Begroting 2026, realisatie 2024 en jaarrekening 2023-2024 van het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost

\r

Rès,srrat,enuhmer 98979 / 101 165

@::::::í

Raadsvoorstel D6rum vereads.ine: 3 juli 2025

Agondapunt:

oód€M6rp:

19

Begroting 2026, realisatie 2024 en jaaíve§lag 20231?024 van het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost

po.r6í6ui ohouder: wethouderMaartenEverling

Heesch, 20 mei 2025

lnleiding Het Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (Hierna te noemen: RBL) voert namens zes gemeenten, waaronder Bernheze, de leer- en kwalificatieplicht uit, voorkomt voortijdig schoolveriaten en monitort jongeren in een kwetsbare positie. Jaarlijks legt het RBL de kadernota, en vervolgens de begroting en jaarrekening vooÍ. Uw raad wordt gevraagd een zienswijze te geven op de begroting 2026. De realisatie 2024 en het jaarverslag 202312024 worden u ter kennisname aangeboden. De stukken treft u samen met het adoptieadvies van de gemeente Oss aan in de bijlagen.

Op de kadernota van het RBL heefl u een positieve zienswijze gegeven, waarbij ons uitgangspunt was dat de gemeentelijke bijdrage voor 2026 geindexeerd zou worden om de bedrijfsvoering van het RBL en daarmee de uitvoering van de wettelijke taken niet in gevaar te brengen. Het RBL zit namelirk qua personeelscapaciteit onder de landelijke norm en krijgt in 2026 exta wettelijke taken. De voorliggende begroting gaat echter uit van het niet indexeren van de gemeentelijke bijdrage. Wij adviseren u daarom, aÍwijkend aan het adoptieadvies, een negatieve zienswijze te geven op het niet indexeren van de gemeentelijke bijdrage in de concept begroting 2026.

Voorstel

1. Een negatieve zienswijze te geven op de conceptbegroting 2026 van het Regionaal

Bureau Leerplicht en Voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost voor wat betreft het niet indexeren van de gemeentelijke bijdrage en de daarmee gepaard gaande risico's voor de continuileit van de dienstverlening en voor het overige een positieve zienswijze te geven op de conceptbegroting 2026. 2. Kennis te nemen van de realisatie 2024 van het Regionaal Bureau Leerplicht en Voortildig schoolverlaten Brabant Noordoost. 3. Kennis te nemen van het jaarverslag 20231 2024 van het Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost.

Argumenten .1 Door het niet indexeren van de gemeentelijke bijdrage komt de dienstverlening verder onder druk te staan. Door het niet indexeren van de gemeentelijke bijdrage komt de dienstverlening van het RBL verder onder druk te staan omdat de huidige formatie al onder de noÍm van de landeli.ike vakvereniging lngrado ligt, en het RBL met de wet Van school naar duurzaam werk vanaf 2026 meer taken krijgt. Om de dienstverlening in 2026 op peil te kunnen houden, wil het RBL de bestemmingsreserve inzetten. 1

1.2 De begroting 2026 is verder inhoudelijk in lijn met de kadernota en het beleidskader 20262029 waar uw raad een positieve zienswijze op heeft gegeven. Er wordt rekening gehouden met het ravinjaar door geen nieuw beleid op te voeren. Het RBL gaat door met het uitvoeren van de ambities van de voorgaande beleidsperiode: geen enkel leerplichtig kind zit langer dan 3 maanden thuis zonder zorg en / of onderwijs, alle voortijdig schoolverlaters zijn in beeld en worden begeleid naar werk of school en bij verzuim zet het RBL primair in op preventie in plaats van handhaving. Het komende jaar zal daarnaast in het teken staan van de inwerkingtreding van de wetswijziging Van school naar duurzaam werk, welke wijziging naar verwachling op 1 januari a.s. in werking treedt. Hierbij zal het RBL ook jongeÍen van 23-27 jaar zonder startkwaliÍlcatie gaan begeleiden naar werk en / of opleiding.

