Beantwoording technische vragen begroting 2024-2027

Beantwoording technische vragen Begroting 2024-2027 Programma - Leefbare kernen Blz. 9 Wonen – Nota grondbeleid Vraag 1. - CDA: Nieuwe nota grondbeleid, wanneer is/wordt deze vastgesteld? Er staat nog dit jaar? Antwoord: De nota grondbeleid staat gepland voor de raadsvergadering van 14 december 2023. Blz. 9 Wonen – woonbehoefteonderzoek Vraag 2 - 50PLUS: Wanneer wordt het nieuwe woonbehoefteonderzoek uitgevoerd en resultaten verwacht? Antwoord: Het onderzoek is inmiddels uitgevoerd. We zijn in afwachting van de resultaten. Blz. 9 Openbare ruimte & groen Vraag 3 - 50PLUS: ‘We hebben de wens dit systeem te vervangen door een systeem van waaruit we meldingen volledig digitaal kunnen afwerken’. Afwerken staat in dit verband los van meldingen zoals vanuit beleid via meerdere kanalen zoals ook telefonie, balie of email mogelijk blijft, klopt dat? ‘We onderzoeken in hoeverre we dit instrument breder kunnen inzetten dan enkel voor de openbare ruimte’. Welke gebruiksmogelijkheden zouden dat kunnen zijn? Antwoord: Meldingen kunnen via verschillende kanalen binnenkomen, dat zal naar de toekomst toe gewaarborgd blijven. We onderzoeken de mogelijkheid of het meldingensysteem ook ingezet kan worden voor vragen die verder gaan dan meldingen specifiek voor de openbare ruimte en groen. U kunt daarbij denken aan meldingen van overlast die op het vlak van handhaving liggen.

Daarnaast willen we dat meldingen, in tegenstelling tot ons huidige systeem, ook in het weekend kunnen worden doorgezet (t.b.v. handhaving). Blz. 11 Recreatie Vraag 4 - D66: Is er al meer bekend over de invulling van de Wildhorst, welke mix is in beeld en wanneer kan de raad/commissie meer over de plannen vernemen? Antwoord: Met ontwikkelaar Zeelenberg zijn we bezig om de haalbaarheid van een toekomstbestendige Wildhorst te onderzoeken. De eerste schetsen worden gemaakt. Deze sluiten aan bij de toekomstvisie die door de gemeenteraad is vastgesteld. We verwachten de raad in het voorjaar van 2024 mee te nemen in de plannen. Blz. 13 Wat gaan we niet doen of minder doen – Flexibele schil op toezicht en handhaving Vraag 5 - CDA: Verlagen flexibele schil op handhaving, zijn dat incidentele/verzoektaken van de ODBN? Wat betekent het verlagen het beschikbare budget voor kansrijke initiatieven buitengebied, zeker in de opgave van extra aantal stoppers en herinrichting van het buiten gebied vanuit de ingezette transitie. Welk effect heeft dat op initiatieven en de ingezette actie?

-1

Antwoord: Nee, het flexibel budget heeft alleen betrekking op toezicht en handhavingsactiviteiten. Het budget voor kansrijke initiatieven buitengebied was ‘aanjaaggeld’ voor initiatieven die anders niet of te traag op gang zouden komen. Het is niet ingezet voor stoppers en er zijn geen ingezette acties die stagneren door het stopzetten van dit initiatief Blz. 13 Wat gaan we niet doen of minder doen? – Flexibele schil op toezicht en handhaving Vraag 6 - 50PLUS: We halveren de flexibele schil op toezicht en handhaving. Wat betekent dat, wat wordt bedoeld met flexibele schil? Welk toezicht en handhaving wordt gehalveerd? (pagina 17 ombuiging bestaande begroting € 50.000,-) Antwoord: Binnen het VTHV-team is er een budget van € 100.941,- als flexibele schil beschikbaar voor toezichten handhavingsactiviteiten. Dit budget wordt gebruikt voor specifieke doeleinden, zoals veilige huisvesting van internationale werknemers, de aanpak van De Wildhorst, of andere projecten en doelgroepen in relatie tot toezicht en handhaving. Het halveren van dit budget betekent dat deze activiteiten niet of minder kunnen worden uitgevoerd, of dat er scherpere prioriteiten moeten worden gesteld in het jaarlijkse VTH-uitvoeringsprogramma. Blz. 13 Wat gaan we niet doen of minder doen? – Flexibele schil op toezicht en handhaving Vraag 7 - D66: We halveren de flexibele schil op toezicht en handhaving.

Wat moeten we ons concreet voorstellen bij halvering van de flexibele schil op toezicht en handhaving? Wat betekent dat concreet? Welke flexibele schil? En wat levert het begrotingstechnisch op om het niet te doen? Antwoord: Zie antwoord op vraag 6. Blz. 14 Nieuwbouw/renovatie BS op Weg Vraag 8 - CDA: 3,5 miljoen is op basis gedane onderzoek basisschool Op Weg onvoldoende. Waarom dan toch dit bedrag opgenomen? Antwoord: Het opgenomen budget is gebaseerd op de normbedragen zoals die vermeld zijn in de verordening onderwijshuisvesting en ons IHP. Op basis van de - in opdracht van de raad - uitgevoerde motie zijn alternatieven onderzocht. De commissie Maatschappelijke zaken heeft op 12 september de voorkeur uitgesproken voor scenario 2 ‘vernieuwbouw’, maar de raad zal in 2024 een besluit moeten nemen over dit scenario en de daarbij behorende financiële consequenties. Om die reden gaan we vooralsnog uit van het huidige financiële kader. Blz.

