Beantwoording technische vragen begroting 2022
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen Begroting 2022-2025 Aanbiedingsbrief Blz. 3 Aanbiedingsbrief Vraag 1 - D66: We nemen onze verantwoordelijkheid bij de opvang statushouders en asielzoekers. Wat is op dit moment de achterstand van Bernheze ten opzichte van onze target? Antwoord: Op dit moment is de taakstelling voor de gemeente Bernheze als volgt: Opgelopen achterstand Taakstelling 2e helft 2021 Opgave 2021 Gehuisvest 2e helft 2021
13 20 33 10
Het COA heeft op dit moment 15 personen gekoppeld aan de gemeente. Om deze personen te huisvesten zijn 12 woningen nodig. In 7 gevallen gaat het om alleenstaanden, waarvoor gezinshereniging is aangevraagd. In 3 gevallen zou huisvesting gepaard gaan met een zorgvraag. Actueel: In 4 gevallen is nu een woning aangeboden. Het gaat hier om 6 personen: in oktober of november 2021 vindt de sleuteloverdracht plaats. Op korte termijn bedraagt de achterstand daarmee 17 personen. Op basis van de koppelingen kunnen we maximaal 9 personen huisvesten. Het college voert gesprekken met woningstichtingen en ook met marktpartijen om deze personen dit jaar te huisvesten. Blz. 3 Aanbiedingsbrief Vraag 2 - Blanco: Het grootste deel van het bestuursprogramma is uitgevoerd. Wat is er nog niet uitgevoerd? Antwoord: In de zomer van 2020 is er een tussentijdse evaluatie van bestuursprogramma gemaakt. Deze evaluatie is des tijds middels een notitie ter informatie (NTI) ook gedeeld met de gemeenteraad. We gaan de komende maanden een eindevaluatie maken van het bestuursprogramma. Deze evaluatie komt eind 2021/begin 2022 middels een NTI naar de raad.
Bestuur en ondersteuning Blz. 9/10
Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic Vraag 3 - CDA : Worden er flexplekken ingezet en is het structureel thuiswerken zonder verbinding met het gemeentehuis niet in conflict met de binding van personeel aan Bernheze? Antwoord: Het is niet de bedoeling dat medewerkers fulltime structureel thuiswerken. We gaan uit van hybride werken, deels op kantoor, deels thuis of op een andere plek (bijvoorbeeld in gemeenschapshuis). Het gaat dus om optimaal plaats- en tijdsonafhankelijk werken. We kijken daarbij vooral naar dat de plek om te werken ook aansluit bij de werkzaamheden. Door hierop aan te sluiten en ook deels thuis werken te faciliteren sluiten we aan bij de
1
behoeften van medewerkers en de landelijke ontwikkelingen. Blz. 9/10 Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic Vraag 4 - CDA : Wordt er rekening gehouden met de forse stijging van de bouwkosten? Antwoord: In de voorliggende begroting zijn in dit kader drie budgetten opgenomen: - 2,5 miljoen euro voor De Nieuwe instelling (2023) - 100.000 euro voor aanpassen van kantoor/werkplekken (2022) - 22.000 euro voor aanpassing werklocaties/hybride werken (2022) Het eerste budget volgt uit het traject DNI. De laatste twee budgetten komen vooruit uit de analyse en plan van aanpak van Terug naar de Kern (organisatieontwikkeling). De ontwikkelingen (en budgetten) komen nu bij elkaar. We willen graag gebruik maken van efficiencyvoordeel wat het combineren van deze trajecten met zich mee brengt. Daarom is er een plan gemaakt om in zijn geheel te kijken naar de huisvestiging van Misse 2, 4 en 6, oftewel inclusief het gemeenschapshuis Heesch, het kantoorconcept voor het gemeentehuis en hybride werken. Er is een NTI over dit plan gedeeld met de raad. Daarnaast zal er eind 2021/begin 2022 een aanpak, met financiële paragraaf, in de raad ter besluitvorming voor liggen. In dit stuk volgt een financieel totaal plaatje en doorvertaling van het plan, en daarmee, actualisatie van bovenstaande budgetten.
Blz.10/53 Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic Vraag 5 - CDA: Is het juist dat voor de investering in het gebouw op de Misse 4 (huisvesting Stichting de Pas) het bedrag van 2,5 miljoen euro zoals genoemd op pagina 53 wordt voorzien, terwijl sprake is van een nieuw kantoorconcept waarin de 3 gebouwen waaronder dat van stichting de Pas tot één huiskamer van Heesch worden samengevoegd? (zie ook tabel op blz. 53) Antwoord: Het bedrag van 2,5 miljoen was bedoeld voor de Nieuwe Instelling. Zie voor meer toelichting bij antwoord op vraag 4. Blz. 10 Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic Vraag 6 - Lokaal: Er wordt een voorstel aan de raad voorgelegd waarin de drie gebouwen aan de Misse tot één huiskamer van Heesch worden samen gevoegd. Wordt in het voorstel voortgeborduurd op het eerder uitgebrachte rapport van Laride en de daarbij genoemde kosten? Antwoord: Alle informatie van het traject DNI is meegenomen in verdere uitwerking van het plan van aanpak voor de drie gebouwen aan de Misse. Voor dit plan waren dus ook de gegevens uit rapportage van Laride beschikbaar. Het voorstel voor de aanpak komt eind 2021/begin 2022 voor besluitvorming naar de gemeenteraad. Blz.
10 Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic Vraag 7 - Lokaal: Ten aanzien van het thuiswerken wordt er een structurele ophoging van € 22.000,- van het budget voor vervanging van bureaus en bureaustoelen voorgesteld. Is dit budget bedoeld voor het inrichten van de werkplekken van de medewerkers thuis?
2
Antwoord: We gaan uit van hybride werken. We zijn nu bezig (in afstemming met het lange termijn plan voor kantoorconcept – de drie gebouwen aan de Misse) om uit te werken wat hybride werken betekent voor gemeente Bernheze. Daarbij willen wij ook kijken waar behoefte aan is bij onze medewerkers. Door de coronacrisis hebben veel van onze collega’s al 1,5 jaar thuisgewerkt. In deze tijd hebben we gefaciliteerd wat op dat moment noodzakelijk was. Aangezien we nu gaan werken met nieuw kantoorconcept en de goede kanten van thuiswerken (of op andere plek) willen behouden en combineren met werk op kantoor, het plaats- en tijdsonafhankelijk werken, willen we onze medewerkers hier ook in faciliteren. Blz. 10 Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic – Wat mag het kosten? Vraag 8 - Blanco: laatste alinea: verhoging budget voor bureaus en bureaustoelen. Welke faciliteiten worden er vergoed? Zijn er straks mensen die (vrijwel) altijd thuiswerken, of komt er een beleid met maximaal percentage thuiswerken? Antwoord: We gaan uit van hybride werken, dus zowel op kantoor, als thuis of op andere locaties. We werken op dit moment verder uit hoe hybride werken in Bernheze er uitziet. Wat de percentages precies worden, is op dit moment dus nog niet duidelijk. We werken dit nader uit.
De percentages kunnen wellicht ook nog verschillen per functie/werkzaamheden. Blz. 9 Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic Vraag 9 - D66: Hybride model en samenvoeging gebouwen: welke kosten worden bespaard? Antwoord: Dat weten we op dit moment nog niet. In het totale huisvestigingsplan/aanpak met daarin een financiële paragraaf zal daar meer inzicht in geven. Deze aanpak komt eind 2021/begin 2022 naar de gemeenteraad voor besluitvorming. We gaan er wel vanuit dat er vanuit bestaande situatie in het totaal kosten bespaard gaan worden (efficiencyvoordeel van de gebouwen in totaliteit bekijken). Blz.
9/10 Investering gemeentehuis in combinatie met De Pas, de Bibliotheek en de Eijnderic Vraag 10 - Progressief Bernheze: - Waarom heeft het college er niet voor gekozen dit proces eerder, samen met de onderzoeken die DNI gedaan heeft, op te starten? - In hoeverre denkt het college dat de uitkomsten van eerder gedane onderzoeken in het kader van DNI bruikbaar kunnen zijn voor het hier voorgestelde traject? - Hoe verhoudt het voorgestelde plan zich, volgens het college, tot het door de raad genomen besluit om ‘pas op de plaats te maken om de Pas de ruimte te geven om de exploitatiekosten omlaag te brengen’? Is het college van mening dat er voldoende verbetering bij de Pas is opgetreden om, de eerder al zo vurig gewenste, vervolgstap te kunnen zetten? - Op welke manier speelt de Nota Gemeenschapshuizenbeleid een rol in de planvorming om te komen tot een nieuwe, grotere Huiskamer van Heesch? Antwoord: - De keuze voor wijziging in gebruik en een andere inrichting van het gemeentehuis komt vooral voort uit de nieuwe manier van werken tijdens de coronacrisis en de doorontwikkeling van de organisatie via Terug naar de Kern. In de tijd van de planvorming en uitwerking van DNI speelde dit nog niet, voor de doorontwikkeling waren op dat moment pas de eerste voorzichtige stappen gezet.
