Bekrachtigen geheimhouding De Wildhorst.doc

Registratienummer:

1559220

Raadsvoorstel Datum vergadering: Agendapunt: Onderwerp: Portefeuillehouder:

8 april 2021 14a Bekrachtigen geheimhouding De Wildhorst wethouder Pieter van Dieperbeek

Heesch, 6 april 2021 Inleiding Eind maart 2021 ontving u van het college een Notitie ter informatie ‘de Wildhorst’. Hierin is een beeld gegeven van wat de haalbaarheidsstudie m.b.t. de Wildhorst voor dit moment heeft opgeleverd. Tijdens de (besloten) informatiebijeenkomst op 29 maart jl. hebben zijn deze resultaten aan u gepresenteerd en bent u in de gelegenheid gesteld hierover vragen te stellen. Wat nog niet aan u is gepresenteerd is de financiële paragraaf behorende bij de haalbaarheidsstudie. Aan u is uitgelegd dat we dit alsnog willen doen in een 2e informatiebijeenkomst, maar niet nadat er geheimhouding is opgelegd (en door uw raad bekrachtigd) op deze financiële paragraaf. De bekrachtiging dient in een reguliere raadsvergadering plaats te vinden. Aangezien we in de maanden april en mei vervolgstappen met u willen zetten i.r.t. de Wildhorst, stellen wij u voor om de geheimhouding te bekrachtigen in uw vergadering van 8 april 2021.

Voorstel 1. Op grond van artikel 25 van de Gemeentewet, in samenhang met een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, namelijk artikel 10, lid 1 of 2, de door het college -op grond van artikel 55, lid 1, Gemeentewet, op 23 maart 2021 opgelegde geheimhouding, te bekrachtigen in de eerstvolgende raadsvergadering; 2. Reden voor de geheimhouding is gelegen in artikel 10, lid 2 sub f en g, van de Wet openbaarheid van bestuur met als juridische grondslag de economische of financiële belangen van de gemeente; 3. De geheimhouding te laten voortduren tot het moment waarop het bevoegd orgaan de geheimhouding opheft

Argumenten 1.1 en 1.2 Bekrachtigen geheimhouding en motivering geheimhouding De bijlage ‘planeconomische, financiële uitgangspunten’, behorende bij het brondocument ‘Voorlopige resultaten haalbaarheidsstudie, bevat gevoelige en vertrouwelijke informatie. Met het openbaar maken kan deze informatie - bij oneigenlijk gebruik - negatieve effecten hebben op de haalbaarheid van de transformatie en/of van invloed zijn op (lopende) procedures tussen partijen en de gemeente in relatie tot de Wildhorst. Op grond van artikel 55, lid 1 van de Gemeentewet, in samenhang met een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hebben wij ons in onze vergadering van 23 maart 2021 geheimhouding opgelegd op de ‘planeconomische, financiële uitgangspunten’, behorende bij het brondocument ‘Voorlopige resultaten haalbaarheidsstudie de Wildhorst’.

In artikel 10 is onder lid 2 sub f en g aangegeven dat het verstrekken van informatie ingevolge de Wet openbaarheid van bestuur achterweg blijft voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie; g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. Aangezien de hier geformuleerde belangen met betrekking tot de Wildhorst aan de orde zijn, leggen wij u, op basis van artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet geheimhouding op. Wij adviseren u de geheimhouding ter vergadering te bekrachtigen. Na een intensief traject is het afgelopen jaar een haalbaarheidsstudie verricht naar de mogelijkheden om het voormalige vakantiepark de Wildhorst te transformeren. Dit doen we op basis van de in maart 2020 door de raad vastgestelde Toekomstverkenning voor de Wildhorst. De tussenresultaten willen we bespreken met de raad. Op 29 maart jl vond reeds een eerste presentatie van de tussenresultaten aan de raad plaats. Het was in die bijeenkomst nog niet mogelijk de financiële gegevens te presenteren aangezien de raad op dat moment de geheimhouding nog niet had bekrachtigd. Wij wensen het vervolgproces m.b.t.

de Wildhorst zo transparant mogelijk met u te kunnen doorlopen en presenteren u graag alsnog, en ná het bekrachtigen van de geheimhouding ervan, hierbedoelde financiële uitgangspunten. Wat houdt geheimhouding in? Met geheimhouding moet zorgvuldig worden omgegaan. Het opleggen van geheimhouding kan de vrijheid van meningsuiting en het handelen van het gemeentebestuur beperken. Wanneer geheimhouding is opgelegd, kunnen raadsleden bijvoorbeeld geen experts raadplegen zodat hun controlerende taak verkleind kan worden. Ook kan de samenleving niet beschikken over geheime informatie waardoor een belangrijk controlemiddel wegvalt. De geheimhouding geldt voor iedereen die bij een vergadering aanwezig was en voor iedereen die kennis heeft kunnen nemen van het besprokene en/of de geheime stukken. Het schenden van geheimhouding kan tot strafrechtelijke vervolging leiden. Een procedure kan bijvoorbeeld worden aangespannen door de raad. De rechter beoordeelt of er van schending van geheimhouding sprake is. Het Wetboek van Strafrecht (artikel 272) geeft aan welke straf er maximaal op staat. Ook bestaat de gedragscode waarin regels staan over hoe om te gaan met geheimhouding. Overtreding van de regels kan sancties tot gevolg hebben.

De Algemene wet bestuursrecht bepaalt daarnaast dat iedereen die betrokken is bij de uitvoering van een taak van een bestuursorgaan en over vertrouwelijke informatie beschikt, verplicht is tot geheimhouding. Ook geven (burger)raadseden met de eed/belofteaflegging (al dan niet in de raadsvergadering) aan dat zij de wetten zullen nakomen. 1.3 Termijn geheimhouding De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat de raad haar opheft. De geheimhouding blijft van kracht zolang de financiële en/of juridische risico’s voor de gemeente hierom vragen. Op moment dat deze risico’s niet meer aan de orde zijn, zal het college de raad adviseren de geheimhouding op te heffen.

-2-

Risico’s De bijlage ‘planeconomische, financiële uitgangspunten’, behorende bij het brondocument ‘Voorlopige resultaten haalbaarheidsstudie, bevat gevoelige en vertrouwelijke informatie. Met het openbaar maken kan deze informatie - bij oneigenlijk gebruik - negatieve effecten hebben op de haalbaarheid van de transformatie en/of van invloed zijn op (lopende) procedures tussen partijen en de gemeente in relatie tot de Wildhorst. Kosten en dekking nvt Vervolg Nadat u de geheimhouding heeft bekrachtigd, worden de betreffende ‘planeconomische, financiële uitgangspunten’ aan u beschikbaar gesteld door deze als geheim stuk ter inzage te leggen op de griffie. Verdere stappen zijn als volgt:  eind april/begin mei: 2e (besloten) informatiebijeenkomst de Wildhorst (inclusief presenteren en bespreken van de geheime financiële uitgangspunten;  23 juni: vergadering Commissie RZ  8 juli: raadsvergadering

-3-

Burgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Marieke Moorman burgemeester

-4-