Belasting- en Legesverordening 2026

\

t

Res,strari€numme.: 116523 I 116525

-@:::"r:-:: é

Raadsvoorste! Darum veread6.,ne. 18 december 2025

Ag€ndapunt 17 ond€tuerp: Belasting- en Legesverordening 2026 porreíè!,u€houde. wethouderRienWijdeven Heesch. 4 november 2025

lnleiding Op 30 oktober behandelde u de begroting 2026. ln de begroting zijn de geprognosticeerde belastingen, rechten en tarieven die de gemeente wil heffen opgenomen. Hierin heeft u ook uitgangspunten geformuleerd waarmee leges, belastingen, rechten en heffingen mogen stijgen. Oe deÍinitieve vaststelling van de belastingen, rechten en tarieven doet u door de afzonderlijke verordeningen vast te stellen.

Voorstel 1

. De 'Legesverordening Bernheze 2026' met bijbehorende tarieventabel en de ROEBlijst 2026 (ter bepaling van de bouwkosten) vast te stellen.

2. de'Verordening Onroerende-zaakbeiasting Bernheze 2026'en bijbehorende tarieven vast te stellen.

3. de'Verordening Rioolheffing Bernheze 2026'en bijbehorende tarieven vast te stellen. 4. de'Verordening AfualstoÍfenheffing Bernheze 2026' met bijbehorende tarieventabel vast te stellen.

5. de'Verordening Reclamebelasting centrum Heesch 2026'en het bijbehorende taÍief vast te stellen.

6. de'Verordening Toeristenbelasting Bernheze 2026'en bijbehorende tarieven vast te stellen.

7. de'VeroÍdening Lijkbezorgingsrechten Bernheze 2026'met bijbehorende tarieventabel vast te stellen.

8. de'Verordening Marktgelden Bernheze 2026" en bijbehorende tarieven vast te stellen. Argumenten 1.1 Door de raad vastgestelde belastingverordeningen zin noodzakelik om gemeentelijke belastingen te kunnen heffen en innen. Op basis van de Gemeentewet kan een gemeente belastingen heffen en innen. Dat kan uitsluitend op basis van een door de gemeenteraad vastgestelde belastingverordening.

1.2 Op basis van bedrijíseconomische princirys worden, daar waar mogelik en wenselijk, kostendekkende tarieven in rekening gebracht: Uw ead zal tarieven vaststellen die betrekking hebben op leges, belastingen, heffingen en rechten die gaan gelden voor 2026. Uitgangspunt wat u als raad heeft meegegeven is dat voor de kosten rekening wordt gehouden met een trendmatige prijsontwikkeling van 4,0o/o.

1.3 Kostendekkendheid legesverordening De kostendekkendheidspercentages

als gevolg van deze belasting- en legesverordening zijn:

Legesvorordening HooÍdstuk 1 : Algemene dienstverlening Hoofdstuk 2: Dienstverlening leefomgeving/omgevingsveÍgunning Hoofdstuk 3: Dienstverlening vallend onder Europese dienstenricht-

2026

2025

59.7% 99,5%

54,80/o 93,30/o

21 ,40/o

7,6%

lijn

Hoofdstuk 1 Algemene dienstverlening Op dit moment heeft het rijk alleen nog voorlopige tarieven opgenomen voor wat betreft reisdocumenten en rijbewijzen. Wij verwachten dat het rijk de definitieve tarieven voor 2025 na behandeling van de stukken in de commissie zal vaststellen. Bij de stukken van de Íaad zullen wij een addendum toevoegen met de deÍinitieí vastgestelde tarieven. De overige tarieven zijn geïndexeerd met 4%. De stijging van de van de dekkingsgraad wordt veroorzaakt door een verwachte stijging in de aantallen reisdocumenten en paspoorten in 2026 (stijging opbrengsten gemeentedeel), en een stijging van opbÍengsten leges kabels en leidingen. Hoofdstuk 2: Díenstverleníng leefomgeving/omgevingsvergunning We wilien inwoners stimuleren om vroegtijdig contact op te nemen met de gemeente. Maar ook om deze voorfase, oftewel de informele fase, te benutten om plannen beter afte stemmen op de geldende regelgeving en beleidsdoelen. Ook past binnen het dienstverleningsprogramma van de gemeente en het gedachtegoed van de Omgevingswet. Als we volledig met kostendekkende tarieven zouden werken, zouden de legestarieven voor een aantal producten in de vooíase relatief hoog en drempelverhogend zijn. Dit kan leiden tot een toename in handhaving, wat niet wenselijk is.