14 Renovatie toplaag MHC HDL Vraag 9 - CDA: Waarom staat hier nog steeds vervanging toplaag kunstgras HDL opgenomen als het sportpark mogelijk verplaatst wordt? Is het onderzoek naar een nieuwe locatie van het sportpark al van start, zo nee waarom niet en zo ja wanneer kunnen we de uitkomst verwachten? Is het vanwege de kosten te overwegen om op sommige velden over te gaan naar gewoon een natuurlijk grasveld of levert dit niets op? Antwoord: Het is nog niet duidelijk of het hockeyveld verplaatst gaat worden. Tot die duidelijkheid er is, staat de renovatie in de begroting. Het plan van aanpak voor het locatie-/ haalbaarheidsonderzoek sportparken Heeswijk-Dinther wordt, conform planning, in het 4de kwartaal 2023 vastgesteld. Het onderzoek zal naar verwachting in Q1/Q2 2024 worden uitgevoerd. De mogelijkheden en consequenties van aantallen en soorten/typen velden zullen onderdeel uitmaken van het onderzoek.

-2

Blz. 15 Uitvoeren maatregelen EML MFA de Stuik, CC de Wis, CC Servaes en CC Nesterlé Vraag 10 - CDA: In tabel staat € 66.550,- aan kosten investering Maatregelen gemeenschapshuizen. Wat is dat precies? Antwoord: Dit behelst het uitvoeren van de verplicht te nemen energiebesparende maatregelen, ook wel bekend als EML (Erkende Maatregelen Lijst) met een terugverdientijd van minder dan vijf jaar bij de Sociaal Culturele Centra (gemeenschapshuizen). Blz. 15 Omgevingswet Vraag 11 - CDA: In de tabel op pagina 15 staan onderin de kosten voor inhuur extern personeel omgevingsdienst. Behoorlijk grote posten. Wat gaan deze personen doen en wat kunnen we daarvan verwachten of is investeren in eigen personeel beter? € 435.000 externe inhuur omgevingswet, wat gaat het rijk hieraan bijdragen? En € 895.000,- op basis van komende drie jaren. En wat gaat het brengen en opleveren: minder mensen nodig voor handhaving en vergunningverlening? Antwoord: Het gaat in deze tabel over extern personeel voor het omgevingsplan (dus niet omgevingsdienst zoals in de vraag staat). Alle bestaande ruimtelijke (bestemmings)plannen moeten omgezet worden naar het omgevingsplan. Dat vergt veel capaciteit. Vooralsnog gaan we uit van 3 fte in 2024, aflopend naar 1 fte in 2026. De middelen worden zoveel mogelijk gebruikt om medewerkers in te huren die de reguliere taken van de vaste medewerkers overnemen.

Daardoor krijgen onze eigen medewerkers ruimte om aan het omgevingsplan te gaan werken. Via de Algemene Uitkering gemeentefonds vergoedt het rijk een gedeelte van de kosten van de invoering van de Omgevingswet. De Omgevingswet inclusief de Wet kwaliteitsborging bouwen (Wkb) leidt tot minder benodigd bouwtoezicht. Echter de afgelopen jaren is de behoefte aan toezicht op het gebied van veiligheid en ondermijning sterk gestegen. Hierop hebben we al geanticipeerd. Voorheen waren er drie toezichthouders bouwen en RO actief, op dit moment nog slechts anderhalve. De vrijgekomen capaciteit wordt al ingezet voor toezicht op het gebied van veiligheid en ondermijning. Of de Omgevingswet gaat leiden tot minder benodigd personeel voor vergunningverlening is nog lastig in te schatten. Als dit het geval is gaan ook de leges omlaag, Immers hierbij werken we met een kostendekkende systematiek. Blz. 16 Reconstructie Weijen – Heescheweg e.o. Vraag 12 - CDA: Investering Weijen-Heescheweg. Wat gaan we hier doen? Er is net een rotonde en fietstunnel aangelegd. Antwoord: Dit staat los van de fietstunnel. De fietstunnel is aangelegd als onderdeel van de snelfietsroute. De rotonde is ca. 13 jaar geleden aangelegd. Vanuit de woningbouwontwikkeling Weijen-West is er een noodzaak tot aanpassing van de omliggende wegenstructuur (Heescheweg, Weijen, Weverstraat & Dijkstraat).

Op basis van de wettelijke criteria kan slechts een deel van de kosten worden toegerekend aan de bouwgrondexploitatie voor Weijen-West. De overige kosten worden in deze begroting opgenomen (bovenwijkse voorzieningen). Blz. 18 Verplaatsen bakhuis molen Nistelrode Vraag 13 - CDA: Verplaatsen bakhuis Molen. Waarvoor is dit nu echt noodzakelijk? Enorm bedrag terwijl het bakhuisje er al gewoon staat.

