b. Jaarverslag 2021 Adviesraad Sociaal Domein Bernheze

Jaarverslag 2021 Adviesraad Sociaal Domein Bernheze Inleiding In 2019 is de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) gestart met een nieuwe structuur. Het bestuur bestaat vanaf die tijd uit een voorzitter (verantwoordelijk voor integraliteit), bijgestaan door drie adviseurs, welke elk apart verantwoordelijk zijn voor de WMO, de Jeugd en Participatie. Deze werkwijze, waarin de adviseurs zich laten bijstaan door kennisgroepen heeft tot een efficiënte aanpak en snellere advisering geleid. Het in 2020 opgedoken Coronavirus heeft tot een wereldwijde pandemie geleid en heeft ook in 2021 nog alle aandacht opgeëist. Desondanks heeft de ASD zowel in 2020 als in 2021 een aantal adviezen uitgebracht en regelmatig met de gemeente overleg gevoerd over belangrijke zaken in het Sociaal Domein. Voor de gevolgen van het Coronavirus is op dit moment voldoende aandacht vanuit allerlei hoeken, dus daarop heeft de ASD ook dit jaar geen accenten gelegd. Samenstelling Adviesraad Sociaal Domein In 2021 is de samenstelling van de ASD ongewijzigd als volgt gebleven: • • • • •

Voorzitter, Gerard van Dijk (waarnemend voorzitter, Wim van Lith) Adviseur kennisgroep WMO, Wim van Lith (vervanger Toon van Dijk) Adviseur kennisgroep Jeugd, Lea Prins - de Wit (vervanger Victor Amukwaman) Adviseur kennisgroep Participatie, Audrey Alards (vervanger Hélène van Asseldonk) Rosita van Berkom ambtelijk secretaris.

In 2021 heeft Frans Schmit afscheid genomen van de ASD vanwege een bestuursfunctie die hij heeft aanvaard die niet meer te combineren is met het werk voor de ASD. Wij hebben in juli op gepaste wijze afscheid genomen van Frans. 2021 heeft ook in het teken gestaan van de uitbreiding van de kennisgroepen. In april hebben we een sollicitatieprocedure gehouden die heeft geresulteerd in 4 nieuwe kennisgroep leden die elk zijn ingedeeld in een kennisgroep die het beste bij hun expertise past. Zij ondersteunen de adviseurs bij de advisering op de diverse onderwerpen. Met alle leden van de kennisgroepen en de ASD hebben wij in augustus een brede bijeenkomst gehouden bij de gemeente om alle kennisgroep leden op hetzelfde kennisniveau te krijgen en om de samenwerking met de gemeente weer eens tegen het licht te houden. Afgesproken is dat we dit elk jaar een keer zullen doen samen. Missie van ons adviesorgaan. • Ons werkgebied omvat alle woonkernen binnen de gemeente Bernheze en heeft primair betrekking op onderwerpen gerelateerd aan het Sociaal Domein (Wmo, Jeugd, Participatie).

1

•

• •

Door onze gevraagde en ongevraagde adviezen aan het college van B&W willen we zeker stellen dat degene die, nu of in de toekomst, zorg en welzijn nodig hebben mee kunnen blijven doen -ofwel kunnen blijven participeren- in de samenleving (maatwerkvoorziening). Wij willen het voor alle inwoners van Bernheze mogelijk maken om zoveel mogelijk actief mee te doen in de samenleving. Daarom ondersteunen we de gemeente in haar taak om haar burgers hierin blijvend te stimuleren en te ondersteunen. Om dit goed te kunnen doen zoeken en onderhouden we contacten met diverse organisaties binnen en buiten Bernheze. We gaan uit van onafhankelijkheid en gemeenschapszin. Wij willen signalen uit de kernen van Bernheze die van belang zijn voor het ontwikkelen van beleid door-leiden naar het gemeentebestuur. Wij hebben daarbij vooral aandacht voor kwetsbare mensen en organisaties die nog onvoldoende gehoord worden.