Het is dus in het belang van zowel de gemeente als de inwoners / initiatiefnemers om de legeskosten voor deze producten laag te houden. Dit is ook de reden dat we kruis-subsidiëring hebben toegepast. ln de voorfase de tarieven lager en in de vervolgrfase tarieven duurder. Nu we ruim anderhalf jaar gewerkt hebben onder de nieuwe Omgevingswet, hebben we een

veel beter zicht op de processen, de verwachte afgifte vergunningen en de tijdsbesteding van de processen. Hierdoor hebben we een beter beeld van de kosten die wij toerekenen aan de leges en de opbrengsten die daar tegenoveÍ staan. Een verschuiving heeft zich vooral voorgedaan tussen artikel 2.5 Bouwactiviteiten (bouMechnisch deel) en artikel 2.6 Omgevingsplanactiviteit (ruimtelijk deel). Dit is vooral het gevolg van tijdsbesteding per product, ontwikkeling van de gemiddelde bouwsom en de verwachte aantallen (in met name grote projecten).

Hoofdstuk 3: Dienstverlening vallend onder Europese dienste nrichllijn De stijging van de dekkingsgÍaad naaÍ 21í% in 2026 heeÍt vooral te maken met de keuze om B- en C-evenementen naar een kostendekkend niveau te brengen (Ombuigingsvoorstellen begÍoting 2026). We hebben hierbij wel een aanpassing opgenomen dat we verschil maken tussen organiseren van evenementen met- en zonder winstoogmerk.

2

2.1 We passen de volgende uitgangspunten toe bíj belastingen, heffingen en rechten ln de begroting 2026 ziin de volgende uitgangspunten voor belastingen, heífingen en rechten geformuleerd: Onroer e nd e -z a a kbe I a sl i ng (OZB)

We houden rekening met een aanpassing van de tarieven OZB van 4o/o. Dit bestaat uit: een trendmatige prijsontwikkeling van 4yo door vaststelling amendement bij de begroting 2026 is de extra stijging van 5% geschrapt.

. .

Wij verwachten de eerste week december de definitieve cijfers van de BSOB voor wat betrefl waardeontwikkeling van de woz-waarde. Voor aanpassing van de tarieven zullen wij een addendum bij de raadsvergadering ter besluitvorming voorleggen. Rioolhetfíng

We houden rekening met een aanpassing van de tarieven RioolheÍfing van 10,1% Dit bestaat uit: . een trendmatige prijsontwikkeling van 4o/o . een aanpassing op basis van ombuigingsvoorstellen, vegen van wegen 3,6% . een aanpassing op basis van Programma Water en Riolering (PWR) 2,5% Door de verhouding in aantallen woningen en niet-woningen (9:1)en de gemiddelde WOZwaarde woningen hoger is dan niet-woningen, zien we vanuit Riolering een aanpassing van í 0,8% bij woningen en 2,2o/o bij niet-woningen. Wij verwachten de eerste week decembeÍ de deÍinitieve cijÍers van de BSOB voor wat betreft waardeontwikkeling van de woz-waaÍde. Voor aanpassing van de tarieven zullen wij een addendum bij de raadsvergadering ter besluitvorming voorleggen. Atualstoffenheffing De tarieven voor alle artikelen worden verhoogd met een trendmatige priJsontwikkeling van 4o/o. Ten opzichte van de tarieven 2025 vervalt de éénmalige teÍuggave van € 20,00 in 2026. Reclamebelasting De opbrengst van de reclamebelasting is afhankelijk van de begrote opbrengsten die de Stichting Centrummanagement Heesch in haar begroting 2026 heeft staan. AÍhankelijk van de actuele woz-waarde en benodigde opbrengst zal het tarief worden bepaald. Alle opbrengsten exclusief perceptiekosten worden afgedragen aan de stichting.

Wij veÍwachten de eerste week december de definitieve cijfers van de BSOB voor wat betreft waardeontwikkeling van de woz-waarde. Voor aanpassing van de tarieven zullen wij een addendum bij de raadsvergadering ter besluitvorming voorleggen. Toeristenbelasting Het tarief voor toeristenbelasting 2025 is € '1 ,40. Bij de ombuigingsvooÍstellen is eÍ voor gekozen het tarief naar het landelijk gemiddelde van €2,34 aan te passen. Op basis van onze uitgangspunten betekent dit afronden op € 0,05 en een tarief van C.2,3Q voor 2O26.

3

De keuze voor het basistarief van € 2,30 heeft ook gevolgen voor de tarieven van de arrangementen, nameli k Tarief 2025 € 1,40 TaÍief 2026 € 2,30 Grondslag Arrangement 50,00 80,00 Maand Gem.2,2 pers x 16 nacht 80,00 130,00 Gem. 2,2 pers x 26 nacht Drie maanden 125,00 200.00 Gem. 2,2 pers x 40 nacht Zes maanden 170,00 270,00 Neqen maanden Gem. 2,2 pers x 54 nacht 400,00 245,00 Twaalf maanden Gem. 2,2 pers x 80 nacht

