan de voorzieningvoldoende om de jaarlijks geplande onderhouds-en instandhoudingstakenuitte voeren.
Voorzieningonderhoud en instandhouding
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Grave
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per l januari
110. 100
115.000
85. 800
80. 900
85. 800
Bij: toevoegingen
4. 900 O 115.000
4. 900 -34. 100 85.800
4. 900 -9. 800 80.900
4. 900 O 85.800
4, 900 -25. 500 65. 200
Af: vrijval Stand per 31 december
26
OOOO
Voorzienin IKB-en vitaliteitsverlof
In de CAO is opgenomen dat het gekochte IKB-verlof(Individueel keuze budget) niet meer vervalt of verjaart, ongeacht in welkjaar dit gekocht is. Het extra verlof kan worden ingezetvoor mantelzorg, sabbatical,tijdelijk korter werken al dan niet in aanloopnaar pensionering.Verderis in de CAOeen mogelijkheid opgenomen voor oudere medewerkers om vitaliteitsverlofuren te sparen. Voor het opnemen van verlof direct voor het ingaanvan pensionering, gelden aanvullende fiscale regels. Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Stand per l januari
2024 475. 100
2025 490. 700
2026 520. 600
2027 550. 500
2028 580. 400
Bij: toevoegingen
106. 800
121. 100
121. 100
121. 100
121. 100
Af: vrijval
-91. 200
-91. 200
-91. 200
-91. 200
-91.200
490. 700
520. 600
550.500
580.400
610.300
Voorziening IKB- en vitaliteitsverlof
Stand per 31 december
Vaste schulden looptijd > l jaar Er zijn twee leningen afgesloten bij de BNG. De eerste lening in 2005 tegen een rentepercentage van 3, 95% (nr. 40. 100581) en een tweede lening in 2006 tegen een rentepercentage van 4, 16% (nr. 40. 101402). Beide leningen zijn niet vervroegd aflosbaar. Het verloop van de leningen is als volgt: Aflossingswijze
Looptijd
Lening BNG 2005
Lineair
20 jaar
Lening BNG 2006
Lineair
30 jaar
LeningBNG2005 LeningBNG2006