-3

Antwoord: In 2011 is bij de molens in Nistelrode en Vorstenbosch een toiletunit gerealiseerd voor de molenaars bij de beide molens. Op beide molens zijn drie gecertificeerde vrijwillige molenaars actief die op vrijwillige basis de beide molens wekelijks draaien. Dit trekt wekelijks veel bezoekers zowel lokaal en uit de regio maar soms ook veel verder weg. Door de jaren heen is er een educatieve “tentoonstelling” aan toegevoegd waarbij de molenaars het verhaal vertellen van de molen en de functie vanuit het verleden. De toiletvoorziening in Nistelrode is ondergebracht in een gemetseld bakhuisje. Op basis van stedenbouwkundige advies is indertijd voor gekozen om het bakhuisje te situeren achter op het molenterrein achter de molenbelt. Door de jaren heen hebben de molenaars er nadrukkelijk voor gepleit vanwege de ervaringen in de praktijk om het bakhuisje te verplaatsen naar de voorzijde van het perceel aan de doorgaande weg. Argumenten zijn: - De molenaars zijn minder goed zichtbaar waardoor niet altijd duidelijk is of de molen toegankelijk is etc. Het gastheerschap kan onvoldoende ingevuld worden op deze manier. De molenaars hebben in verband met veiligheid minder goed zicht op de molen als zij in het bakhuis zijn.

- Bezoekers die minder valide zijn, kunnen moeilijker of niet gebruik maken van de toiletvoorziening omdat zij dan over de belt moeten; - Vanwege het nieuwe fietspad, zijn bovenstaande punten nog urgenter geworden.

Programma - Gezonde zorgzame gemeente Blz. 21 Eerste alinea programma Gezonde zorgzame gemeente Vraag 14 - CDA: “We zoeken naar algemeen toegankelijke en collectieve voorzieningen de gang naar individuele ondersteuning minder toegankelijk te maken.” Vraag: Op welke termijn moeten die gevonden zijn? Vraag: Noem concrete voorbeelden van algemeen toegankelijke voorzieningen? Vraag: Zijn er algemeen toegankelijke voorzieningen of moeten deze nog ontwikkelt worden? Antwoord: Wij hebben al verschillende collectieve voorzieningen. Zoals de sociaal culturele centra waar mensen bij elkaar komen om bijvoorbeeld eenzaamheid tegen te gaan. Ook organiseert ONS welzijn groepswerk, activiteiten en lotgenotengroepen waar individuele vragen gebundeld worden tot een collectief aanbod. In 2023 hebben we het opbouwwerk bij ONS welzijn uitgebreid om de zichtbaarheid en aanwezigheid in de wijken te versterken. In 2024 breiden we het jongerenwerk van ONS welzijn uit om de laagdrempelige ondersteuning van jongeren dichtbij huis te verstevigen. We bespreken met ONS welzijn hoe opbouwwerk bijdraagt aan ondersteuning dichtbij en welke activiteiten en voorzieningen meer/beter bijdragen aan de zelfredzaamheid en saamredzaamheid van onze kernen. Blz. 22 Inclusieve samenleving – 4de alinea - Kernnetwerken Vraag 15 - 50PLUS: Per kern één kernnetwerk zorg en welzijn.

Is er een overzicht van welk kernnetwerk en welke kern? Antwoord: Dit betreffen de volgende kernnetwerken: - Stichting Zorgvoorzieningen Vorstenbosch - Stichting Samen Nistelrode - Stichting Samen Heesch - Stichting Samen Sterk Heeswijk Dinther Loosbroek

-4

Blz. 23 Inclusieve samenleving Vraag 16 - CDA: Draagt het Rijk ook bij in de kosten van de projectleider “huisvesten verschillende doelgroepen” en zo ja hoeveel? Antwoord: De projectleider wordt betaald vanuit de rijksgelden Oekraïne. Blz. 25 Wat gaan we niet doen of minder doen? – Kunst in nieuwe wijken Vraag 17 - CDA: Op dit moment is er blijkbaar geen ambtenaar met kunst in zijn portefeuille. Wordt er een vervanger aangesteld? Vraag: Waar houdt de kunstcommissie zich nu mee bezig als dit project komt te vervallen? Jaarlijks een initiatief vanuit onze inwoners omarmen. Vraag: Wat als er een goed initiatief komt? Is er dan budget beschikbaar? En wat als er geen jaarlijks initiatief komt? Antwoord: Op dit moment hebben we een ingehuurde beleidsmedewerker die culturele ontwikkelingen bijhoudt (fanfares, individuele subsidie aanvragen, etc). Per november start een nieuwe beleidsmedewerker maatschappelijke ondersteuning, kunst en cultuur. De kunstcommissie is dit jaar betrokken bij het realiseren van een kunstwerk op de rotonde CereslaanBosschebaan Heesch, een initiatief van de ondernemingsvereniging Heesch en ondersteund door de gemeente. Wanneer een goed initiatief komt vanuit inwoners dan is er formatief ruimte om dit op te pakken, zowel bij sociaal domein als andere teams.