Vergaderingen 2021

In 2021 werden 7 vergaderingen van de Adviesraad gehouden. Dit gebeurde fysiek of digitaal vanwege Corona. In deze vergadering werden de navolgende adviezen vastgesteld: Datum 15-5-2021 5-10-2021 2-11-2021 23-12-2021 1-5-2022

Advies inzake Advies verordening bekostiging leerlingenvervoer Bernheze 2021 Ongevraagd advies concept-rapportage 1e evaluatie Wegwijzer Advies scenario’s inkoop Huishoudelijke Verzorging (HV) Wmo Advies versoepeling kwijtscheldingsbeleid Advies inzake uitvoering Wet inburgering in relatie met integratie arbeidsmigranten (advies is opgesteld n.a.v. vergadering in december 2021)

Alle adviezen zijn besproken met de gemeente en de gemeente heeft verslag gedaan over hoe de adviezen zijn verwerkt. Alle adviezen van de ASD zijn te vinden op de website van de gemeente Bernheze via: https://www.bernheze.org/inwoners-en-ondernemers/zorg-en-welzijn/adviesraad-sociaal-domein/

2

Inhoudelijk Bij een aantal van bovenstaande adviezen zijn de kennisgroepen bij elkaar geweest. Kennisgroep Participatie 2021 De kennisgroep bestond in 2021 vanaf juli uit 2 vaste leden naast de adviseur Audrey Alards. Huidige leden zijn: • Hélène van Asseldonk • Carin Boeijen De kennisgroep participatie heeft na de hernieuwde samenstelling één bijeenkomst gehad om kennis met elkaar te maken en te delen wat er speelt binnen het stuk participatie. Na de brede bijeenkomst in augustus zijn er een paar afspraken geweest met de beleidsmedewerkers om voeling te houden bij wat er speelt binnen het domein. Indien nodig wordt naar aanleiding hiervan gevraagd en ongevraagd advies uitgebracht. De kennisgroep kan indien gewenst worden uitgebreid met externe expertise, afhankelijk van welke expertise op dat moment noodzakelijk is, om een goed advies te kunnen uitbrengen. Afgeronde werkzaamheden/initiatieven in 2021 Als kennisgroep Participatie zijn we betrokken geweest bij een aantal belangrijke zaken die rechtstreeks of indirect van belang zijn voor het welzijn van de inwoners van Bernheze. In 2021 hebben we kunnen participeren bij o.a. de volgende zaken.

• We zijn betrokken geweest bij de invoering van de Wegwijzer en hebben hierop geadviseerd; • We zijn betrokken geweest bij het versoepelen van het beleid van de gemeente met betrekking tot kwijtschelding van schulden van inwoners van Bernheze bij de gemeente en hebben hierop geadviseerd. Werkzaamheden/initiatieven die na 2021 doorlopen in 2022 • Nauw betrokken blijven bij het tot stand komen van het schulden en armoedebeleid; • Op regelmatige basis contact houden met verantwoordelijke beleidsmedewerkers van de gemeente Bernheze m.b.t. zaken in verband met de participatiewet; • Nauw betrokken blijven bij de uitvoering van de Wegwijzer. Kennisgroep WMO 2021 De kennisgroep is in 2021 uitgebreid met 2 leden en bestond vanaf juli uit 5 vaste leden naast de adviseur Wim van Lith. Huidige leden zijn: • Toon van Dijk • Gerrie van Tuijl • Annemieke van der Biezen • Karin van der Velden • Mariken Heesakkers Ondanks de belemmeringen vanwege Corona is er toch via digitale vergaderingen overleg gevoerd c.q. deelgenomen aan brede initiatieven zoals bijvoorbeeld: • • •

Aanpak Eenzaamheid; Netwerkbijeenkomst Clientparticipatie; Uitwerking van het Sportakkoord tot stimuleren van bewegen door Jong en Oud. 3

Bij onderwerpen die meerdere aandachtsgebieden omvatten hebben we samengewerkt met de kennisgroep Participatie en de kennisgroep Jeugd. Om een bredere inbreng van kennis uit de gemeente is een oproep gedaan om expertise vanuit de gemeenschap te betrekken bij de ASD. Dat heeft medio 2021 geleid tot een uitbreiding van de Kennisgroep WMO met 2 personen. Ook het vernieuwde Groene Boekje van de OOB is besproken en krijgt complimenten van de ASD. De kennisgroep WMO is in 2021 niet afzonderlijk bij elkaar geweest vanwege de onmogelijkheid van vergaderen i.v.m. Corona. Wat betreft de ASD bijeenkomsten is deels digitaal en deels fysiek op 1 ½ meter vergaderen mogelijk gebleken. Ambtelijk overleg is voornamelijk telefonisch gevoerd maar ook was in de zomerperiode bilateraal ambtelijk overleg mogelijk. Verder is in september een brede informatiebijeenkomst gehouden, bijgewoond door alle leden van de kennisgroepen, waarbij de gemeentelijke afdeling van het Sociaal Domein een presentatie heeft gegeven over alle onderdelen van het beleid. Vervolgens is per kennisgroep verder ingegaan op details van de onderwerpen die in het verloop van het jaar aan de orde komen. Afgeronde werkzaamheden en initiatieven in 2021 waarbij WMO aspecten aan de orde zijn: •