Nu ligt de kans voor om het proces van DNI en de plannen voor het gemeentehuis met elkaar te verbinden waardoor de investering en de uitvoering efficiënter kan zijn. - De uitkomsten van eerder gedane onderzoeken in het kader van DNI zijn als informatie
3
meegenomen in het Plan van Aanpak om te komen tot een nieuwe, meer efficiënte huisvesting van het gemeentehuis, De Pas en de Bibliotheek. Dit Plan van aanpak wordt de komende maanden verder uitgewerkt. - De gewenste aanpassingen van het gemeentehuis en ‘de pas op de plaats’ in het proces van de vorming van DNI staan in principe los van elkaar. Het moment om deze aanpassingen in het gemeentehuis te doen is niet bepaald door de resultaten van de inspanningen van de Pas om hun exploitatie op orde te brengen. Wij willen wel kansen benutten van schaalvoordeel. Door de drie gebouwen in onderlinge samenhang te bezien is een efficiënte verbeterslag mogelijk. - De uitgangspunten van de Nota gemeenschapshuizenbeleid spelen zeker een rol in de planvorming, vooral voor het deel van CC De Pas. De nota is gebruikt bij het opstellen van het plan van aanpak. Dit betekent trouwens niet automatisch dat er sprake zal zijn van een ‘groter’ Gemeenschapshuis van Heesch. Blz.
12 Verkiezingen Vraag 11 - Progressief Bernheze: Is het college, naast het plaatsen van digitale verkiezingsborden, voornemens te investeren in andere instrumenten om de opkomst rondom de verkiezingen te bevorderen? Zo ja: welke? Antwoord: Tenminste de volgende instrumenten worden ingezet om de opkomst te bevorderen: - Banners om aandacht te vragen voor de gemeenteraadsverkiezingen - Stemwijzer, hierover zal via diverse kanalen worden gecommuniceerd - Ontmoetingsactiviteit voor jongeren en de raad - Een persoonlijke brief naar 18-jarigen, de nieuwe kiezers. Zij ontvangen ook een lot dat zij kunnen inleveren bij het stembureau. Zij maken dan kans op een prijs. - Communicatiemiddelen zoals aparte pagina op website gemeente, bijdragen in de reguliere uitgave en de verkiezingskrant van DeMooiBernhezeKrant, berichten via sociale media etc. - Scholierenverkiezingen / jongerendebat Blz.
13 Wat mag het kosten? Vraag 12 - CDA : 1 miljoen meer overhead dan in 2020? Waar komt dat vandaan? Alleen meer personeel? Antwoord: De meerkosten betreffen: - 2022: Experimenten (digitale) vormen van inwonersparticipatie en participatief werken borgen (incidenteel 2022) € 10.000,- 2022: Bestuursprogramma koppelen aan global goals (incidenteel 2022) € 50.000,- 2022: Uitbreiding 2 fte projectondersteuning € 152.000,- 2022: Uitbreiding teamcoaches (5 fte) en inkrimping MT (1 fte) € 359.000,- 2022: Uitbreiding HRM (0,33 fte) € 31.350 - 2022: Faciliteren thuiswerken € 22.000 - 2022: Digitale werkplekken (vervanging naar laptops) € 50.000 - 2022: Invoering completer systeem voor personeelsmanagement € 15.000 - 2022: Vervanging functioneringssystematiek € 10.000 - 2022: Visie op dienstverlening – competenties ontwikkelen € 100.000 - 2021/2022:ICT – gefaseerde invulling I-functie € 115.000 - 2022: Doorwikkeling organisatie – onvoorzien € 50.000 - 2021/2022: Overige kosten: CAO-ontwikkeling, prijscompensatie reguliere budgetten, kleine aanpassingen overige budgetten
4
Blz. 14 Tabel mag het kosten? - Meerjarig Vraag 13 - Lokaal: In de tabel op pagina 14 wordt bij een nummer 0.61 ( OZB woningen) een absolute stijging van bijna een miljoen euro voorzien over de periode van 2022 – 2025 (van 4.9 mln naar 5,9 mln); betreft dit in prognose op basis van de areaaluitbreiding of is daarin voor elk jaar een verhoging van de ozb van 2% inbegrepen? Antwoord: Dit betreft de prognose o.b.v. areaaluitbreiding, aanpassingen a.g.v. jaarlijkse inflatie en de jaarlijkse aanpassing van 2%.
Veiligheid Blz. 15 Openbare orde en veiligheid – Hoe weten we dat? Vraag 14 - CDA : Op pag 15. staat dat gemeente op gebied van veiligheid via het burgerpanel een 7,8 scoort. Hoe is dit gemeten? Antwoord: Iedere 4 jaar wordt er op kernniveau in Bernheze door middel van een burgerpeiling (enquête) onderzoek gedaan naar de veiligheid en leefbaarheid. In dit onderzoek wordt ook gevraagd om een cijfer te geven voor de veiligheid in Bernheze. De genoemde 7.8 is het gemiddelde cijfer. Blz. 15 Openbare orde en veiligheid – Wat we daarvoor doen? Vraag 15 - CDA: Wat gaan we daarvoor doen is nog wel erg algemeen, niet smart, hoe gaat dat wel komen? Antwoord: De prioriteiten uit de kadernota Integrale Veiligheid zijn specifieker uitgewerkt in het meerjarig uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid en het Jaarplan aanpak ondermijnende criminaliteit. Blz. 16 Opstellen horecavisie Vraag 16 - D66: Wat is het doel van deze visie? Alleen een richtinggevend kader voor ruimtelijke plannen? Antwoord: Dat klopt, en daarom laten we dit meelopen bij het opstellen van de Omgevingsvisie. Deze Omgevingsvisie geeft ook beleidsmatige en vooral gebiedsgerichte duiding aan de horeca in onze gemeente. Blz.
16/31 Horecavisie/evenementenvisie Vraag 17 - CDA: Horeca/evenementen, hoe wordt de raad in het proces betrokken en welke organisaties en evenementen sluiten daarbij aan? Antwoord: De raad zal door middel van een startnotitie betrokken worden bij het vormgeven van de evenementenvisie. Blz. 17 Ondermijning Vraag 18 - CDA: De samenwerkingen m.b.t. veiligheid, zijn deze toetsbaar en wordt hier de raad van op de hoogte gehouden? Antwoord: De samenwerkingen zijn beperkt toetsbaar. De partners aan wie wij een financiële bijdrage betalen leggen via de jaarstukken verantwoording af, denk bijvoorbeeld aan de TaskforceRIEC Brabant-Zeeland. Daarnaast houden wij de raad ook op de hoogte door bijv. het organiseren van thema bijeenkomsten waarbij partners aanschuiven.
5
Blz. 18 Zorg en veiligheid Vraag 19 - Lokaal: Met ingang van 1 februari 2021 is het sociaal domein Wegwijzer Bernheze gestart. betreft dit in digitale voorzieningen of is er ook een fysieke ontmoetingsplek? Antwoord: Er worden huisbezoeken afgelegd door Wmo en ONS welzijn. Klantmanagers Meierijstad maken afspraken met cliënten in Heesch. Wegwijzer is telefonisch en digitaal bereikbaar. Voor Wmo is het altijd al mogelijk dat mensen binnenlopen in het gemeentehuis en door het KCC of de ‘achterwacht Wmo‘ te woord worden gestaan. Een algemene inloop in Heesch wordt z.s.m. gestart in samenwerking met de drie partijen die Wegwijzer vormen, bij voorkeur in combinatie met de formulierenbrigade (vrijwilligers). In 2022 ook in combinatie met inloop jeugd/CJG i.s.m. ONS welzijn. Blz. 19 Beleidsindicatoren Veiligheid Vraag 20 - CDA : We missen de beleidsindicatoren bij nagenoeg alle thema’s, hoe kan dit? Deze gegevens zijn neem ik aan toch gewoon voorhanden? Antwoord: Deze gegevens worden gepubliceerd op de site Waarstaatjegemeente.nl. Op het moment van het samenstellen van de begroting waren deze nog niet bekend.’ Inmiddels zijn de volgende indicatoren bekend gemaakt over 2020: - Winkeldiefstallen (aantal per 1.000 inw.) referentie 1,1 / Bernheze 1,6 - Diefstallen uit woningen (aantal per 1.000 inw.) referentie 1,4 / Bernheze 1,9
Verkeer, vervoer en waterstaat Blz. 21 Stelpost infrastructurele werken Vraag 21 - CDA: Ten aanzien van de infrastructurele werken wordt er een aanvullende investering voor de herinrichting van Laar en Plein te Nistelrode voorzien tot een bedrag van € 1.345.000,-. Waar en bij welke gelegenheid werd die extra inventarisatie gedaan en op verzoek van wie? Antwoord: Reconstructie Laar Nistelrode De onderhoudstoestand en inrichting van het Laar voldoen niet meer. Hierdoor ontstaan verkeersonveilige situaties. Met de herinrichting verbeteren we de situatie voor fietsers en voetgangers, waarbij we het centrum van Nistelrode bereikbaar houden voor auto’s. Tevens houden we rekening met verduurzaming van de openbare ruimte. Reconstructie plein Nistelrode Dit gebied wordt meer en meer een woon- en uitgaansgebied. Dit wordt onderstreept met de aanplant van groot (schaduwgevend) groen. Als er file staat op de A50 richting Eindhoven en de ‘reguliere’ sluiproute over Laar dichtslibt, wordt de omgeving van het Plein aansluitend misbruikt als zeer ongewenste ‘overloopsluiproute’. Om dit misbruik van doorgaand autoverkeer tegen te gaan en de verblijfsfunctie te onderstrepen en uit te bouwen wordt afsluiting ter hoogte van het Raadhuisplein overwogen (momenteel loopt er een verkeerskundige proef). Herinrichting is dan mogelijk waarbij de functie als kermislocatie blijft gewaarborgd.