Daarbij maken we gebruik van het ingerichte ruimtelijke proces (intake en omgevingstafel) om haalbaarheid te toetsen. Bij positief advies volgt een collegevoorstel voor inzet van middelen uit de egalisatiereserve kunst om dit kunstinitiatief verder te ontwikkelen. Het saldo van deze reserve bedraagt op 31-12-2022 € 200.000,-. Blz. 25 Wat gaan we niet doen of minder doen? Project kunst in nieuwe wijken Vraag 18 - D66: Het project kunst in de wijken, waardoor is dit niet van de grond gekomen? En wat levert het begrotingstechnisch op om dit niet te doen? Antwoord: In het kader van de ombuigingen is gekeken naar waar geen wettelijke verplichtingen zijn en wel veel ambtelijke inzet vraagt. Formatie die we kunnen inzetten op prioritaire thema’s in het bestuursprogramma zoals passend onderwijs en preventie. We bezuinigen daarom op kunst en cultuur. In het afgelopen jaar hebben we door een kleinere bezetting en andere prioriteiten niet actief ingezet op ontwikkeling van kunst in de wijken. Het niet doen levert een besparing op van € 27.684,- structureel. Blz. 23 Kunst en cultuur Vraag 19 - CDA: Op blz. 23 staat: Kunst en Cultuur is toegankelijk voor iedereen op een laagdrempelig wijze. Vraag: Hoe realiseer je dit als er geschrapt wordt in kunst/kunstprojecten . Alleen toegankelijk via de Muzelinck?

-5

Antwoord: In het kader van de ombuigingen is gekeken naar waar geen wettelijke verplichtingen zijn en wel veel ambtelijke inzet vraagt. Formatie die we kunnen inzetten op prioritaire thema’s in het bestuursprogramma zoals passend onderwijs en preventie. We bezuinigen daarom op kunst en cultuur. Muzelinck zorgt voor toegankelijkheid van cultuur o.a. via inzet van combinatiefunctionaris/cultuurcoach voor jongeren. Alle basisschoolleerlingen komen zo in aanraking met cultuur. Ook subsidiëren we culturele vrijwilligersorganisaties zoals fanfares, toneel, zang etc. Daarnaast willen we juist burgerinitiatieven blijven ondersteunen. Een aansprekend voorbeeld is op dit moment de realisatie van een kunstwerk op de rotonde CereslaanBosschebaan, een initiatief van de ondernemingsvereniging Heesch. Blz. 26 Wat gaan we niet doen of minder doen? – Schrappen compensatie leges invalidenparkeerkaart Vraag 20 - CDA : Schrappen compensatie leges invalidenparkeerkaart, dit is op verzoek gemeenteraad ingevoerd en kosten zijn laag, waarom dan nu toch schrappen en niet elders dekking gezocht? Antwoord: In het kader van de ombuigingen is gekeken welke activiteiten geen wettelijke verplichtingen zijn en wel relatief veel ambtelijke inzet vragen. Het terugbetalen/compenseren van leges GPK vraagt tweemaal ambtelijke capaciteit zonder dat hier a.g.v. de compensatie een legesvergoeding tegenover staat.

De leges worden, wanneer een aanvraag leidt tot een indicatie, volledig vergoed, waarmee compensatie voor ambtelijke inzet en gemaakte advieskosten worden tenietgedaan. Ten tweede vraagt het terugbetalen van de geheven leges nogmaals tot ambtelijke inzet. Het vragen van leges voor ambtelijke inzet en benodigde advieskosten is een gangbare procedure. Blz. 26 Wat gaan we niet doen of minder doen? – Schrappen compensatie leges invalidenparkeerkaart Vraag 21 - D66: Waarom stoppen we met de compensatie van de legeskosten van de gehandicaptenparkeerkaart? En wat levert het begrotingstechnisch op? Antwoord: Dit levert begrotingstechnisch ongeveer € 6.000,- op. Blz. 26 Wat gaan we niet doen of minder doen? AED’s Vraag 22 - CDA: Er wordt gekozen om minder te investeren in enerzijds de 100% dekkingsgraad en anderzijds de training van vrijwilligers. Wat houdt het afstappen van de 100% dekkingsgraad in? Uit de begroting maak ik enkel op dat de training AED wordt geschrapt voor burgerhulpverleners maar maak ik niet op welke kosten er dan direct aan die dekkingsgraad ambitie hebben gehangen. Heeft dit bijvoorbeeld invloed op het aantal AED’s, of slechts de verspreiding en het aantal getrainde personen? Antwoord: Een 100% dekking van AED’s, zeker in het buitengebied, is nauwelijks haalbaar.