Likbezorgingsrechten Voor de tarieven lijkbezorgingsrechten is er voor gekozen de tarieven op basis van trendmatige prijsontwikkeling van 4ok le verhogen. Met name voor het verlenen van grafrechten zouden kostendekkende tarieven een aanpassing laten zien van 460/o tol112%. Het risico dat dit een verdeÍe terugloop van het aantal begravingen zal belekenen wordt als reëel en niet wenselijk gezien. Marktgelden Bij een steeds verdere terugloop van de bezetting van de weekmarkt, over de afgelopen jaren, is een kostendekkend tarief niet haalbaar. Voor de kosten stroomvoorziening is de verwachting dat deze met '10% dalen. Hiermee worden de tarieven voor 2026 (artikel 3 lid 3) ook verlaagd. 2026

Lastendruk on

Woningen

Wtslgin9

WÈising t.o.v. 2025

dcntclo

t.o.v. 2025 (incl. inci-

toruggav. í-

dantelo to-

(gxcl. inci. d.nlolo ts-

ruggave ar-

ruggavo af-

val 2025)

ral2O25l

(,l= r-3)

(5= 2.3)

m25

m25

lncl. lncid!Í! tels tsruggav! aÍval in

arcl. lncl-

2025

val ln 2025

2026

(í)

(2)

(3)

Bedrag

Bedía9

Bedrag

Eigenaar

596.47

596.47

633.30

6,2f.

6.2%

Gebruiker

258.90

278,90

289.69

11,9%

3.9%

Eigenaar en

855,37

a75.37

7,9%

51%

Eigenaar

1667.94

1667,94

1.731.37

3,8%

3.Aok

Gebruiker

1 237.71

1 237,71

1.247.37

4,0%

4.0%

Eigenaar en

2 905,6s

2.905,65 3.018,73

3,9

3,9%

gebruiker Niel-woningen

gebruiker

'ln de pa@gaaf lokale hefíingon van de begrolíng 2026 zijn abusievelijk foutieve larievon niet-woningen 2025 opgono-

fien waatdoot porcentages laslendrukstihingon niet-woningen niet conect warcn woeígegeven. De gemiddelde woz-waarde woningen in 2025 is € 476.412 en in 2026 € 526.435 (+10,5%) De gemiddelde woz-waarde niet-woningen in 2025 is € 460.629 en in 2026 € 469.842 l+2%1. De lastendrukontwikkeling is gebaseerd op de verwachte stijging woz-waarde overgenomen uit de mei-circulaire 2025.Oe definitieve aanlevering van woz-waarde (door de BSOB) zal niet zor-

gen voor significante aÍwijkingen in de lastendrukontwikkeling. Mogelijk alleen wijzigingen als gevolg van afronden van de definitieve tarieven.

4

V€rvolg Het rijk stelt jaarlijks de tarieven voor Íeisdocumenten en rijbewijzen vast op basis van gemaximeerde tarieven. Deze tarieven zijn tot op dit moment nog niet of niet allemaal vastgesteld. De verwachting is dat dit pas eind november, begin december zal gebeuren. Voor de raadsvergadering van í 8 december zullen we nog met een addendum komen voor de definitieve tarieven in de tarieventabel behorende bij de legesverordening Bernheze 2026, Hoofdstuk 1 "Algemene Dienstverlening". De voorlopige woz-waarde hebben wij doorgerekend in de lastendrukonh/vikkeling waar de grondslag woz-waarde is (OZB, Rioolheffing). Wij verwachten een deÍlnitieve woz-waarde vanuit de BSOB in de eerste week van december. ln de begroting 2026 heefl de raad kaders neergelegd voor prijs- en opbrengstontwikkeling voor belastingen en heffingen. Voor de raadsvergadering van '18 december zullen we nog met een addendum komen voor de definitieve tarieven behorende bij die tarieven welke woz-waarde als grondslag hebben (OZB, Rioolrecht en Reclamebelasting) welke voldoen aan de door de raad vastgestelde grondslagen voor tarief of opbrengstontwikkeling belastingen en heff ingen.

Bijlage(n):

. . . . . . . . . . . . .

RB De Legesverordening Bernheze 2026 (116638); De tarieventabel Legesverordening Bernheze 2026 (116645); Bijlage 'l ROEB-lijst 2026 (116644]; RB De Verordening OnÍoerende-zaakbelasting Bernheze 2026 (116611).; RB De Verordening Rioolheffing Bernheze 2026 (1 1661 3); RB De Verordening AfvalstofÍenheffing Bernheze 2026 (116614); De tarieventabel Atualstoffenheffing Bernheze 2026 (116617\: RB De Verordening Reclamebelasting centrum Heesch 2026 (1 16615); RB De Verordening Toeristenbelasting Bernheze 202 (116616); RB De Verordening Lijkbezorgingsrechten Bernheze 2026 (116618)i De tarieventabel Lijkbezorgingsrechten Bernheze 2026 (116628)i RB De Verordening Marktgelden Bernheze 2026 (116639); Bijlage 2 wijzigingen in belasting en legesverordening 2026 incl. tarieventabellen

(117192)

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

teÍ

Burgem

5