Tevens is reconstructie een lang gekoesterde wens van de dorpsraad en bewoners. Blz. 21 Stelpost infrastructurele werken Vraag 22 - Blanco: Waar komen herinrichting Laar en Plein in Nistelrode opeens vandaan?
6
Antwoord: Zie antwoord op vraag 21. Blz. 21 Stelpost infrastructurele werken Vraag 23 - Blanco: Wordt er ook (extra?) geld uitgetrokken voor onderhoud van bermen en aanleg van grasbeton stroken? Antwoord: Er wordt geen extra geld uitgetrokken voor onderhoud aan de bermen en aanleg van grasbetonstenen. Blz. 22 Ontsluitingsweg Retsel HD Vraag 24 - CDA: Het bedrag wat is opgenomen voor de extra ontsluiting van het Retsel wordt onder voorbehoud van een afwijking van 30% genoemd. Dit betekent een totale marge van 60%!! Is dit ook daadwerkelijk wat u aan de raad wilt presenteren en kan dat niet scherper? Antwoord: Dit budget is gebaseerd op een zeer globale inschatting. Er loopt momenteel een onderzoek naar nut, noodzaak en kosten van een extra ontsluitingsweg. De uitkomst van dit onderzoek wordt nog in 2021 verwacht.
Economie Blz. 24 Vitale en duurzame economie Vraag 25 - CDA: Wat is de potentie van # PSO bedrijven?, is 8 wel of niet ambitieus? Antwoord: We willen het aantal bedrijven met PSO certificering sterk vergroten. Daarom zetten we extra in op vouchers ter waarde van € 500,- om organisaties te ondersteunen bij het proces van PSO certificering. Hiervoor willen we meer bekendheid gaan generen via de ondernemersverenigingen. Ook willen we dat PSO gecertificeerde bedrijven ambassadeur worden naar andere bedrijven toe. De middelen die we hiervoor nu inzetten zijn de Algemene Gemeentelijke Reserve IBN van € 4.235,- groot. Hiermee kunnen we de komende twee jaar 7 bedrijven extra ondersteuning bieden. Indien er veel animo is, gaan we kijken of we hiervoor extra middelen beschikbaar voor kunnen stellen. In het actieprogramma van de economische visie kijken we door naar 2026. Van 5 naar 10 gecertificeerde bedrijven in 2023 en naar 15 in 2026. Blz. 25 Vitale en duurzame economie Vraag 26 - Lokaal: Wanneer is het huidige beleid ten aanzien van de concentratie van winkels in centra teneinde versnippering buiten de centra tegen te gaan vastgesteld? Antwoord: Dit beleid is vastgesteld d.d. 8 april 2021 in de Economische Visie Bernheze 2021 – 2026 ‘Van meer naar beter’ en zal ook tot uiting komen in het actieprogramma v.d. economische visie dat op korte termijn volgt. Blz.
26 Duurzaamheid Vraag 27 - CDA: Duurzaamheid, zijn deze doelen nog wel haalbaar, denk ook aan de RES vanwege de netwerkcongestie?
7
Antwoord: Ja, deze doelen zijn haalbaar. De RES zet een tussendatum in 2030 en een einddatum in 2050. In de tussentijd investeert de netbeheerder in het oplossen van de congestie. De doelen voor 2030 komen onder druk door de netwerkcongestie, maar door dezelfde doelen te hanteren, blijft ook de druk op de netbeheerder bestaan om te investeren in haar netwerk en zodoende bij te dragen aan de haalbaarheid van de doelstellingen. Blz. 26 Arbeidsmarkt Vraag 28 - D66: We ondersteunen initiatieven in het begeleiden en stimuleren van (jonge en startende) ondernemers, inclusief ZZP’ers, zoals Starterssucces Oss/Bernheze (t/m 2022), zzp Boost en OndernemersLift+. Waarom staat er alleen bij Starterssucces Oss/Bernheze een jaartal? En betekent dit dan ook dat we na 2022 daarmee stoppen? Antwoord: We zijn met SSOB een samenwerkingsverband aangegaan voor de duur van 3 jaar. Dit loopt af eind 2022. In 2022 evalueren we en bepalen of de samenwerking wel/niet wordt voortgezet en hoe deze samenwerking eruit gaat zien. Blz. 27/28 Heesch West Vraag 29 - CDA: Krijgen lokale bedrijven voorrang op Heesch West om de doorstroming op de bedrijfslocaties te bevorderen zoals de motie heeft verzocht? Ook in Oss is een soortgelijke motie aangenomen.
Waarom lezen we hier níets van terug in de begroting? Antwoord: De GR Heesch West zal in afstemming met de betrokken gemeentes het uitgiftekader concreet uitwerken en daarbij wordt rekening gehouden met zowel het afwegingskader uit het circulair kwaliteitsplan Heesch West – waarin bepaald is dat bij eerste afweging geïnteresseerde bedrijven worden beschouwd op werkgelegenheidsbijdrage, regionale (ruimtelijke) impact en duurzaamheidsambitie – als de aangenomen moties waarin verzocht wordt om lokale prioritering. De GR zal in haar beleidscyclus hierover richting de gemeentes rapporteren Blz. 29 De Maashorst Vraag 30 - Lokaal: Waarom is dat ten aanzien van de Maashorst voor de doorontwikkeling daarvan nu een structureel budget opgenomen In de bestaande begroting dan een bedrag van € 170.000 terwijl dit voorheen een incidentele kostenpost betrof? Antwoord: Vanaf 2020 is structureel Maashorstbudget in de begroting opgenomen. Dat met oog op de aan de toekomstvisie (MaashorstManifest) gekoppelde ambitie om de waarden van het gebied (natuur, recreatie, economie) te blijven behouden en zo mogelijk te ontwikkelen. Over de (nieuwe) wijze waarop budget in te zetten, en in welke mate (governance), vindt momenteel overleg plaats tussen de betrokken Maashorstpartners. Uw raad krijgt hierover een voorstel ter besluitvorming voorgelegd. Blz.
29 Doorontwikkelen de Maashorst Vraag 31 - Progressief Bernheze: Voor het doorontwikkelen van de Maashorst is een structureel budget opgenomen in de bestaande begroting van € 176.000,-. Door de overgang van een beleidsorganisatie naar een beheerorganisatie ziet Bernheze mogelijkheid de bijdrage te verminderen met € 25.000,. Hoe is er door de partners in de Maashorst gereageerd op dit voornemen? Heeft het college al inzicht in de consequenties van dit voornemen? Kan het college de Raad informeren over de voortgang van de gesprekken met de nieuwe gemeente Maashorst, nu 2022 snel nadert? Welke rol ziet het college in het vervolgtraject voor de Raad?
