Besluitenlijst commissie BS op 21 juni 2021.pdf

Besluitenlijst vergadering raadscommissie Bestuur en Strategie op 2'l juni 2021 Aanwezig:

E. Leeger (voorzitter), L. Kilian (commissiegriffier), M. Smits, E. van der Wijst, A. School en S. Schoonenberg (CDA), J. Bouwman en F. van de Ven (Lokaal), J. Raaimakers, P. Sleegers en T. van Vugt (SP), R. van Herpen en M. Derwig (D66), J. van der Dussen, M. van Gestel (WD), E. Neelen en J. Jansen (Progressief Bernheze), M. Moorman (burgemeester); R. Wijdeven (wethouder); P. Hurkmans (secretaris); C. van Erp (voorzitter auditcommissie, agendapunt 8), K. Langerwerf (voorzitter rekenkamercommissie, t/m agendapunt 7).

Afiruezig

P. Kremers (WD), M. Konings, P. Smits en G. Witteveen (Politieke Partij Blanco)

Onderwerp 1

Opening

2

Vaststellen van de agenda voor deze

Besluit

Opmerkingen - Toezeggingen - Afspraken De voorzitter heet de aanwezigen welkom en noemt de deelnemers die zich hebben afgemeld voor deze vergadering. De voorzitter meldt dat de fractie Politieke Partij Blanco vanavond niet vertegenwoordigd is. Dit betekent dat er geen voorstellen als hamerstuk (de zogenaamde'sterretjes') naar de raad kunnen gaan.

vergadering

De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering op 26 april2021

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

4

Mededelingen

Burgemeester Moorman geeft een korte toelichting op de onderwerpen die tijdens het VNG-congres aan bod zijn gekomen;jeugd, klimaat, herijking gemeentefonds, inzet VNG ten aanzien van het regeerakkoord en de moties die zijn ingediend.

5

Rondvraag

De heer Raaimakers (SP) vraagt wanneer voor het eerst is gecommuniceerd over de aanpassing van het ledigingstarief van de groencontainer. Onlangs stond een artikel in DeMooiBernhezeKrant en dit heeft veel reacties losgemaakt. Volgens wethouder Wijdeven is in december een besluit genomen over het tarief en is hierover vervolgens gecommuniceerd. Op verzoek van de heer Raaimakers zal hij

De heer Bouwman (Lokaal) wijst op de omvangrijke agenda's deze vergadercyclus. Hij neemt het zichzelf kwalijk dat de agendacommissie hiermee heeft ingestemd. De heer Van der Dussen (WD) vraagt naar de stand van zaken van het verbod op lachgas (zie agendapunt 5. Rondvraag). Burgemeester Moorman meldt dat afgelopen week tijdens het VNG-congres een motie is aangenomen waarmee het VNG-bestuur wordt gevraagd het verbod op lachgas op te nemen in de modelverordening. Het onderwerp staat ook op de agenda van het overleg van de driehoek (burgemeesters Oss en Bernheze, politie en Openbaar Ministerie). Een landelijk verbod is volgens de burgemeester de beste oplossing. Mevrouw Neelen geeft aan dat Progressief Bernheze bij de behandeling van de kadernota heeft gepleit voor een bijpraatmoment over'van Automatisering naar lnformatisering'. Zij vraagt de wethouder of dit gebeurt. Wethouder Wijdeven antwoordt dat het college in de eerste tussentijdse rapportage een mededeling heeft gedaan over dit onderwerp en dat als er behoefte aan is, een toelichting kan worden gegeven in de commissie BS.

Pagina 1 van 5

Onderwerp

Besluit

Opmerkingen - Toezeggingen - Afspraken nagaan of en hoe dit is gebeurd. NB. De beantwoording heeft plaatsgevonden in de commissie RZ. ln de besluitenlijsÍ is heÍ volgende opgenomen: "Tijdens de commissievergadering van de commissie Bestuur en Strategie zijn er door de fractie SP vragen gesteld over de communicatie omtrent de aanpassing van het ledigingstarief van de groencontainer. Wethouder Wijdeven licht toe dat in december 2020 communicatie hierover heeft plaatsgevonden via Mijn Overheid en de website van de gemeente Bernheze. Er is echter geen publicatie geweest in de Mooi Bernhezer krant. Wethouder Wijdeven zegt toe dat er gekeken zal worden naar mogelijkheden voor financiële compensatie. Hij komt hier in het najaar op terug, wanneer er vanwege verdwijning van het kilotarief ook gesproken gaat worden over een nieuwe afual tarifering." Mevrouw Van Gestel (VVD) vraagt of de gemeente dit jaar kerstpakketten afneemt bij lokale ondernemers. Burgemeester Moorman antwoordt dat het een goede gewoonte is om zo veel mogelijk bij lokale ondernemers te kopen. Zij zal hel signaal kenbaar maken bij de organisatie. Zij heeft wel al begrepen dat het idee leeft om de IBN te vragen de pakketten te vullen.

6

Regionale samenwerking

De commissie en het college hebben geen vragen of opmerkingen over de regionale samenwerking in zijn algemeenheid.