Hiervoor moet om de 1000 meter een AED beschikbaar zijn om snel hulp te kunnen verlenen bij een hartstilstand, ook in gebieden waar weinig woningen zijn. We hebben de afgelopen jaren met name geïnvesteerd in AED’s binnen de bebouwde kom. Daarnaast is bij hulp aan een slachtoffer met een hartstilstand primair kennis over reanimatie en pas secundair kennis over het gebruik van een AED noodzakelijk. Een AED ergens ophangen heeft dus alleen zin als er voldoende vrijwilligers in de buurt zijn die kunnen reanimeren en een AED kunnen bedienen. Blz. 26 Wat gaan we niet doen of minder doen? Stoppen cultuureducatieprijs Vraag 23 - D66: Waarom stoppen we met de cultuureducatieprijs? En wat levert het begrotingstechnisch op?

-6

Antwoord: In het kader van de ombuigingen is gekeken naar waar geen wettelijke verplichtingen zijn en wel veel inzet van formatie vraagt. Formatie die we kunnen inzetten op prioritaire thema’s in het bestuursprogramma zoals passend onderwijs en preventie. We bezuinigen daarom op kunst en cultuur. De cultuureducatieprijs levert een besparing van formatieve inzet op en € 3.617,-. Blz. 28 Beleidsindicatoren programma Gezonde zorgzame gemeente Vraag 24 - CDA: Bij verschillende beleidsindicatoren is geen data beschikbaar van 2022 (zowel landelijk als Bernheze). Wat is hier de reden van? Antwoord: De beleidsindicatoren betreffen verplichte indicatoren die we moeten opnemen in de begroting op basis van het Besluit begroting en verantwoording. Deze worden gepubliceerd op de site Waarstaatjegemeente.nl. We zijn hierbij dus afhankelijk van de gepubliceerde data. Blz. 28 Beleidsindicator Absoluut verzuim Vraag 25 - CDA: Absoluut verzuim in 2022 opgelopen van 1 naar 8. Niet duidelijk waar dit in zit maar hier scoren we slecht, ook gezien de referentie van 4. Waar zit dit in? Antwoord: Het aantal leerlingen met absoluut verzuim is voor alle gemeenten in het schooljaar 2021/2022 40-60% hoger dan het voorgaande schooljaar. Dit komt omdat het Regionaal Bureau Leerplicht in schooljaar 2021/2022 over is gegaan naar een ander registratiesysteem.

Bij deze overgang is er vanuit het systeem bij de start geen filter geweest of er daadwerkelijk sprake was van absoluut verzuim en zijn leerlingen die al aangemeld waren op school, of leerlingen die naar een andere regio verhuisd zijn ook meegeteld. Van het absolute aantal verzuimmeldingen in schooljaar 2021/2022 in Bernheze, totaal 49, zijn er daarom 36 meldingen administratief afgedaan. Er waren in dat schooljaar 13 meldingen van absoluut verzuim waar verdere inzet van het Regionaal Bureau Leerplicht nodig was. Dit zijn 2 meldingen meer dan in schooljaar 2020/2021. Blz. 30 Versterken Dorpsinitiatief Vraag 26 - CDA: Versterken dorpsinitiatief. Wat gebeurt er voor de € 50.000,-? Antwoord: De dorpsinitiatieven noemen wij de kernnetwerken: de samenwerkende vrijwilligersorganisaties sociaal domein in de kernen. Deze kernnetwerken ontvangen al subsidie om (ontmoetings)activiteiten te organiseren en een verbindende rol te spelen. Over subsidiering van deze netwerken zijn nu nog geen duidelijke criteria en afspraken, en daardoor is er geen gelijke en transparante subsidiëring. In overleg met de kernnetwerken formuleerden we afgelopen periode beleidsuitgangspunten/criteria.

Intentie hiervan is komen tot: - duidelijkheid over de doelstellingen van een kernnetwerk - borging van maatwerk per kern - meer gelijkwaardige en transparante verdeling van middelen De nieuwe beleidsuitgangspunten per 2024 vragen aanvullend € 50.000,- om de kernnetwerken ruimte te geven de verbindende en coördinerende rol in de kern te kunnen spelen. Eind dit jaar (november) informeren we u over de beleidsuitgangspunten.

-7

Programma - Klimaatbestendig, biodivers en circulair Blz. 37 Voorkomen wateroverlast Vraag 27 - D66: Hoe werken we met de partners samen om wateroverlast te voorkomen? Welke concrete acties staan op de agenda voor 2024? En op welke wijze nemen we maatregelen om schade te voorkomen? Antwoord D66: We werken regionaal samen via as50+ via klimaatatlas (inzicht in knelpunten) en lokaal met Waterschap en inwoners. De concrete acties zijn het oplossen van twee knelpunten per kern en het afkoppelen van regenwater bij de geplande reconstructie en het vergroten van waterbergingen in overleg met het Waterschap. We voorkomen hiermee de kans op instromend water bij vastgoed vanuit het openbaar gebied. Water op straat accepteren we tijdelijk. Blz. 37 Voorkomen overstromingen Vraag 28 – D66: Welke maatregelen gaan we nemen samen met het waterschap Aa en Maas, en wanneer? Antwoord: De gemeente zal door middel van vasthouden en infiltreren van regenwater afvoer van regenwater naar het regionale watersysteem voorkomen en vertragen. Deze maatregelen worden zoveel mogelijk met aanpassingen binnen de openbare ruimte uitgevoerd. Het waterschap zal het watersysteem robuuster maken. De combinatie van deze twee maatregelen beperkt de kans op overstroming. Blz.

