Belastingen- en legesverordeningen 2022

\

I

Resistratienummer: 1615373

Raadsvoorstel i Datum vglSaderlngI Agendapunt:

16 december 2021

n2022

n- en er:

wethouder Rien

Heesch, 2 november 2021

Inleiding Op 4 november 2021 behandelde u de begroting 2022, waarbij met name de opbrengsten uit de geprognotiseerde belastingen, rechten en tarieven die de gemeente gaat heffen, leidend zijn (uit het oogpunt een sluitende begroting). De definitieve vaststelling door uw raad van de belastingen, rechten en tarieven, gebeurt door de afzonderlijke verordeningen vast te stellen. Bijgaand treft u het voorstel tot aanpassing van de diverse belastingtarieven en de bijbehorende verordeningen en tarieventabellen aan. Waar we afwijken van de door uw raad voorgestelde indexering, verwijzen we naar bijlage 1 Hierin lichten we de afirijkingen inhoudelijk toe en onderbouwen we ze.

Voorstel 1. de 'Legesverordening Bernheze 2022' en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen. 2. de'Legesverordening Omgevingsvergunning Bernheze 2022' alsmede de bijbehorende tarieventabel en ROEB-lijst (overzicht bouwkosten ten behoeve van berekening bouwleges) vast te stellen.

3. de'Verordening Afvalstoffenheffing Bernheze 2022' en de bijbehorende tarieventabelvast te stellen.

4. de'Verordening Onroerende-zaakbelastingen Bernheze 2022' mel de bijbehorende tarieven vast te stellen.

5. de 'Verordening Rioolheffing Bernheze 2022' met de bijbehorende tarieven vast te stellen. 6. de 'Verordening Marktgelden Bernheze 2022' met de bijbehorende tarieven vast te stellen. 7. de 'Verordening Lijkbezorgingsrechten Bernheze 2022' en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen.

8. de'Verordening Toeristenbelasting Bernheze 2022' mel het bijbehorende tarief vast te stellen. 9. de 'Verordening Reclamebelasting centrum Heesch 2022' met het bijbehorende tarief vast te stellen'.

Argumenten 1. Door de raad vastgesÍelde belastingverordeningen zijn noodzakelijk om gemeentelijke belastingen te kunnen heffen en innen. Op basis van de Gemeentewetkan een gemeente belastingen heffen en innen. Dat kan uitsluitend op basis van een door de gemeenteraad vastgestelde belastingverordening.

2. Op basis van bedrijfseconomische principes worden, daar waar mogelijk en wenselijk, kostendekkende tarieven in rekening gebracht: Uw raad zal tarieven vaststellen die betrekking hebben op leges, belastingen, heffingen en rechten die gaan gelden voor 2022.

ffi

Uitgangspunt wat u als raad heeft meegegeven is dat voor de kosten rekening wordt gehouden met een inflatiecorrectie van 1,3%. Dit betekent uiteindelijk ook dat kostendekkende tarieventarieven naar verwachting met deze tarieven zullen stijgen.

2.1 legesverordening ln de begroting2022 ziet u de volgende kostendekkendheidspercentages

per titel terugkomen

Titel 1 : Algemene dienstverlening 41/% kosten € 1 162302; Titel 2: Dienstverlening leefomgeving/omgevingsvergunning 89,9% kosten € 1.608.738; Titel 3: Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn 6,2% kosten €219.272.

2.1.1 Titel 1 Algemene dienstverlening Omdat het merendeel van de tarieven titel I door de rijksoverheid zijn gemaximeerd is het hier niet mogelijk om volledige kostendekkendheid te zijn. Zo'n 90-95o/o van de opbrengsten hebben betrekking op leges die door het rijk zijn gemaximeerd.

2.1.2 Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke I e efo mg e v i n g/o

mgev i ng sve rg u n n i ng

Titel 2 is feitelijk de enige titel die op basis van bedrijfseconomische principes wordt gebruikt, waar het werken naar kostendekkende tarieven (meestal) wenselijk is. Uw raad is middels een notitie ter opinieerde bespreking legestarieven principeverzoeken & omgevingsvergunningen van 20 september 2021 geínformeerd over het voornemen om op een andere manier vormgeving te geven aan de tarifering van een aantal leges uit deze titel. De nieuwe vormgeving is veruverkt in deze legesverordening.

2.1.3 Titel 3: Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn Het toewerken naar kostendekkende tarieven voor titel 3 zou voor evenementvergunningen betekenen dat deze zo duur worden dat het houden van een evenement alleen nog voor professionele bedrijven betaalbaar is en niet meer voor de burgers van Bernheze.