De commissie kan zich in grote lijnen vinden in de conclusies en

aanbevelingen van de regiogriffiers. De commissie ziet vooral mogelijkheden in'regionale raadscommissies' en een iets andere invulling van de regionale bijeenkomsten.

7

Rapport rekenkamercom m issie Burgerparticipatie in Bernheze

De fracties adviseren positief

Bespreking evaluatierapport Grip op Regionale Samenwerkingsverbanden - De commissie vindt dat er een gedegen en goed leesbaar evaluatierapport van de griffiers van Noordoost Brabant ligt. De leden kunnen zich in grote lijnen vinden in de conclusies en aanbevelingen. Meerdere keren wordt genoemd dat het interessant is om te onderzoeken of 'regionale raadscommissies' kunnen bijdragen aan meer grip op de gemeenschappelijke regelingen. De leden zouden ook graag zien dat wordt nagedacht over een iets andere invulling van de regionale bijeenkomsten waarbij onderwerpen meer worden uitgediept en meer inbreng kan worden geleverd. De reacties van de fracties en de burgemeester zijn beknopt weergegeven in bijgevoegd verslag. NB. De griffier brengt de reacties van Bernheze in tijdens het overleg van de griffiers van Noordoost Brabant op 6 juli. De heer Kees Langerwerf, voorzitter van de rekenkamercommissie, licht het rapport kort toe. Hij geeft aan dat de rekenkamercommissie geen heldere lijn waarneemt op het niveau van bestuur en beleid als het gaat om participatie. De projecten verschillen sterk in opzet en uitwerking. De rekenkamercommissie doet de aanbeveling om helder te maken waar Bernheze staat als het om overheids- en Pagina 2 van 5

Onderwerp

Besluit

Opmerkingen - Toezeggingen - Afspraken burgerparticipatie gaat en het beleid te actualiseren/aan te passen. De rekenkamercommissie doet tevens een aantal aanbevelingen over de uitvoering. De rekenkamercommissie ziet niet enkel een rol voor het college weggelegd, maar ook voor de raad. Het is volgens de rekenkamercommissie belangrijk dat de raad aan het college duidelijk maakt welke uitgangspunten gelden en welke rol de raad voor zichzelf ziel. De commissie bedankt de rekenkamercommissie voor het gedegen onderzoek. De fracties kunnen zich in grote lijnen vinden in de conclusies en aanbevelingen. Zij herkennen zich in de conclusie dat de raad zelf ook duidelijk moet zijn over zijn uitgangspunten voor participatie en de rol die de raad wil vervullen. Dit zorgt ook voor duidelijkheid richting de ambtelijke organisatie. De commissie is voorstander van het actualiseren van beleid voor burgerparticipatie en roept het college op dit op te pakken in afstemming met de raad/commissie. Wethouder Van Moorselaar licht de bestuurlijke reactie van het college toe. De wethouder geeft aan dat het college participatie een prominente plek wil geven, maar dat een bepaalde mate van flexibiliteit nodig is omdat elk project anders is. Burgemeester Moorman geeft aan dat de nieuwe communicatievisie kan bijdragen aan de aanscherping van het huidige participatiebeleid.

I

Vaststellen gemeentelijke jaarstukken 2020

De fracties komen in de raadsvergadering met een

integrale reactie.

I

Budgetoverheveling van 2020 naar 2021

De fracties adviseren positief

De heer Van Erp, voorzitter van de auditcommissie, geeft een korte toelichting op de behandeling van de jaarstukken door de auditcommissie op 8 juni. De commissie bedankt de auditcommissie en is het met de heer Van Erp eens dat 2020 een bijzonder jaar was. De commissie constateert dat Bernheze een solide financiéle basis heeft. Het CDA vraagt aandacht voor toekomstbestendige participatie en de te verwachten piek van de kosten voor onderhoud van het riool na 2040. De WD is nog steeds van mening dat de marktgelden niet marktconform zijn en vraagt of de accountantsverklaring er voor de raadsvergadering op 8 juli ligt. Wethouder Wijdeven geeft aan dat het college bij diverse uitgaven in 2020 heeft geworsteld met de doel- en rechtmatigheid. Hij noemt als voorbeeld het doorbetalen van het leerlingenvervoer, teruvijl er geen leerlingen werden vervoerd als gevolg van de lockdown. De wethouder verwacht dat de accountantsverklaring snel volgt.

ln reactie op de vragen van Progressief Bernheze en het CDA, geeft wethouder Wijdeven aan dat het college kritisch heeft gekeken in hoeverre de doorgeschoven activiteiten alsnog uitgevoerd kunnen worden. Ten aan zien van de overloopparkeerplaats in Nistelrode geeft de wethouder aan dat het college een voorziening aan de westzijde van Weijen wil realiseren om de autodruk bij piekmomenten in de wijken terug te brengen. Pagina 3 van 5

Onderwerp 10

Eerste tussentijdse rapportage 2021 gemeente Bernheze

Besluit

Opmerkingen - Toezeggingen - Afspraken

De fracties komen in de raadsvergadering met een

De commissie kan zich vinden in de eerste tussentijdse rapportage. Een aantal fracties vraagt naar de stand van zaken van de organisatieontwikkeling, de

integrale reactie.

organisatie en systematiek van de BSOB (belastingsamenwerking) en de gevolgen van de coronacrisis voor het team veiligheid en de extra kosten voor de verkiezingen. Progressief Bernheze vindt de paragraaf over duurzaamheid wat mager.