8
Antwoord: In de lopende gesprekken hebben de partners begrip getoond voor dit voornemen. Op basis van de huidige tussentijdse inzichten blijkt kostenvermindering ook realistisch en haalbaar. Er is breed draagvlak om de nieuwe samenwerkingsafspraken (governance) inclusief bijbehorend kostenplaatje, vorm te geven in een dienstverleningsovereenkomst. De raad krijgt hierover een voorstel ter besluitvorming voorgelegd. Blz. 29 Doorontwikkelen van De Maashorst Vraag 32 - Blanco: Wij nemen diensten af via een dienstverleningsovereenkomst. Waarom gaan we daar van uit? De raad heeft al meermaals aangegeven zelf regie te willen behouden. Wanneer nemen we hierover een besluit? Antwoord: De raad is via informerende (12 april) en opiniërende (cie RZ, 28 juni) bijeenkomsten geïnformeerd over de visie van het college op het maken van nieuwe samenwerkingsafspraken via een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Momenteel vinden hierover gesprekken plaats tussen de betrokken Maashorstpartners, en worden op basis daarvan stukken uitgewerkt. De gemeente Maashorst i.o. organiseert dit proces. Planning is om nog dit jaar de stukken ter besluitvorming aan te bieden aan de individuele partners. Uw raad krijgt hierover een voorstel ter besluitvorming voorgelegd. Blz.
30 Realiseren Unesco Geopark Vraag 33 - CDA: Wanneer kunnen we de evaluatie van de Geopark-samenwerking verwachten? En waarom wordt er niet meerjarig begroot voor dit langlopende project? Antwoord: In december a.s. spreekt het bestuurlijk platform van het Geopark i.o. over de mogelijkheden en voorwaarden van voortzetting van de samenwerking. Dat zal gebeuren aan de hand van een evaluatie van de ontwikkelingen tot nu toe, en een doorkijk naar de toekomst. Wanneer deze informatie beschikbaar is, wordt uw raad hierover geïnformeerd. Onduidelijk is nog of, en zo ja voor hoe lang en hoe precies (o.a. met welke partners) de samenwerking gaat doorlopen. Verwachting is dat dat in ieder geval in 2022 nog zo zal zijn. Daarom is hiervoor incidenteel budget begroot. Blz. 30 Faciliteren toekomstvisie Abdij van Berne Vraag 34 - CDA: Wat wordt er verstaan onder financiële bijdrage van de proceskosten, geen leges? Wat maakt dat er hiervoor gekozen wordt en bij andere initiatieven niet? Antwoord: De bijdrage aan de abdij is bedoeld voor de uitvoering van hun visieplan. Het compenseren van procedurekosten (leges) is in de toelichting benoemd zodat duidelijk is dat dat niet aanvullend ook nog gebeurt, maar dus tlv de totaalbijdrage (4 jaar x € 50.000,-). Dit uitgangspunt wordt ook bij andere initiatieven gehanteerd. Blz.
30 Uitvoeren projecten recreatievisie 2018-2022 Vraag 35 - D66: We kunnen nergens teruglezen wat nu het initiatief van de Brabantse Juweeltjes heeft gekost? Wat waren c.q. zijn de kosten en waar bestaan deze kosten uit? Antwoord: De kosten bedragen eenmalig € 16.800,- en daarnaast € 22.500,- per jaar (vooralsnog voor 3 jaar). Deze kosten worden gedekt uit het budget uitvoeringsprogramma Recreatievisie. Uw raad is per Notitie ter informatie van 10 november 2020 geïnformeerd over de inhoudelijke opzet van Brabantse Juweeltjes. De coöperatie Brabantse Juweeltjes moet voor 1 april 2022 een inhoudelijk en financieel verslag indienen waarin zij de uitgevoerde werkzaamheden over het eerste uitvoeringsjaar toelicht zoals vastgelegd in de met hen gesloten overeenkomst.
9
Blz. 31 Project publiekskoepel sterrenwacht Halley Vraag 36 - CDA: De tekst over de investering in de koepel van Sterrenwacht Halley zorgt voor verwarring. Er staat dat de financiering uit eigen middelen van Halley komt met mogelijke subsidieverstrekkers. Vervolgens is in de tabel wel € 35.000 subsidie opgenomen Antwoord: De financiering van de Halleyprojecten (koepel en telescoop) gebeurt uit eigen middelen (met name ureninzet) en via het werven van sponsoren en mogelijke subsidieverstrekkers (met name voor materiaalkosten). De gemeente is één van de door Halley aangeschreven mogelijke subsidieverstrekkers. De totale projectkosten zijn begroot op € 94.000,-. Blz. 31 Opstellen evenementenvisie Vraag 37 - CDA: Hoe wordt hier mee omgegaan bij de kleinschaligere evenementen/feestjes, wij krijgen signalen dat de regeldruk vanuit de gemeente héél hoog ligt en dat er zaken verwacht worden ten aanzien van verkeer, parkeren en veiligheid e.d. die vanwege de bezoekersaantallen (op de fiets) vaak helemaal niet noodzakelijk zijn? Antwoord: We hanteren de risico analyse van de Veiligheidsregio om onze evenement te classificeren. Welke gegevens er nodig zijn voor de beoordeling zijn hiervan afhankelijk. De risico analyse is richtinggevend. Veiligheid staat voorop waarbij het altijd maatwerk blijft. Het kan zijn n.a.v.
de risico inschatting van ons zelf of de adviserende hulpdiensten dat er aanvullende stukken gevraagd worden. Dit is nooit onnodig.
Onderwijs Blz. 34 Onderwijs – Basisschool Op Weg te Vorstenbosch Vraag 38 - CDA: Wat is de stand van zaken m.b.t. het onderzoek van basisschool Op Weg in Vorstenbosch? Antwoord: De afgelopen maanden heeft vooroverleg plaatsgevonden over de status van het gebouw van basisschool Op Weg. Het schoolgebouw is momenteel geen gemeentelijk monument, er bestaat wel de wens om het proces tot aanwijzing op te starten. De wenselijkheid en de consequenties bespreken we met het schoolbestuur. Vervolgens zullen we in 2022 het vooronderzoek naar de gewenste aanpassing van het schoolgebouw samen met het schoolbestuur vorm geven.
Sport, cultuur en recreatie Blz. 37 Vervanging toplaag kunstgrasvelden Vraag 39 - CDA: Voor de vervanging van de kunstgrasvelden zijn de kosten voor benodigde investeringen gestegen en vragen aanzienlijke offers. Wat wordt er bedoeld met aanzienlijke offers? Antwoord: Stijgende kosten betekent financiële offers. Blz. 37 Vervanging toplaag kunstgrasvelden Vraag 40 - Lokaal: Voor de vervanging van kunstgras sportvelden worden aanzienlijke investeringen voorzien die veel meer bedragen dan aanvankelijk voorzien. Is aan te geven hoeveel hoger de thans voorziene investeringen zijn ten opzichte van de eerder bekende cijfers? Antwoord: De gemeenteraad besloot in 2018 om geen SBR-infill meer toe te passen in de toplaag van kunstgras voetbalvelden. De meerkosten van dit besluit bedragen circa € 100.000,- per veld.
10
Blz. 37 Vervanging toplaag kunstgrasvelden Vraag 41 - Blanco: ** laatste alinea: benodigde investeringen gestegen door hogere materiaalkosten en arbeidskosten of anderszins? ** laatste alinea: alternatieven: zoals? En zijn dat dan ook te realiseren opties? Antwoord: **De gemeenteraad besloot in 2018 om geen SBR-infill meer toe te passen in de toplaag van kunstgras voetbalvelden. De meerkosten van dit besluit bedragen circa € 100.000,- per veld. **Mogelijke alternatieven zijn bijv. het vervangen van kunstgras voor 1 of 2 natuurgras velden. Of dit mogelijk is, is afhankelijk van meerdere factoren zoals de omvang van de club (en het benodigd aantal velden) en de mogelijke aankoop van grond. Blz. 38 Aanpassen akoestiek binnensportaccommodaties Vraag 42 - CDA: € 42.000 en € 18.000 euro voor eenzelfde soort akoestische maatregelen, wereld van verschil, hoe kan het dat dit verschil zo absurd groot is? Kosten meer dan het dubbele. Antwoord: De bedragen zijn gebaseerd op a) de omvang van de zalen (Vijfeiken is groter dan Lindershof) en b) de omvang van de te treffen akoestische maatregelen n.a.v. de geluidsmetingen. Blz. 38 Aanpassen akoestiek binnensportaccommodaties Vraag 43 - Blanco: Wat daarvoor doen: gehoorbelasting te hoog: toch zeker ook voor de leerlingen?! Antwoord: Ja. We spreken over ‘onder andere’.
