Begroting 2024 en jaarverslag 2022 Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig Schoolverlaten Brabant Noordoost

Registratienummer

34313/34661

Raadsvoorstel Datum vergadering 29 juni 2023 Agendapunt 7 Onderwerp Begroting 2024 en jaarverslag 2022 Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig Schoolverlaten Brabant Noordoost Portefeuillehouder wethouder Maarten Everling Heesch, 17 mei 2023

Inleiding Het Regionaal Bureau Leerplicht (hierna te noemen RBL BNO) voert namens de deelnemende gemeenten, waaronder Bernheze, de wettelijke leerplichttaken uit en dringt het voortijdig schoolverlaten terug. Op 2 maart jl. heeft uw raad een positieve zienswijze gegeven op de kadernota 2024 van het RBL BNO We leggen nu de jaarrekening 2022 en de begroting 2024 van het RBL BNO aan u voor Uw raad wordt gevraagd voor 7 juli a s. een zienswijze te geven op de begroting en de jaarrekening 2022. Hiermee kan uw raad beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten op de begroting 2024 meegeven De gemeente Oss heeft hiervoor een adoptieadvies opgesteld. Dit advies hebben we overgenomen. Voorstel 1. Een positieve zienswijze te geven op de begroting 2024 van het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost. 2. Een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2022 van het Regionaal Bureau Leer­ plicht Brabant Noordoost

Argumenten 1.1. De begroting 2023 is in lijn met de uitganspunten van de kadernota 2024 en sluit aan bij de ambities van het beleidskader 2021-2024 van het RBL BNO. Uw raad heeft hier een positieve zienswijze op gegeven. Het RBL voert voor ons de volgende taken uit: • Handhaving van de leerplicht Kinderen van 5-16 jaar zijn leerplichtig tenzij zij een vrijstelling hebben. • Handhaving van de kwalificatieplicht Jongeren tussen de 16 en 23 jaar die geen onderwijs volgen met een arbeidsmarktge­ richt uitstroomprofiel of dagbesteding, zijn kwalificatieplichtig en moeten een HAVO, VWO of een MBO diploma niveau 2, 3 of 4 behalen. In de begroting 2022 is vooralsnog rekening gehouden met een minimale stijging van de loon­ kosten. Het RBL geeft aan dat gezien de reservepositie een verantwoorde keuze is.

2.1 Op basis van de Leerplichtwet moet het RBL BNO jaarlijks een verslag uitbrengen van de uitvoering in het afgelopen jaar. Jaarrekening

De jaarrekening 2022 sluit af met een klein negatief resultaat van € 1 398,-. Er is een over­ schrijding geweest van salariskosten omdat er in de begroting 2022 geen rekening was gehou­ den met loonstijgingen en inhuur in verband met ziekte. Deze kosten konden grotendeels wor­ den opgevangen door meer inkomsten. Cijfers • Het afgelopen schooljaar was het laatste schooljaar waarin de coronamaatregelen van toepassing waren. RBL BNO merkt dat zij door corona geconfronteerd wordt met com­ plexere problematieken van leerlingen. Deze jongeren heeft het RBL BNO in beeld. Verwachting is dat problematieken zullen afnemen. • RBL BNO ziet een algehele daling van het aantal leer-en kwalificatieplichtigen. Zij houdt hier met haar vacatureruimte rekening mee. • De verzuimcijfers zijn redelijk vergelijkbaar met voorgaande jaren, waarbij: • Het relatief verzuim (leerling staat ingeschreven op school, maar verzuimt regelmatig) iets is toegenomen. • Het voortijdig schoolverlaten gelijk bleef, maar nog onder het landelijk gemiddelde zit. • Het luxeverzuim (vakantieverzuim zonder toestemming) is toegenomen en op niveau komt van voor de coronapenode De cijfers voor Bernheze zijn in onderstaande tabel opgenomen: Opmerkingen Bernheze Aantal leer- en kwalificatieplich­ 4.335 tigen oktober 2022 Aantal potentieel kwetsbare jon­ 87 Aantal is iets toegenomen geren tot 23 jaar zonder start­ t.o.v.