37 Verbeteren luchtkwaliteit Vraag 29 - D66: Welke maatregelen of acties hebben invloed op de doelstelling: verbeteren van luchtkwaliteit (bodem en water) p. 36? Antwoord: Verschillende genoemde acties hebben naast de bodem- en waterkwaliteit ook invloed op de luchtkwaliteit, zoals het groener maken van de dorpen. Verder lopen er meerdere projecten die ook invloed hebben op de luchtkwaliteit. Denk bijvoorbeeld aan de transitie van de landbouw waarbij we ondernemers begeleiden die willen stoppen of transformeren naar een andere bedrijfsvoering. Ook zetten we stappen op het vlak van maatschappelijk verantwoord inkopen en ondernemen, waarbij in aanbestedingen ook ruimte is voor emissieeisen. En natuurlijk staan in de omgevingsvisie diverse ambities opgenomen voor verbetering van luchtkwaliteit. Blz. 37 Natuurgebieden versterken en verbinden Vraag 30 - D66: Wat hebben we afgelopen jaar gerealiseerd aan EVZ's? Zowel droog als nat. Antwoord: De herinrichting van 1,5 km natte EVZ langs de Groote Wetering is in 2023 voorbereid en wordt naar verwachting eind 2023 afgerond.

Programma - Weerbare en veilige samenleving Blz. 50 Versterken van vertrouwen van inwoner in gemeente / bestuur Vraag 32 - 50PLUS : Kwaliteit van de aanvragen verhogen. Wordt hier de aanvraag bedoeld of het antwoord op de aanvraag? Als de aanvraag wordt bedoeld is de vraag, hoe?

-8

Antwoord: We digitaliseren het proces ten aanzien van APV- en bijzondere wetten-vergunningen. Waarbij we gebruik maken van digitale aanvraagformulieren, waarmee we de volledigheid en kwaliteit van een aanvraag beter kunnen bewaken en sturen. De digitalisering van het proces zorgt ook voor een kwaliteitsslag bij de vergunningverlening. Blz. 52 Beleidsindicatoren Vraag 33 - 50PLUS: Aantal winkeldiefstallen (per 1000 inwoners) en woning inbraken 2018 t/m 2022 structureel hoger dan het referentiegetal. Er is ooit een project geweest om inwoners voor te lichten om preventie maatregelen te nemen. Is dit stopgezet? Zo nee, bestaat er ook zoiets voor winkels? Antwoord: Het aantal woninginbraken in Bernheze is ten opzichte van andere jaren aanhoudend laag. We hebben nu dan ook geen specifiek preventieproject lopen. We zijn op dit moment wel bezig met het verder door ontwikkelen van de buurt whatsapp groepen die in onze gemeente al actief zijn. Deze whatsapp groepen zijn belangrijk voor het vergroten van de sociale controle en het melden van verdachte situaties. We blijven aandacht houden rondom de donkere dagen. Voor wat betreft de winkeldiefstallen is er geen apart preventieproject vanuit de gemeente. Binnen het Keurmerk Veilig Winkelgebied (Heesch) is hier wel aandacht voor.

Programma - Dienstverlening en sterke organisatie Blz. 59 Ombuigingen bestaande begroting Vraag 34 - 50PLUS : Wat is de motivering bij taakstelling raadsbudget? Waarom überhaupt zonder vooraf raad of griffie te consulteren naar mogelijkheden en de raad op deze wijze te verrassen? Verder graag onderbouwing van het bedrag? Antwoord: Om vanuit een niet sluitende kadernota tot een sluitende (meerjaren-) begroting te kunnen komen zijn ombuigingen noodzakelijk. In dit kader menen wij als college een beroep te kunnen doen op uw raad, zoals omschreven in de programmabegroting 2024: ‘Omdat we allemaal de broekriem aan moeten halen verlagen we de bedragen voor representatie, vergaderen en reiskosten van het bestuur (college) met 25%. We doen een dringend beroep op de gemeenteraad om op een zelfde manier naar haar budget te kijken. We nemen in dat kader een besparing van € 20.000,- mee in de begroting. Dat is uiteraard geen taakstelling, aangezien de gemeenteraad alleen zichzelf een taakstelling op kan leggen.’ Het percentage van 25% komt ons voor als een realistische vraag aan uw raad. Blz. 59 Tabel ombuigingen bestaande begroting – Taakstelling raadsbudget Vraag 35 - CDA: Taakstelling raadsbudget wordt met 20k vermindert, we ontvangen graag een overzicht van de inkomsten en uitgaven van de gemeenteraad en ook waar de 20k bezuiniging dan wordt voorgesteld?