De primaire aanleiding is de Arbowet waarbij we in de rol van werkgever dienen te zorgen voor goede arbeidsomstandigheden. Maar ook sporters en bezoekers zullen het effect merken. Blz. 39 Robotgrasmaaiers Prinses Irene en WHV Vraag 44 - CDA: Wat wordt er bedoeld met het invulling geven aan burgerparticipatie met de robotgrasmaaiers? Antwoord: Het betrekken van clubs in zowel de voorbereiding van de aanschaf als in de dagdagelijkse uitvoering van het maaiwerk. Blz. 39 Robotmaaiers Prinses Irene en WHV Vraag 45 - Blanco: I.v.m. robotgrasmaaiers: hoe situatie in Vorstenbosch waar maaiers kapot gaan door eikels omdat bomen niet gesnoeid worden? Antwoord: Het sportpak in Vorstenbosch ligt tegen een bosrand aan, waardoor daar meer overlast kan zijn van eikels die het maaiproces verstoren. We hebben daar vorig jaar stevig gesnoeid, waardoor dit probleem sindsdien niet meer aan de orde is. Blz. 40 De Wildhorst Vraag 46 - Blanco: € 120.000 nodig i.v.m. haalbaarheidsonderzoek Wildhorst: zijn deze kosten op een bepaalde manier terug te halen of terug te verdienen? Antwoord: De gemeente gaat middels een partnerselectie een gebiedsontwikkelaar selecteren voor de Wildhorst. Vervolgens zal het plan samen met de gebiedsontwikkelaar nader uitgewerkt worden waarna er meer zicht ontstaat op de financiële verwachtingswaarde voor de ontwikkeling.
Op dit moment is het dus nog niet duidelijk is of we deze kosten kunnen terug halen of terug verdienen. Daarom worden deze kosten ten laste van de begroting gebracht.
11
Blz. 41 Uitvoeren projecten erfgoedvisie Vraag 47 - D66: Waarom valt The Duke onder cultureel erfgoed? Antwoord: The Duke zelf is geen cultureel erfgoed, maar een gesprekspartner m.b.t. de kansen om erfgoed (o.a. panorama Sandby) in het gebied waar de The Duke gelegen is beleefbaar te maken. In 2021 zijn de eerste verkennende gesprekken gevoerd en in 2022 zal hier een vervolg aan gegeven worden. Blz. 41 Uitvoeren projecten erfgoedvisie Vraag 48 - Blanco: Hangt afronden project subsidieregeling instandhouding monumenten niet samen met "Eerste stap opstellen duurzaamheidsbeleid voor monumenten" ? Antwoord: Bij de evaluatie en actualisatie van de huidige subsidieregeling voor gemeentelijke monumenten zal het onderwerp “verduurzamen van monumenten” meegenomen worden. Blz. 41 Uitvoeren projecten erfgoedvisie Vraag 49 - Blanco: Verkennen van het opstellen van de Bernhezer Canon: door organisatie zelf of wordt dit uitbesteed? Antwoord: In 2022 zal de haalbaarheid en mogelijkheden verkend worden van het opstellen van de Bernhezer Canon. Dit gebeurt in samenwerking met de heemkundekringen, inwoners en relevante partners als de Muzelink, bibliotheken en Erfgoed Brabant. Blz. 42 Wandelen langs de Aa Vraag 50 - Lokaal: Op deze bladzijde wordt gesteld dat er het plan is om langs de Aa een doorgaand wandelpad aan te leggen in combinatie met de realisatie van een ecologische verbindingszone.
De kosten van dit wandelpad mede betaald uit de subsidieregeling van de provincie? Antwoord: Ja, als het wandelpad onderdeel is van de EVZ valt dit mede onder de subsidieregeling van de provincie. Blz. 42 Wandelen langs de Aa Vraag 51 - Blanco: Aa-dal : moet uitwerking zo lang duren ( komende jaren) terwijl er al zo lang over gepraat, etc is ?! Antwoord: Hier wordt al aan gewerkt. Uitwerking kost veel tijd omdat het nodig is gronden te verwerven, of toestemming te verkrijgen van grondeigenaren. Blz. 43 Versterking Zuidelijke dorpsrand (Ruitersweg) Heesch Vraag 52 - CDA: Wat wordt er bedoeld met het versterken van de zuidelijke dorpsrand van Heesch? Antwoord: Langs de Ruitersweg oost zijn enkele landschapsversterkende maatregelen uitgevoerd in het kader van Landschappen van Allure (fruitboomgaard, houtwal, wandelpad). Dergelijke maatregelen willen we ook bij Ruitersweg west uitvoeren. Blz. 43 Tabel Wat mag het kosten? – 5.6 Media Vraag 53 - CDA: Lasten media € 800.000,-, waar gaat dat naartoe? Antwoord: - inzet ambtelijke uren: € 8.176,- Bibliotheekwerk (vnl. subsidie): € 696.467,- subsidie lokale omroep: € 75.853,-
12
Sociaal Domein Blz. 48 Aanpakken met impact Vraag 54 - Blanco: Eerste alinea, derde gedachtestreepje: -- hangt eenzaamheid af van zelfredzaamheid? -Eenzaam zijn, is armoede?! Of wordt dit anders bedoeld? Antwoord: Bedoeld wordt dat er een relatie is tussen eenzaamheid en armoede. Het is niet zo dat het een het ander veroorzaakt. Eenzaamheid kan wel het gevolg zijn van onderliggende sociale problematiek zoals armoede, schulden, psychische kwetsbaarheid, ziekte, beperkte mobiliteit, overbelasting door mantelzorg. Blz. 49 Aanpakken met impact - Armoedebeleid Vraag 55 - CDA : In Q3 2021 wordt de evaluatie armoedebeleid afgerond. Wanneer kunnen wij hier informatie over ontvangen? Antwoord: Op 11 juni 2021 is er een notitie ter informatie geplaatst op Ibabs over de opzet en resultaten van de evaluatie van het armoedebeleid. Wij verwijzen u ook naar de bijlagen bij deze notitie voor een uitgebreide analyse en concrete verbetervoorstellen. Blz. 49 Aanpakken met impact Vraag 56 - Blanco: Koplopersproject clientondersteuning: keuze om dit te gaan implementeren is toch al gemaakt? Antwoord: De implementatie van de Onafhankelijke cliëntondersteuner is op basis van een pilot. Met de pilot onderzoeken we of de ontwikkelde vorm (getrainde vrijwilligers, aangestuurd door een professionele coördinator) aansluit bij de behoefte van o.a. inwoners.
Na de evaluatie van deze pilot moet besloten worden of en hoe we dit structureel gaan invullen. Blz. 49 Aanpakken met impact Vraag 57 - Blanco: Behouden huidige MFA's en gemeenschapshuizen: geldt dit ook voor het Willibrordcentrum in Heeswijk? Antwoord: Zoals al eerder aangegeven is het Willibrordcentrum formeel geen gemeenschapshuis volgens de nota gemeenschapshuizen. We hebben in elke kern één gemeenschapshuis aangewezen, voor deze 5 gelden de uitgangspunten uit de nota. Dus deze doelstelling geldt op dit moment niet voor het Willibrordcentrum. Blz. 51/52 Jeugd(hulp) en onderwijs Vraag 58 - Blanco: Wat te bereiken en wat te doen: zijn alle ambities niet te veel omvattend c.q. Is het reëel wat je allemaal wilt bereiken? Antwoord: De ambities die we noemen zijn inderdaad veelomvattend. Dit komt omdat we willen dat onze kinderen zich op meerdere gebieden goed kunnen ontplooien en ontwikkelen: - We willen dat zij goed, veilig en gezond kunnen opgroeien bij voorkeur thuis of als dat niet kan, in een andere gezinssetting (bijv. pleegzorg/gezinshuis). - We willen ook dat kinderen zich maximaal naar vermogen kunnen ontwikkelen en ontplooien en alle kansen krijgen om onderwijs te volgen. Omdat het een samenhangend geheel is, denken we dat dit reële ambities zijn.
13
Blz. 51/59 Jeugd(hulp) en onderwijs Vraag 59 - CDA: Dat de uitgaven voor jeugdzorg minder voorspelbaar worden door de pxq financiering wordt een spannende. Zeker ook omdat nog onduidelijk is wat het gemeentefonds gaat doen. Vraag is in hoeverre de backoffice al is voorbereid op de wijziging in financieringssystematiek? Daarnaast staat op pagina 59 dat de tarieven voor jeugdzorg onder druk staan. Wat wordt hiermee bedoeld? Maakt dit het risico op stijging van kosten van de jeugdzorg nog groter? Antwoord: Er is regionaal een werkgroep opgericht om de toegang en backoffice voor te bereiden op de nieuwe financieringssystematiek. Vanuit iedere gemeente is een lokale projectleider aangesloten. Daarnaast worden er scholingsbijeenkomsten georganiseerd om alle betrokkenen te scholen in de nieuwe werkwijze. De tarieven in de jeugdzorg staan onder druk omdat de loonkosten bij de aanbieders stijgen. Door de krapte op de arbeidsmarkt zullen zij de concurrentie aan moeten om werknemers ‘binnen te halen’. Dit zorgt voor een stijging van de kosten wat mogelijk ook een stijging van de tarieven als gevolg heeft. Dit maakt dus inderdaad het risico op stijging van de kosten van de jeugdzorg nog groter. Blz.
