Beleid Mensenhandel Gemeente Bernheze 'Signaleren en aanpak'

aenNHeze

Registratienummer

31888/38117

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Onderwerp

Portefeuillehouder

14 december 2023 27 Beleid Mensenhandel Gemeente Bernheze 'Signaleren en aanpak' 2023-2026 waarnemend burgemeester Antoine Walraven

Heesch, 03 oktober 2023

Inleiding Mensenhandel is een ernstige schending van de mensenrechten en een zware vorm van crimi­ naliteit en valt daarmee in het rijtje van ondermijning. Bij mensenhandel draait het om uitbuiting. Slachtoffers worden aangezet tot het verrichten van bepaalde handelingen, zonder dat de slacht­ offers daar het voordeel (vaak financieel) van genieten. Dit gaat vaak gepaard met dwang, ge­ weld, chantage en misbruik. Onder mensenhandel verstaan wij seksuele uitbuiting, arbeidsuitbuiting, criminele uitbuiting en gedwongen orgaanverwijdering. Mensenhandel vormt een grove in­ breuk op de menselijke waardigheid en de lichamelijke en geestelijke integriteit van slachtoffers en is schending van fundamentele mensenrechten. Het lastige aan mensenhandel is dat het vaak verborgen blijft; slachtoffers voelen zich in veel gevallen geen slachtoffer of durven geen hulp te zoeken. Daders blijven onder de radar. Daarnaast is het thema met aan (gemeente)grenzen ge­ bonden. Met de vaststelling van beleid Mensenhandel 'signaleren en aanpak' heeft Bernheze de juiste handvatten in handen om de aanpak van mensenhandel vorm te geven. Voorstel 1.

Het Beleid Mensenhandel Gemeente Bernheze 'signaleren en aanpak 2023 - 2026' vast te stellen.

2.

Kennis nemen van het regionale beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uit­ buiting.

Argumenten

1 1 Het beleid maakt dat er meer kennis en inzicht is op het thema mensenhandel. Zo lang er geen kennis over mensenhandel is binnen de gemeente en men niet weet hoe dit zich uit, bestaat de kans dat de omvang steeds groter wordt en meer slachtoffers worden gemaakt. Het begint met het besef en daarmee de aanpak dat mensenhandel ook in onze gemeente voor kan komen. 1.2 Het beleid geeft de gemeente handvatten om invulling te geven aan haar verantwoordelijk­ heid. De gemeenten zijn vanuit de WMO verantwoordelijk voor het organiseren van hulp en opvang van slachtoffers. De gemeenten zijn belangrijke aanjagers van de lokale en regionale aanpak. De

gemeentelijke aandachtsfunctionaris en het zorg- en veiligheid huis zijn samen verantwoordelijk voor (aansturing) signalering en verwerking van signalen.

2.1 Het regionale beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting gemaakt door de Regionale Tafel Mensenhandel is de basis voor het voorliggende beleid voor Gemeente Bern­ heze. In 2020 is er in opdracht van de Regionale Tafel Mensenhandel Oost-Brabant een werkgroep geformeerd om te komen tot regionaal beleid mensenhandel. De werkgroep bestond uit de Ke­ tenregisseur Mensenhandel en afgevaardigden van gemeenten Meierijstad, Valkenswaard en Veldhoven, politie (team AVIM), Openbaar Ministerie, Zorgcoördinatie Mensenhandel en Taskforce-RIEC. Dit beleidsstuk is voorgelegd aan de Regionale Tafel Mensenhandel, de Bestuurlijke Regiegroep Oost-Brabant en is daarna aangeboden aan alle gemeenten in Oost-Brabant. Met dezelfde beleidsuitgangspunten voor iedere gemeente zorgen we voor een weerbaarder Oost-Brabant. Hiermee laten wij zien dat we mensenhandel willen stoppen, maar nog liever willen voorkomen. Dat wij daders zullen aanpakken en slachtoffers de zorg zullen bieden die zij nodig hebben en dat wij de aanpak van mensenhandel hebben geïntegreerd in gemeentelijke proces­ sen. Met het hebben van goed beleid dat wordt doorontwikkeld en gehandhaafd, zetten wij een goede stap in de richting: een mensenhandel-vrije regio.

Dat betekent dat we werken aan een actieve signalering van mensenhandel, we een aandachtsfunctionaris mensenhandel hebben en aansluiten bij de zorgcoördinatie vanuit de opvang in Den Bosch voor zorg en opvang van slacht­ offers Risico’s Niet van toepassing.

Kosten en dekking Het vaststellen van het uitvoeringsplan brengt geen extra kosten met zich mee voor de ge­ meente. De aanpak wordt in bestaande structuren en netwerken geborgd.

Vervolg Om in casuïstiek gegevens met elkaar te kunnen delen zijn in 2021 het privacy protocol en samenwerkingsconvenant ondertekend. Deze maken ook voor de verdere aanpak van mensen­ handel onderdeel uit van het uitvoeringsbeleid. De beide stukken zijn als bijlage toegevoegd. Een vorm van mensenhandel is seksuele uitbuiting en daarmee samenhangend (illegale) prosti­ tutie. Op dit moment heeft Bernheze een verouderd Prostitutiebeleid. Het voornemen is om deze in 2024 te vernieuwen, omdat het huidige beleid onvoldoende houvast biedt bij de aanpak ervan. Evaluatie Éénmaal per jaar maakt de aandachtsfunctionaris mensenhandel een notitie ter informatie voor uw raad zodat u de voortgang kunt volgen.

BijDe bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar lage(n) • Beleidsplan voor de aanpak van mensenhandel en uitbuiting Regio Oost-Brabant. • Beleid Mensenhandel Gemeente Bernheze 'signaleren en aanpak' 2023 - 2026. • Privacy protocol Oost-Brabant (in 2021 vastgesteld) • Ondertekeningsbijlage Zorgtafel regio Oost Brabant Slachtoffers Mensenhandel 18- / 18+ (De Zorgtafel) (in 2021 vastgesteld)

-2-

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Antoine Walraven waarnemend burgemeester

/ \J

-3-