-9

Antwoord: De budgetten gerelateerd aan de gemeenteraad zijn de volgende: Salariskosten raad c.a. € 399.300 Vergoeding fractiekosten € 12.800 Representatie (o.a. raad van avontuur) € 9.900 Voorlichting € 2.100 Lidmaatschap Raadslid.Nu € 1.300 Deelname aan congressen/opleiding € 3.800 Jeugdgemeenteraad € 4.500 Presentiegelden commissies € 17.300 Reis- en verblijfkosten commissieleden € 1.900 Bestuursondersteuning raad (loonkosten griffie) € 426.900 Accountant € 66.700 Rekenkamercommissie (loonkosten griffie) € 10.400 Ondersteuning rekenkamercommissie € 35.700 Contributie Vereniging van griffiers € 870 Wij doen geen concreet voorstel waar eventueel om te buigen, maar vragen uw raad zelf een standpunt in te nemen ten aanzien van de vraag of en waar ombuigen volgens u mogelijk is. Blz. 59 Optimaliseren huisvesting de Misse 2, 4 en 6 Vraag 36 - CDA: 2,1 miljoen voor optimaliseren huisvesting de misse 2, 4 en 6, komt dit bovenop de al eerder begrootte 2,5 miljoen en zo ja op basis waarvan zijn deze bedragen opgebouwd? Graag een specificatie. Antwoord: Nee, dit bedrag komt niet bovenop de 2,5 miljoen maar maakt er onderdeel vanuit. Het bedrag van € 2,5 miljoen is namelijk gefaseerd opgenomen in de begroting. Met vaststelling van de begroting 2023 is reeds € 400.000,- beschikbaar gesteld (t.b.v. projectleiding, opstellen Programma van Eisen, haalbaarheidsstudie etc.).

Voor de periode 2024-2026 is het restant van € 2,1 mln opgenomen. De 2,5 miljoen is als taakstellend budget door de raad bepaald bij de besluitvorming rond het project De Nieuwe Instelling (DNI) Heesch.

Paragraaf A: Lokale heffingen Blz. 75 Paragraaf A. Lokale heffingen - afvalstoffenheffing Vraag 37 - CDA: Er wordt aangegeven dat het systeem van centraal inzamelen van luiers via ondergrondse containers niet voldoet aan onze duurzaamheidsdoelstellingen en zullen daarom niet continueren. Het blijkt dat het niet mogelijk is om deze op een verantwoorde wijze te recyclen. Wat is het alternatief? Bij het restafval? Hoe verhoudt zich dit dan tot de ambitie om in 2030 afvalloos te zijn (geen huishoudelijk afval meer dat als restafval moet worden verwerkt)? Antwoord: Er is landelijk een zodanig tekort aan verwerkingscapaciteit van incontinentiemateriaal en luiers dat dit afval in de praktijk in de verbrandingsovens verdwijnt. Er is op dit moment dus geen wezenlijk milieurendement en om deze reden willen we stoppen met het apart inzamelen.

- 10

Blz. 81 Paragraaf A. Lokale heffingen – Kostendekkendheid tarieven - grafrechten Vraag 38 - CDA: Alinea 3 Kosten die wij maken voor de instandhouding particuliere begraafplaats en oorlogsgraven laten we buiten beschouwing. Vraag: Uit welk budget worden deze kosten dan betaald en waarom worden ze buiten beschouwing gelaten? Over hoeveel kosten gaat het dan (bedrag)? Antwoord: Deze lasten betalen we uit de algemene middelen en bedragen in totaal € 8.155,-. Deze lasten hebben niets te maken met de gemeentelijke begraafplaats ’t Loo en mogen daarom ook niet meegenomen worden in de berekening tarieven grafrechten. Blz. 84 Paragraaf A. Lokale heffingen – Kostendekkendheid tarieven – Leges dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn Vraag 39 - CDA: Het dekkingspercentage is 5,7%. Vraag: Wat maakt het dat deze leges niet kostendekkend zijn en hoe gaan we dit oplossen? Antwoord: In 2006 is bepaald (Kostendekkendheid tarieven) dat het toegankelijk maken voor organiseren van evenementen (grootste aandeel in deze titel), kostendekkende tarieven niet wenselijk zijn. Evenementen moeten toegankelijk blijven voor lokale initiatieven. Deze uitspraak is in 2016 nogmaals bevestigd. In 2023 heeft een aanpassing op de evenementen-vergunningen plaatsgevonden. Hiervoor zijn de leges van met name B- en Cevenementen fors in prijs gestegen.

Met name C-evenementen (voor Bernheze 2 evenementen) zouden nog fors in tarief moeten stijgen om op een kostendekkend niveau uit te komen (stijging met factor 8). De vraag of deze evenementen dan nog in Bernheze plaats zullen vinden is niet in te schatten.

Paragraaf H: Subsidies Blz. 143 Subsidie Stg Natuurcentrum de Maashorst Vraag 40 - CDA: Wat wordt er met de € 43.001,- gedaan voor de Maashorst? Antwoord: Dit is de subsidie aan de stichting natuurcentrum De Maashorst. Zij exploiteren het natuurcentrum in Nistelrode (Slabroek), en verzorgen natuureducatie en gebiedsinformatie voor een breed publiek. Daaronder veel leerlingen en volwassenen uit Bernheze. Voor meer informatie zie Natuurcentrum De Maashorst

Overzicht van baten en lasten Blz. 165 EMU-saldo Vraag 41 - CDA: Welke consequentie heeft een negatief EMU-saldo t.o.v. de EMU-norm?