53 Investering gebouw en afbouw subsidie Stichting de Pas Vraag 60 - Blanco: Is het in 2022/2023 werkelijk mogelijk dat De Pas, de Bibliotheek en De Eijnderic samengaan tot een Huiskamer van Heesch? Antwoord: Op dit moment is in het proces van de vorming van de DNI geen sprake meer van een fusie/samengaan van De Pas, De Eijnderic en de Bibliotheek. Stichting de Pas werkt op dit moment volop aan zijn opdracht voor een positieve exploitatie. Na realisatie zal opnieuw bekeken moeten worden welke organisaties onderdeel uitmaken van het gemeenschapshuis van Heesch. De bibliotheek heeft in ieder geval, net als tijdens het proces van DNI, aangegeven samen te willen werken en onderdeel uit te maken van de huisvesting. Voor de Eijnderic bekijken we dit opnieuw. Blz. 54 Maatschappelijk vastgoed Vraag 61 - CDA: Is er een lijst met het gemeentelijk vastgoed en kunnen we die ontvangen? Antwoord: Ja, zie bijlage 1. Blz. 55 Beleidsindicatoren Vraag 62 - D66: In het referentiekader neemt het aantal personen met een bijstandsuitkering toe met 29% (van 250.5 per 10.000 inwoners in 2019 naar 322.2 in 2020) Wat is de reden dat dit percentage in Bernheze (122% !!!) zoveel groter is? Namelijk van 154,3 in 2019 naar 342,4 in 2020. Antwoord: De sterke stijging in 2021 heeft te maken met de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo).
Omdat de Tozo een vorm van een (tijdelijke) uitkering was, zijn de aantallen Tozo opgeteld bij het aantal bijstandsuitkeringen. Dit is de reden dat we in 2020 een ander beeld zien dan in 2019. Als we kijken naar het aantal bijstandsuitkeringen in 2020 dan is dit aantal ongeveer gelijk gebleven. Echter vanaf begin 2021 zien we een stijging van het aantal bijstandsuitkeringen.
14
Blz. 56 Wat mag het kosten? Vraag 63 - Lokaal: Is aan te geven wat de oorzaak is van de daling van de lasten bij de wijkteams (zie tabel 6.2) van 4.4 mln in 2022 naar 3.8 mln in 2025? Antwoord: In de kosten van de wijkteams is de stelpost transities opgenomen. Op deze stelpost worden de Nog niet ingezette exploitatiemiddelen verzameld. Deze stelpost laat een afname zien a.g.v. hogere uitgaven op de posten 6.71, 6.72, 6.81 en 6.82 (uitgaven maatwerkvoorzieningen Wmo en jeugdzorg) en schommelingen in de inkomsten uit de algemene uitkering – onderdeel sociaal domein. Blz. 58 Toelichting budgetten sociaal domein Vraag 64 - Blanco: Vrij besteedbare reserve van € 9,3 miljoen uit te geven. Maar betekent ' het verhaal' over extra geld jeugdzorg 2022 enz. dat daaronder staat dat we die 9,3 miljoen heel hard nodig hebben? Ofwel er zelfs een kans is op een tekort met ingang van 2023? Of hebben we hetgeen hier uitgelegd wordt niet goed begrepen? Antwoord: Als gemeente Bernheze hebben we voor het sociaal domein een reserve opgebouwd van 9,3 miljoen. Deze reserve mag uitsluitend ingezet worden voor uitgaven met een incidenteel karakter (uitgaven met een harde einddatum) en dus niet ingezet woden om structurele tekorten binnen het sociaal domein op te vangen.
In de tabel op pagina 59 hebben we in beeld gebracht dat we zonder de extra middelen jeugdzorg vanaf 2023 de uitgaven sociaal domein (Wmo en jeugdzorg) niet meer kunnen opvangen binnen de ontvangen rijksgelden sociaal domein en er dus ruimte gevonden moet worden binnen de algemene middelen. Indien het kabinet besluit de extra gelden jeugdzorg vanaf 2023 beschikbaar te stellen dan is de verwachting dat dit de stijgende uitgaven sociaal domein vooralsnog voldoende compenseert. Blz. 59 Toelichting budgetten sociaal domein Vraag 65 - Lokaal: Is de conclusie op bladzijde 59 dat het meerjaren perspectief sociaal domein omslaat van overschotten sinds 2015 naar een structureel tekort met ingang van 2023 niet prematuur, omdat immers tegenover de beperkingen ook extra gelden voor jeugdzorg worden voorzien, ook al is dat in verband met de vorming van een nieuw kabinet wellicht nog een (beperkt) financieel risico? Antwoord: In de tabel op pagina 59 brengen we in beeld dat zonder inkomsten uit de extra middelen jeugdzorg vanaf 2023 (over de toekenning van deze extra middelen zal het nieuwe kabinet besluiten) de middelen sociaal domein niet meer toereikend zijn voor de uitgaven Wmo en jeugdzorg. Met de extra middelen jeugdzorg is de verwachting dat dit de stijgende uitgaven sociaal domein vooralsnog voldoende compenseert.
Volksgezondheid en milieu Blz. 61 Naar een hartvriendelijk Bernheze Vraag 66 - D66: Hoeveel AED’s worden (nieuw) aangeschaft en worden verouderde AED’s vervangen? Komt er een communicatieplan richting burgers toevoegen?
15
Antwoord: Er worden in totaal 12 AED’s aangeschaft, waarvan 6 AED’s op nieuwe locaties voor het realiseren van een betere dekking en 6 verouderde AED’s die vervangen worden. Dit kan binnen beschikbare budget voor dit jaar worden gerealiseerd. We willen inwoners informeren als alle AED’s geplaatst zijn. Dit doen we samen met de EHBO-verenigingen. Planning is dit rond november 2021 te doen. Hierbij informeren we inwoners over de locaties van de AED’s en over het trainingsaanbod van de EHBOverenigingen. Blz. 61 Naar een hartvriendelijk Bernheze Vraag 67 - Blanco: Stimulering subsidie voor AED- cursussen: wie kunnen deze subsidie aanvragen? Antwoord: EHBO-verenigingen van Bernheze, met minimaal 25 leden, kunnen subsidie aanvragen. Blz. 62 Gezondheidsbeleid Vraag 68 - CDA: Er komt een nieuw gezondheidsbeleid 2022-2026. Wanneer kunnen wij dit gezondheidsbeleid verwachten? Antwoord: Planning is het nieuwe gezondheidsbeleid in het 4e kwartaal van 2022 aan uw raad voor te leggen. Blz. 63 Klimaatmitigatie, inclusief energietransitie Vraag 69 - Progressief Bernheze: Maakt het stimuleren en uitvoeren van lokale en duurzame inkoop ook onderdeel uit van ‘het verduurzamen van ons maatschappelijk vastgoed’? Antwoord: Ja, in ons inkoopbeleid is standaard een paragraaf over duurzaamheid opgenomen. Bij aanbestedingen is ook het de reistijd/aantal gereden kilometers een overweging. Blz.
63 Klimaatmitigatie, inclusief energietransitie Vraag 70 - Blanco: Kunt u uitleggen dat 50 duurzaamheidsleningen al voldoende bijdragen aan een betaalbare leefomgeving in Bernheze? Antwoord: Deze indicator en streefwaarde zijn vastgesteld door de raad bij de kadernota. Vijftig duurzaamheidsleningen zijn niet voldoende om energieneutraal te zijn, maar leveren uiteraard wel een bijdrage aan de verduurzaming van Bernheze. Blz. 64 Energieagenda 2022-2025 Vraag 71 - Lokaal: Voor de uitvoering van de Energie agenda worden voor de jaren 2022- 2025 incidentele uitgaven voorzien voor de personele inzet om de regionale energiestrategie (RES) de realiseren. Worden deze kosten niet door het rijk vergoed zoals ook bij de transitievisie warmte gebeurt? Antwoord: Nee, hier zijn van rijkswege (nog) geen vergoedingen voor beschikbaar. Overigens zijn voor de Transitievisie Warmte ook alleen incidentele middelen ter beschikking gesteld. Deze dekken de kosten voor 2022 en 2023, maar niet voor de jaren (2024-2030) die daarop volgen. Blz. 67 Klimaatadaptie – het goede voorbeeld geven Vraag 72 - Progressief Bernheze: Genoemd wordt dat het vergroenen van de omgeving van het gemeentehuis in Heesch binnen het project valt. Kan het college meer inzicht geven in de plannen die er zijn voor de omgeving van het gemeentehuis in Heesch?