2.2 Belastingen en heffingen Via de uitgangspunten voor de begroting gaf uw raad aan dat de opbrengsten uit belastingen mochten stijgen. We hielden rekening met een aanpassing van 3,3o/o. Bestaand uit een extra aanpassing van de OZB van 2o/o, naast een correctie voor inflatie van 1,3oÁ. Middels amendement tijdens de behandeling van de begroting 2022heeft u aangegeven de 2% extra aanpassing te willen schrappen. Daarom wordt voor de berekening van de OZB alleen rekening gehouden met een correctie voor de inflatie van 1,3o/o. Het beoogde effect is dat de lastendruk voor woningen en niet-woningen met deze index stijgen. De ontwikkeling van de lastendruk voldoet echter niet aan de verwachte/beoogde aanpassing door de volgende ontwikkelingen:

2.2.1 Atualstoffenheffing Voor 2022 profiteren we van een gunstigere doorberekening van de PMD-kosten en opbrengsten dan waar we aanvankelijk van uitgingen. Sinds jaar en dag hanteren we daarvoor een tarief naar gewicht en ledigingsfrequentie. ln verband met de nieuwe aanbesteding voor de inzameling ziet het er naar uit dat het wegen niet meer mogelijk is of slechts tegen erg hoge

2

kosten. We gaan om deze reden uit van een vastrecht met een variabel ledigingstarief dat uitgaat van een gemiddelde aantal kg's per lediging. We denken dat dit gedifferentieerd afvaltarief nog voldoende prikkels biedt als middel om mede onze afvaldoelstellingen te bereiken. De gemiddelde kosten zullen in 2022 ten opzichte van vorig jaar dalen met € 14,- per aansluiting en komt daarmee op € 227,-. Daarnaast wordt per aansluiting € 6,- gerestitueerd in verband met de in 2021 gefactureerde containerlediging GFT. Dit door het feit dat over de invoering van het ledigingtarief voor gftcontainers onvoldoende is gecommuniceerd. De restitutie is gebaseerd op de aanname van zes ledigingen gedurende het eerste halfjaar van

2021.

2.2.2 Rioolheffing Ook al worden de tarieven met de voorgenomen index verhoogd, hebben we hier te maken met de gevolgen van de hertaxatie waarbij de waarde van woningen met circa 9% stijgen en nietwoningen met circa 0,5% dalen. Hierdoor verschuift een deel van de lastendruk van nietwoningen naar woningen.

Overzicht ontwikkeling gemiddelde lokale lastendruk Woningen

2022

2021

Wijziging ten opzichte van 202'l

Bedrag

Bedrag

Yo

Eigenaar

€ 550,12

€ 567,55

3,170/o

Gebruiker

€.241,00

€227,00

-5,810/o

Eigenaar

€791,12

€794,55

0,43Yo

Eigenaar

€ 1.207,12

€ 1.214,78

0,63%

Gebruiker

€790,57

€802,24

1,480/o

Eigenaar

€ 1.997,69

€.2.017,02

0,970/o

en

gebruiker Niet-

woningen

en

gebruiker

Risico's Als we voor 2022 geen vastgestelde belastingverordeningen hebben, dan kunnen we geen belastingaanslagen opleggen. We missen dan inkomsten die wel zijn meegenomen in de begroting voor 2022.

Kosten en dekking n.v.t.

Vervolg Tussen de data van het indienen van dit voorstel en behandeling in de commissie, kan een aantal van de door het Rijk vastgestelde tarieven worden vrijgegeven. lndien daarvan sprake is, worden kort voor de behandeling in de commissie de dan bekende tarieven nog aangeleverd. U stelt de laatste versie vast. De griffie zorgt ervoor dat de bijgewerkte versie tijdig in uw bezit is. Een lijst van de vastgestelde verordeningen publiceren we eind december in de Mooi Bernheze krant, op onze website en op www.overheid.nl. Via deze kanalen informeren we onze inwoners en bedrijven.

3

Evaluatie n.v.t.

Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

. . . .

Raadsbesluit Legesverordening Bernheze 2022 (1615423) Tarieventabel bij de Legesverordening Bernheze 2022 (1615972) Raadsbesluit Legesverordening Omgevingsvergunning Bernheze 2022 (1615425) Tarieventabel bij de Legesverordening Omgevingsvergunning Bernheze 2022

(1615974)

o ROEB-Iijst bij de Legesverordening Omgevingsvergunning Bernheze 2022 (í 615961) . Raadsbesluit Verordening Afvalstoffenheffing Bernheze 2022 (1 61 5434) o Tarieventabel btj de Verordening Afvalstoffenheffing Bernheze 2022 (1615968) o Raadsbesluit Verordening Onroerende-zaakbelastingen Bernheze 2022 (1615431) o Raadsbesluit Verordening Rioolheffing Bernheze 2022 (1615417) . Raadsbesluit Verordening Marktgelden Bernheze 2022 (1615432) . Raadsbesluit Verordening Lijkbezorgingsrechten Bernheze 2022 (1 61 5396) . Tarieventabel bij de Verordening Lijkbezorgingsrechten Bernheze 2022 (1615970) r Raadsbesluit Verordening Toeristenbelasting Bernheze 2022 (1615422) r Raadsbesluit Verordening Reclamebelasting centrum Heesch 2022 (1615421) . Bijlage 1 - nadere toelichting op de verordeningen en tarieven Bernheze 2022 (1 61 5e67).

Burgemeester en wethouders,

B.^ Hurkmans secretaris

Marieke burgem

an

4