- 11

Antwoord: Het EMU-saldo geeft aan in welke mate we in de pas lopen met de nationale streefwaarde van maximaal 3% begrotingstekort. De definitie hiervan is geen exploitatietekort, maar betreft het meten van de geldstroom van ontvangsten en uitgaven. De uitkomsten per gemeente zijn een gegeven waar niet op gestuurd wordt. Afwijkingen op het door het rijk gegeven referentiewaarde hebben slechts statistische waarde en leiden niet tot sancties.

Meerjarenbegroting Blz. 167 Inleiding – Stelpost jeugd Vraag 42 - CDA: Stelpost jeugd i.v.m. arbitrage-uitspraak commissie van wijzen, wat is dit? Antwoord: Met de decentralisatie van verplichte taken naar de gemeenten worden gemeenten gecompenseerd voor de daarmee samenhangende kosten. Voor de jeugdzorg hebben gemeenten aangegeven onvoldoende te worden gecompenseerd voor de stijgende kosten. Na onderzoek door een onafhankelijke arbitragecommissie is de conclusie dat gemeenten meer middelen moeten ontvangen willen zij de jeugdzorg adequaat kunnen uitvoeren. Tot en met 2025 zijn inmiddels extra middelen via de algemene uitkering beschikbaar gesteld door het rijk. Voor 2026 en verder nog niet. We hebben dan ook nog geen rekening gehouden in de begroting vanaf 2026 e.v. met een eventuele aanvullende compensatie van het rijk. Blz. 167 Inleiding – Ruimte onder BTW-compensatiefonds Vraag 43 - CDA: Geen rekening gehouden met ruimte onder het BTW compensatiefonds, waarom niet? Graag uitleg. Antwoord: Gemeenten kunnen de btw die ze moeten betalen declareren bij het Rijk (het Btwcompensatiefonds). Dit fonds kent echter een plafond. Declareren de gezamenlijke gemeenten méér dan er in het Btw-compensatiefonds beschikbaar is, dan volgt een uitname uit het gemeentefonds. Blijft er geld over in het Btw-compensatiefonds, dan vloeit dit terug naar het gemeentefonds.

Vanwege de voortdurende schommelingen hebben we uit voorzichtigheidsprincipe uitsluitend voor 2024 rekening gehouden met een teruggave. Blz. 167 Grondexploitatie – POC-winsten Vraag 44 - CDA: Wat zijn POC-winsten? Antwoord: Het principe is dat naar gelang de realisatie deze als tussentijdse winst wordt verantwoord. We maken hiervoor een weging naar de mate waarin het plan is uitgevoerd en naar de mate waarin de opbrengsten zijn gerealiseerd. In het BBV zijn hiervoor de richtlijnen opgenomen. We noemen dit de Percentage of Completion Methode.

Raadsvoorstel Brutering investeringen Vraag 45 - CDA: Voor het jaar 2024 een structureel en reëel sluitende begroting aan te bieden. Dit is gelukt door o.a. technische ingrepen zoals brutering van investeringen, de inzet van de onderuitputting van het BTW-compensatiefonds,, …. (graag aanvullende uitleg over brutering hoe dat dit in zijn werk gaat om daarmee een sluitende begroting te krijgen?)

- 12

Antwoord: De begroting is structureel en reëel in evenwicht als structurele uitgaven met structurele middelen worden gedekt. Voor afschrijvingslasten van investeringen wordt echter een uitzondering gemaakt. Ter hoogte van de afschrijvingslasten mag een reserve worden gevormd waaruit de afschrijvingslasten kunnen worden gedekt. Dit betekent in de begroting dat afschrijvingslasten aan de lastenkant worden verantwoord en de dekking uit de reserve aan de batenkant. De verantwoording in de begroting vindt op deze manier bruto plaats. Het gevolg van brutering van investering is echter dat bij toekomstige vervanging opnieuw dekking moet worden gevonden.

Algemeen Blz. Uitkomsten septembercirculaire 2023 Vraag 46 - D66: Welke impact heeft de september circulaire op de voorliggende begroting? Antwoord: Na verwerking van de septembercirculaire 2023 geeft het meerjarenperspectief 2024-2027 het volgende beeld:

Begrotingsresultaten meerjarenbegroting 2024-2027 exclusief uitkomsten septembercirculaire 2023 Netto-resultaat septembercirculaire 2023 Prognose meerjarenperspectief na verwerking septembercirculaire 2023

2024

2025

2026

2027

387.652

-1.840.482

-3.595.705

-3.960.762

583.650

565.508

482.760

1.679.718

971.302

-1.274.974

-3.112.945

-2.281.044

Overschot

Tekort

Tekort

Tekort

Voor een uitgebreide toelichting op de uitkomsten van de septembercirculaire 2023 verwijzen wij u naar de notitie ter informatie die via raadsnet/ibabs beschikbaar is gesteld.

- 13