2.1 Er zin geen bijzonderheden in de realisatie van 2024. Het afgelopen jaaÍ heeft het RBL afgesloten met een klein positief resultaat van €72?. Oe rcserve blijft met een omvang van € 223.370 binnen de bandbreedte van 10% van de totale begroting. Het overschot wordt dan ook toegevoegd aan de reserve. 3.1 Het co ege moet de raad jaarlijks informeren over de uitvoering van de leerplichttaken. Dit doen we met het jaarverslag. Uit het jaarverslag blijkt dat in Bernheze het absoluut verzuim, waarbij leerlingen niet staan ingeschreven op een school, iets is afgenomen (39 leeÍlingen). Het relatieí verzuim (leerlingen zijn wel ingeschÍeven op een school) en het luxe verzuim (verzuim vanwege vakantie buiten de schoolvakanties) zijn daaÍentegen iets toegenomen ten opzichte van het voorgaande schooljaar en bedÍagen respectieveli.ik í 79 en 1 í leerlingen. Er zijn in Bernheze net zoals andere jaren, geen thuiszatters. Tot slot zijn kwetsbare leerlingen zonder startkwaliÍlcatie en voortijdig schoolverlaters goed in beeld. Deze leerlingen worden door het RBL begeleid naar werk en/ of opleiding. Het afgelopen jaar waren dit respectievelijk 99 en 46 leerlingen.

Risico's Voor het kwalitatief goed uitvoeren van de wettelijke taken is er een landelijke formatieÍichtlijn van de vakvereniging lngrado waaÍ het RBL in 2026 niet aan kan voldoen. Zoals in de kadernota (tevens in beleidsplan 2026-20291is aangegeven blijft het RBL onder de landelijke formatierichtlijn bij een doelgroep van 5 tot 23 laar. Doordat de doelgroep per 1 januari 2026 wordt uitgebreid oaat 27 iaar en de gemeentelijke bijdrage voor 2026 gelijk wordt gehouden aan 2025 (geen index toegepast voor 2026), komt de formatie verder onder de landelijke richtlijn. Het RBL komt dan op basis van de landelijke richtlijn ongeveer 3 fte tekort. Om de dienstverlening en daarmee de uitvoering van wettelilke taken van het RBL op peil te kunnen houden in 2026 zet het RBL de bestemmingsreserve in. Deze is nog voldoende, maaÍ het biedt geen oplossing voor meerdere jaren.

2

Kosten en dekking Voor 2026 vraagt het RBL, net als in 2025, een bijdrage van € 88.793.De bestemmingsreserve van het RBL van € 359.929 wordt beschikbaar gehouden voor de beleidspeÍiode ?026-2029 om de kwaliteit van de dienstverlening bij het niet indexeren te kunnen waarborgen. lndien de gemeentelijke bijdÍage 2026 alsnog geindexeerd wordt, zullen we dit verwerken in onze begroting 2026.

Vervolg We informeren het RBL per brieí over uw zienswijze. Op basis van de zienswijzen van alle gemeenten stelt het RBL in haaÍ bestuurlijk overleg van 2 Juli a.s. de begroting van 2026 vast. Omdat dit eerder is dan het besluit van de raad, informeren we het RBL over het voorlopige standpunt van de commissie. De verwachting is dat de wet Van School naar duurzaam werk op 1 januari 2026 in werking treedt. De Íinanciele middelen de het RBL voor de uilvoering van de wet ontvangt zijn nog niet

deÍinitief. Mochten de weÍkelijk te ontvangen middelen aÍwijken van de voorlopige middelen, dan wordt de raad hierover apart geïnformeerd. Voot 2027 en verdere jaren zal het RBL een voorstel maken wat aan capaciteit nodig is vooÍ het borgen van de dienstverlening. Dit wordt bij de kadernota 2027 meegenomen. Evaluatie N.v.t

Bijlagen: De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar.

. Aanbiedingsbrief conceptbegroting 2026 en realisatie 2024 . Realisatie 2024 en begroting 2026 . Adoptieadvies gemeente Oss o Jaarverslag 20231 2o?4 . Raadsbesluit

Burgemeester en wethouders,

I ggy Hurkmans f. secretaris

burgemees

3