Burgemeester Moorman meldt dat zeven teamcoaches zijn geworven, waarvan vijf intern en twee extern. De rol van de achtste teammanager wordt tijdelijk ingevuld door de domeinmanager. De burgemeester stelt voor in de commissie RZ aan wethouder Van Dieperbeek de vragen te stellen over taskforce RO, waaronder de afhandeling van principeverzoeken. NB. Wethouder Van Dieperbeek heeft de commissie RZ op 23 juni gei'nformeerd over de huidige stand van zaken. De burgemeester geeft vervolgens aan dat het afgelopen jaar bijna '1 fte van het Team Veiligheid is ingezet voor het dossier'Corona'. Op dit moment is sprake van een tijdelijke medewerker op die positie. De teamcoach gaat kijken wat nodig is voor de toekomst. Wethouder Wijdeven antwoordt dat niet alle extra kosten, als gevolg van de coronamaatregelen, voor de verkiezingen zijn vergoed door het rijk (ca. € 90.000 van de € 100.000). Als er nog een bijdrage volgt, dan zal het college dit via de bestuursrapportage verantwoorden. De wethouder geeft aan dat de waarderingstechniek van de BSOB verandert. Dit gebeurt voortaan op basis van gebruikersoppervlakte. Dit betekent dat ook het administratiesysteem van de gemeente moet worden aangepast. De wethouder maakt zich enige zorgen over de organisatie van de BSOB. Zo is sprake van een forse stijging van de bijdrage van Bernheze (+ 23%) en is de reden hiervoor niet geheel duidelijk. 11

Jaarplan en begroting 2022 Regio Noordoost Brabant (RNOB)

De fracties adviseren positief

De commissie concludeert dat de strategische doelen op hoofdlijnen zijn geformuleerd en dat je er daarom bijna niet op tegen kunt zijn. De commissie hoopt dat de doelen uiteindelijk concreter worden. De WD zou graag meer focus op en uitwerking zien van twee thema's, namelijk: de herstelmaatregelen corona en aandacht voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven. Progressief Bernheze vraagt het college om aandacht te vragen voor een meer gelijklopende planning en organisatie en noemt als voorbeeld dat alle gemeenten op hetzelfde moment de woonvisie actualiseren en hierover met elkaar in gesprek gaan. De SP, Progressief Bernheze, CDA en D66 zijn niet gelukkig met het verzoek om te onderzoeken op weke wijze online bijeenkomsten kunnen worden voortgezet. Pagina 4 van 5

Onderwerp

Besluit

Opmerkingen - Toezeggingen - Afspraken Hierop geeft burgemeester Moorman aan dat er zeker niet enkel sprake zal zijn van online bijeenkomsten en dat het niet enkel om raadsbijeenkomsten gaat, maar ook om regiodagen en andere overleggen. Burgemeester Moorman merkt ook op dat niet alles op de schouders van het secretariaat van de Regio terechtkomt. Er komt veel capaciteit uit de deelnemende organisaties. De burgemeester geeft verder aan dat de strategische doelen gebaseerd zijn op de vastgestelde Samenwerkingsagenda. Ten aanzien van het tweede voorstel, aandacht voor herstel na coronacrisis, merkt de burgemeester op dat de economie zich goed lijkt te herstellen.

12

Opiniërende bespreking Notitie Lokale Regiotafel

13

Notitie ter informatie Personele ontwikkelingen gemeente Bernheze

14

lngekomen stukken

Er zijn geen ingekomen stukken

15

Sluiting

De voorzitter sluit om 22.50 uur de vergadering

De commissie is van mening dat regionale samenwerking RNOB van toegevoegde waarde is, maar constateert ook dat er nog verbeteringen mogelijk zijn op onder andere het vlak van communicatie en samenspel college-raad.

De heer Van de Ven, lid van de Lokale Regiotafel, geeft een korte toelichting op de voorliggende notitie. De reacties van de fracties op de vragen van de Lokale Regiotafel zijn opgenomen in een kort verslag. Dit geldt ook voor de reactie van burgemeester Moorman. Het verslag is als bijlage toegevoegd aan deze besluitenlijst.

De heer Van der Dussen (WD) licht het verzoek om agendering toe en burgemeester Moorman beantwoordt de vragen van de WD over de invulling van vacatures, tijdelijk personeel en het ziekteverzuim. De overige fracties hebben geen aanvullende vragen of opmerkingen.

in de vergadering van de commissie Bestuur en Strategie op 20

ber 2021

Ezra Leeger griffier

voorzitter

Bijlage(n): 1. Verslag bespreking evaluatierapport Grip op Regionale Samenwerkingsverbanden (agendapunt 6)

2. Verslag opiniërende bespreking Notitie Lokale Regiotafel (agendapunt 12) Pagina 5 van 5