16
Antwoord: Op dit moment wordt er een inventarisatie gemaakt van plekken die mogelijk vergroend zouden kunnen worden in de directe omgeving van het gemeentehuis. De uitwerking wordt zowel intern als extern afgestemd met omliggende stakeholders. Daarnaast is er een projectleider aangesteld die bezig is met het kijken naar het toekomstig gebruik van het gemeentehuis, de Pas en de Bibliotheek. Deze ontwikkelingen en mogelijk het participatieproces worden op elkaar afgestemd. Blz. 70 Beleidsindicatoren Volksgezondheid en milieu Vraag 73 - CDA : We missen de beleidsindicatoren bij nagenoeg alle thema’s, hoe kan dit? Deze gegevens zijn neem ik aan toch gewoon voorhanden? Antwoord: Deze gegevens worden gepubliceerd op de site Waarstaatjegemeente.nl. Op het moment van het samenstellen van de begroting waren deze nog niet bekend. Op 11 oktober zijn op deze site nog steeds geen actuele cijfers over 2020 gepubliceerd voor de beleidsindicatoren: Omvang huishoudelijk restafval en Hernieuwbare elektriciteit.
Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing Blz. 74 Transitie landbouw – begeleiden agrariërs Vraag 74 - Progressief Bernheze: De gemeente stelt zich ten doel om bij te dragen aan het tot stand komen van een natuurinclusieve en waar mogelijk verbrede of kringloop-landbouw. Kan het college aangeven op welke manieren zij daaraan bij kan dragen, naast de begeleiding van agrariërs? Zijn er ook andere instrumenten die worden ingezet om deze doelen dichterbij te brengen? Antwoord: Via de verpachting van landbouwgrond en de daaraan gestelde voorwaarden werken we mee het goede voorbeeld te geven. Daarnaast worden, in samenwerking met de VABadviseurs, agrariërs gewezen op de provinciale stimuleringsregelingen. In 2022 zal mede als uitwerking van de motie “integraal kansenbeleid” expliciet worden gekeken in welke gebieden aan bio-diverse en natuur-inclusieve landbouw (meer) ruimte kan worden gegeven. Dit o.a. als onderdeel van deelname aan de Regio Deal stallenaanpak waarin o.a. wordt gekeken of een “gebiedsmakelaar” kan worden ingezet. Deze vestiging van biodiverse en natuur-inclusieve landbouw in onze (voormalige) landbouwontwikkelingsgebieden” stimuleren Blz. 75 Kwaliteitsverbetering buitengebied Vraag 75 - Lokaal: RvR-bouw meer afstemmen op woningbehoefte + actualisatie visie kernrandzones.
Betekent dit meer mogelijkheden tot woningbouw waar behoefte aan is in plaats van grote villa’s ? en het in vullen van groene plekken in de kernrandzones? Antwoord: Het streven is inderdaad om, in samenwerking met de ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte, te komen tot meer geclusterde ontwikkelingen waarbij er meer differentiatie in woningbouwtypen is. We hebben een inventarisatie van de kwaliteiten in de kernrandzones gedaan. Met deze kwaliteiten houden we rekening bij mogelijke woningbouwontwikkelingen. Blz. 80 VTH (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) Vraag 76 - CDA: Kopje “Wat gaan we daarvoor doen?” Waarom brengen saneringsregelingen meer verzoeken tot handhaving met zich mee? Zoals eerder, meer vTh op ondermijning
17
Antwoord: We merken in zijn algemeenheid dat we steeds meer handhavingsverzoeken ontvangen. Ook merken we dat de publieke opinie ten aanzien van de agrarische sector verandert en kritischer wordt. De naaste omgeving van bedrijven in deze sector is steeds alerter op ontwikkelingen die spelen en trekken sneller aan de bel bij ons college. Blz. 80 VTH (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) Vraag 77 - CDA: We maken door het uitvoeren van kortlopende toezichtsprojecten (in samenwerking met beheer) inzichtelijk of het goed gebruik van de openbare ruimte toeneemt bij inzet van meer handhaving terwijl investeringen vanuit beheer (onderhoud stoepen en bermen, plaatsen van afrastering) afnemen. In welk tijdsbestek vindt dit plaats en wat wordt er met de resultaten gedaan? Antwoord: Vanwege de extra inzet van toezicht capaciteit vanwege de Corona-pandemie hebben we hiermee nog geen start kunnen maken. In het kader van het uitvoeringsprogramma VTHV 2022 bepalen we opnieuw of en wanneer we met kortlopende toezichtsprojecten gaan uitvoeren teneinde het gedrag van onze inwoners op een positieve en blijvende manier te beïnvloeden. Blz. 81 VTH (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) Vraag 78 - Blanco: We zetten in op meer toezicht en handhaving op de Wildhorst.
Waar moeten we dan aan denken? Antwoord: Toezicht en handhaving op de Wildhorst staan in dienst van de transformatie die we op de Wildhorst willen maken. In 2022 wordt het toekomstperspectief op de Wildhorst meer concreet. Hier stemmen we de benodigde toezicht en handhaving op af (in relatie tot de beschikbare capaciteit). Blz. 82 VTH: kwaliteitsborging (Wkb) Vraag 79 - CDA: Hoe ga je handhaven op de Wet kwaliteitsborging als je achteraf constateert dat bij toetsing achteraf gebreken zijn? En hoe gaat u dat ‘constateren’, of de juiste wapening of de juiste draagbalken gebruikt zijn is immers doorgaans niet meer zichtbaar? Antwoord: Voor bouwwerken die vallen onder gevolgklasse 1van de Wet kwaliteitsborging geldt dat het bouwtoezicht wordt uitgevoerd door een marktpartij, de kwaliteitsborger. Deze kwaliteitsborger ziet er op toe dat het bouwplan voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit. Indien de kwaliteitsborger gebreken constateert dan zal deze de aannemer/opdrachtgever hierop attenderen en adviseren over de uitvoering of een herstel. Uiteindelijk moet de kwaliteitsborger zijn goedkeuring op het geheel afgeven, voordat het bouwwerk in gebruik mag worden genomen. Wanneer er een meningsverschil ontstaat met de aannemer/opdrachtgever dan kan de kwaliteitsborger escaleren en de gemeente verzoeken om handhavend op te treden.
Deze verzoeken zullen dan worden beoordeeld in het kader van het beleidsplan VTH waarin de handhavingsprioriteiten zijn vastgelegd
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Blz. 86 OZB Vraag 80 - Lokaal: OZB-stijging van 3,3% (1,3 index en 2% verhoging) om een slagvaardige organisatie neer te zetten?
18
Antwoord: De OZB is een algemeen dekkingsmiddel binnen de begroting. Door deze verhoging kan het totaal aan ambities in de begroting gerealiseerd worden. Blz. 89 Overhead Vraag 81 - D66: Zit bij overhead ook vergoeding/loon B&W en raad? Antwoord: Nee, in de overhead zijn geen vergoedingen/loon voor B&W en raad opgenomen.
Paragraaf A: Lokale heffingen Blz. 95 Afvalstoffenheffing Vraag 82 - CDA: Waarom is weging van afval niet meer mogelijk, alleen tegen fors hogere tarieven? Wordt door het niet meer wegen de kosten van ophalen fors verlaagt t.o.v. de huidige aanbesteding? ( ik begrijp de kostenverlaging t.o.v. wel wegen maar begrijp de forse verhoging niet bij wel wegen.) P98 is dit 'probleem' met riolen in alle gemeenten in de regio aan de orde of speelt dit alleen bij ons? Hoe doen anderen dit en kunnen we daar nog wat van leren, zo ja wat zo nee waarom niet? Starten die wel eerder met budgetopbouw en waarom? Antwoord: Weging van het afval is niet meer mogelijk, omdat alle wagens die dit kunnen uit de vloot worden gehaald. Vragen om weging betekent dat er speciaal voor Bernheze wagens moeten worden aangeschaft. Bovendien is het weegsysteem een van de kostbaardere systemen. Dat vergt dus hoge investeringskosten. Daarnaast is het goed om te vermelden dat van een besparing op de afvalkosten geen sprake is, maar van een minder harde stijging. Alle tarieven in het afval stijgen de afgelopen jaren, maar de grootste stijgingen spelen zich af bij de verbrandingstarieven. Dit ‘probleem’ speelt alleen bij gemeenten waar een relatief jong rioolstelsel (zoals in Bernheze) aanwezig is en de vervangingspiek verder weg in tijd zit.
Bij gemeenten met een ouder stelsel is beter in beeld welke investeringen en kosten er aan gaan komen. Maar ook bij hen geldt voor de relatief jonge rioolstelsel dat het nog onzeker is welke investering daar bij gaat horen, omdat er steeds betere of andere manieren zijn om riolering te vervangen/in stand te houden.