voorgaande jaren kwalificatie Aantal leerlingen met absoluut 49 verzuim (niet ingeschreven op school) Aantal leerlingen met relatief 126 verzuim. Waarvan ‘thuiszitter’ langer dan O 4 weken aaneengesloten ver­ zuim Luxeverzuim O

Ontwikkelingen • Het RBL BNO geeft inzicht in diverse mogelijke (wettelijke) wijzigingen die van invloed kunnen zijn op haar taken, dit zijn o.a.: • Landelijke regelgeving m.b.t. kwaliteit onderwijs aan Oekraïense leerlingen

-2-

•

•

•

Veel leerlingen volgen nu Oekraïens onderwijs op afstand, omdat zij verwachten terug te keren naar Oekraïne. Regelgeving wordt rond de zomer 2023 verwacht. Mogelijke aanscherping Wet Passend Onderwijs Hiermee worden gemeenten en samenwerkingsverband verplicht om te komen tot een zg 'doorbraakaanpak' voor jeugdigen die thuis zitten doordat zij geen passend onder­ wijs en jeugdhulp hebben. Overgang van Leerplichtwet naar Leerwet Kinderen moeten recht krijgen om te kunnen leren (in plaats van plicht). De beoogde wetswijziging wil meer oplossingen op maat mogelijk maken, passend bij de mogelijk­ heden van de leerling. Wetsvoorstel verlengde kwalificatieplicht en nieuwe wetgeving van school naar werk Voornemen is om meer ondersteuning te bieden voor leerlingen zonder startkwalificatie en deze leerlingen te begeleiden tot 27 jaar (i.p.v 23 jaar), nazorg te bieden aan MBO leerlingen op niveau 1 en 2 en extra ondersteuning te bieden aan kwetsbare leerlingen in hun laatste jaar.

Risico's 1. Er komen veel ontwikkelingen op het RBL BNO af. De vraag is welke invloed dit gaat krijgen op de bedrijfsvoering. De ontwikkelingen zijn deels geschetst onder 2.1 en kunnen meer inzet vragen van het RBL BNO.

2. De extra rijksmiddelen vloeien vooralsnog niet terug naar de gemeenten Het RBL BNO heeft in 2019 en 2022 extra rijksmiddelen ontvangen voor de aanpak van jeugdwerkloosheid en de begeleiding van leerlingen. De extra middelen kunnen nog tot en met 2024 ingezet worden. RBL BNO verwacht dat zij de historische krapte op de ar­ beidsmarkt niet zal aanhouden en dat zij de middelen in 2023 en 2024 in gaat zetten om meer jongeren te begeleiden naar onderwijs en / of werk. Mochten de middelen na afloop van 2024 nog niet ingezet zijn, dan wordt het resteren­ de bedrag toegevoegd aan de reserves. Na vaststelling van de jaarrekening 2024 kan het bedrag in de reserves dat meer is dan 10% van de begroting, eventueel alsnog worden uitgekeerd aan de gemeenten.

Kosten en dekking Bij het aanbieden van de kadernota 2024 zijn we uitgegaan van een indexering van de bijdrage van het RBL BNO van 4% en een bijdrage van Bernheze van € 78.477,-. De indexering voor de begroting 2024 op basis van het Centraal Planbureau bedraagt echter 5,1%. De bijdrage van Bernheze komt hiermee op € 79.308. Dit is een verhoging van € 831 ten opzichte van de ka­ dernota 2024.

Vervolg Uw zienswijze op de begroting 2024 en de jaarrekening 2022 wordt naar het algemeen bestuur van het RBL BNO gestuurd Zij nemen de zienswijzen mee bij de definitieve vaststelling van de begroting en de jaarrekening op 7 juli a s. Bijlage(n): De bijlage(n) zijn digitaal beschikbaar. 1. Aanbiedingsbrief

-3-

2. Realisatie 2022 en Begroting 2024 3. Bijdrage per gemeente 2024 4. Jaarverslag 2021-2022 5. Adoptieadvies gemeente Oss

rgemeester en wethouders,

—f f

v-- ' ■■

/ Peggy Hurkmans / secretaris // /

Atftoine Walraven waarnemend burgemeester

y

-4-