Paragraaf B: Weerstandsvermogen en risicobeheersing Blz. 110 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing Vraag 84 - Lokaal : Er wordt een structurele korting van 1.2 mln voorzien van het gemeentefonds als gevolg van een herverdeling sociaal domein. Is het nu een korting van 1.2 mln of van 665.000 euro welk bedrag ook genoemd wordt? Is het nog te verwachten dat dit kortingsbedrag nog verder wijzigt? Valt de korting van niet weg tegen het voordeel van 1.3 mln Jeugdfonds?
19
Antwoord: O.b.v. de informatie 12-8-2021 is door het ministerie voor Bernheze een korting berekend van 1,2 mln. Deze korting is echter gebaseerd op informatie uit 2019. Bij invoering per 1-12023 zal de berekening van de herverdeling van het gemeentefonds opnieuw geupdated worden. Dit kan tot een mee- of tegenvaller leiden t.o.v. de nu berekende korting van 1,2 mln. Omdat we in Bernheze nog het uitgangspunt hanteren ‘middelen sociaal domein reserveren voor uitgaven sociaal domein’ valt de meevaller van 1,3 mln niet weg tegen het nadeel van de herverdeling van het gemeentefonds. Daarnaast verwachten we zoals op blz 59 van de programmabegroting is geschetst dat we de extra middelen jeugdzorg nodig zullen zijn om de stijgende uitgaven in de Wmo en jeugdzorg op te vangen.
Paragraaf C: Kapitaalgoederen Blz. 119 Groen Vraag 85 - Blanco: Groen. We hanteren niveau B, maar veel vakken zijn nog op niveau C. Wat is er nodig om alles weer op B niveau te krijgen? Klopt het dat we met een paar jaar bezuinigen een achterstand hebben opgelopen die we bijna niet meer in kunnen halen? Antwoord: Vanaf 2008 is ingestoken op een onderhoudsniveau op kwaliteitsniveau B, dit is vertaald in de bestekken. Door het achterwege blijven van groenrenovaties is de kwaliteit van de inrichting van het openbaar groen terug gelopen. Middels de reeds uitgevoerde renovaties is er een inhaalslag gemaakt op deze opgelopen achterstand. Er is geen direct verband tussen bezuinigingen en de opgelopen achterstand. Deze achterstand is zeker nog in te halen. Blz. 123 Kapitaalgoederen - kunst Vraag 86 - D66: Bij hoofdstuk Kunst staat dat wij vinden dat de kunstwerken het gezicht van de gemeente bepalen’. Waar blijkt dat uit, waar staat zo’n werk? Antwoord: ➢ Waar blijkt dat uit? Uit literatuur/onderzoek blijkt dat kunst in de openbare ruimte bewust en onbewust effect heeft op mensen.
Kunstwerken: - zijn mede bepalend voor de visuele kwaliteit en de belevingswaarde van de openbare ruimte, dit naast bijvoorbeeld bijzondere architectuur - dragen bij aan de herkenbaarheid en beeldvorming van de bebouwde omgeving en hebben de bedoeling het straatbeeld aantrekkelijk te maken - bieden soms een oriëntatiepunt in het landschap om de herkenbaarheid van de omgeving te vergroten. ➢ Waar staat zo’n werk? Op de website van de gemeente (www.bernheze.org) treft u een overzicht aan van alle door de gemeente gefinancierde kunstwerken in de openbare ruimte.
Paragraaf E: Bedrijfsvoering Blz. 128 Global goals Vraag 87 - CDA: Inhuur voor focus op global goals (€ 50.000,-). Wat gaat die persoon daarvoor doen?
20
Antwoord: De ambities uit ons bestuursprogramma dragen bij aan het bereiken van de Global Goals. Om deze ambities nadrukkelijker te koppelen aan de Global Goals, daar meer bekendheid aan te geven en daarbij het potentieel van onze inwoners, ondernemers en instellingen een grotere rol te laten spelen zijn tijdelijk meer uren nodig. Deze uren zijn niet binnen de huidige formatie beschikbaar. We zoeken een persoon die hier op inspirerende wijze en samen met onze inwoners handen en voeten aan kan geven. Blz. 129 Inwonersparticipatie Vraag 88 - D66: Wat zijn de resultaten van de experimenten m.b.t. nieuwe (digitale) vormen van inwonersparticipatie en participatief werken tot nu toe? Antwoord: In najaar 2020 en voorjaar 2021 is geëxperimenteerd met digitale participatievormen. Het ging hierbij zowel om informeren (bijvoorbeeld middels een talkshow of videopresentatie), als mogelijkheden om vragen te stellen (via een chat of whatsapp tijdens de live uitzending, of achteraf via een online vragenformulier) en in gesprek te zijn over nieuwe plannen (in een interactieve Zoom- of Teamsmeeting met break-out rooms). Uit de experimenten bleek dat er meer mogelijk is dan gedacht, dat het bereik vaak groter is en dat er een meer diverse groep bereikt wordt. Ook nu fysieke bijeenkomsten weer mogelijk zijn, kunnen deze vormen ingezet worden, passend bij het doel en doelgroep van de participatie.
De inzichten en ervaringen zijn verzameld in een handreiking online participatie die binnenkort op intranet wordt gepubliceerd. Zodat medewerkers een goede afweging kunnen maken welke vorm zij in kunnen zetten in het participatieproces. Om een goede afweging te maken kan ook gebruik gemaakt worden van de betrokkenheidsanalyse van Citisens. Uit deze analyse is af te lezen welke profielen inwoners hebben in bepaalde postcode-gebieden en voor welke manier van participatie en communicatie zij voorkeur hebben. Werken met de betrokkenheidsprofielen wordt komend jaar verder doorontwikkeld. Een ander nieuw online participatie-instrument is de website samenbernheze.nl die in september 2021 live is gegaan. Op deze website kunnen inwoners meepraten over plannen van de gemeente. Samenbernheze is een pilot van een jaar om uit te proberen of en op welke manier dit werkt in Bernheze. Het is bedoeld als een van de participatie-instrumenten, als aanvulling op andere instrumenten (zoals bijeenkomsten en andere manieren om in gesprek te zijn). Na ieder plan op deze website volgt een evaluatie om van te leren en te verbeteren. Ook wordt gewerkt aan de actualisatie van het participatiebeleid en bijbehorend uitvoeringsplan dat begin 2022 ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Blz.
131 Vervangen discussiesysteem raadzaal en overige audiovisuele middelen Vraag 89 - CDA: Er is nu ook al sprake van storing in de camera’s van de raadszaal. Waarom wordt dit dan uitgesteld? Belang is groot dat vergadering goed, helder en begrijpelijk uitgezonden kunnen worden. Storingen in systemen is hoogst onwenselijk. Antwoord: Na een 1ste inventarisatie, samen met de leverancier, is vastgesteld dat uitstel van vervanging tot 2023 niet mogelijk is. Er zal in 2022 dan ook een separaat voorstel worden voorgelegd aan uw raad om een krediet voor vervanging in 2022 beschikbaar te stellen. Tot het moment van vervanging maken we gebruik van een tijdelijke cameraopstelling, zodat uitzendingen van raadsvergaderingen mogelijk blijven.
21
Paragraaf H: Subsidies Blz. 156-158 Overzicht subsidies begroting 2022 Vraag 90 - Progressief Bernheze: Kan het college per subsidie die volgens deze paragraaf verleend is aangeven wat het doel van de subsidieverlening is? Op basis van welke indicatoren wordt vervolgens bepaald of de subsidieverlening bijdraagt aan dat doel? En op basis van welke elementen wordt de hoogte van de subsidie bepaald en hoe verklaart dat de verschillen in hoogte van subsidie tussen vergelijkbare organisaties? Antwoord: Voor wat betreft het sturen op doelmatigheid en effectiviteit van subsidieverlening maken we in de subsidieverordening vanaf 2021 onderscheid in budgetsubsidies aan professionele organisaties en de subsidies aan vrijwilligersorganisaties. Bij de professionele organisaties maken we de slag naar een meer resultaatgerichte manier van subsidie verlenen. Deze organisaties dienen bij de subsidieaanvraag een activiteitenplan in waarin zij doelen en activiteiten opnemen, en bij voorkeur/zo mogelijk ook al beoogde resultaten benoemen. We agenderen de jaarverslagen van de professionele organisaties actief in de commissie maatschappelijke zaken. Dit om inzicht te krijgen of subsidieverlening bijdraagt aan de beoogde doelen. Dit is maatwerk per organisatie, daar liggen geen indicatoren en of elementen aan ten grondslag die de hoogte van de subsidie bepalen.