Invoering van de Wegwijzer waarbij onze adviezen grotendeels zijn overgenomen. De verdere praktische uitvoering wordt door ons gevolgd en teruggekoppeld;

•

In de programmalijn ‘aanpakken met impact’ wordt het uitvoeringsplan ‘Aanpak Eenzaamheid’ gevolgd en besproken met de ambtelijke medewerkers. Hierbij werken we samen met de kennisgroep Jeugd. Over de problematiek van “Eenzaamheid” is namens ASD deelgenomen aan de digitale sessies die hierover zijn gehouden;

•

In het kader van het ‘Koploperproject Cliëntondersteuning’ worden de digitale landelijke bijeenkomsten gevolgd om kennis te nemen van de ontwikkelingen bij andere gemeenten. Bernheze is een van de deelnemers aan het Koploperproject Cliëntondersteuning;

•

Er is een advies aan het College opgesteld over de Scenario's inkoop Huishoudelijke Verzorging (HV) Wmo om het scenario ‘Lumpsum’ hiervoor aan te bevelen.

Werkzaamheden/initiatieven die na 2021 doorlopen in 2022: •

Nauw betrokken blijven bij beleid en uitvoering van het brede terrein van de WMO;

•

Regelmatig overleg met de betrokken verantwoordelijke beleidsmedewerkers;

•

Integrale benadering van het Sociaal Domein met de overige leden van de ASD en betrokken ambtelijke medewerkers en (externe) adviseurs.

Kennisgroep Jeugd 2021 De kennisgroep bestond in 2021 vanaf juli uit 3 vaste leden naast de adviseur Lea Prins-de Wit. Huidige leden zijn: • • •

Victor Amukwaman Caroline van den Akker Martijn van der Linden

Archel Kerkhof heeft zijn rol als lid van de kennisgroep Jeugd neergelegd vanwege het aanvaarden van een nieuwe functie die niet te combineren is met het werk voor de ASD.

4

Afgeronde werkzaamheden/initiatieven in 2021 In 2021 is er 3 keer afstemmingsoverleg geweest tussen de voorzitter en plaatsvervangend voorzitter van de kennisgroep jeugd en de beleidsambtenaren jeugd. Hierbij worden zowel lokale onderwerpen als regionale onderwerpen besproken. De kennisgroep is 2 keer in hybride vorm (fysiek of online) bij elkaar geweest afgestemd op de op dat moment geldende maatregelen. Overige afstemming heeft via app, telefoon of mail plaatsgevonden. Het 2e kwartaal van 2021 is er een advies uitgebracht inzake “verordening leerlingenvervoer”. De kennisgroep jeugd blijft zich inspannen om samen met de gemeente de cijfermatige versnippering van gegevens over jeugdzorg binnen de verschillende systemen nog beter te stroomlijnen zodat monitoren en signaleren van trends door derden verbetert. Een complicerende factor hierin is dat er diverse stakeholders een rol hebben inzake jeugd en er naast lokale invloeden ook regionale invloeden een rol spelen. Dit heeft in 2021 behalve bewustwording vooralsnog niet tot concrete resultaten geleid en zal ook in 2022 een rode draad vormen voor de kennisgroep jeugd. De voorzitter en plaatsvervangend voorzitter hebben een MZ vergadering bijgewoond en hierin is vanuit het perspectief jeugd de vindbaarheid en bereikbaarheid van wijk/opbouw werkers onder de aandacht geweest.

De inzet van de praktijkondersteuner GGZ jeugd bij huisartsenpraktijken in Bernheze is geëvalueerd en positief ontvangen door de diverse stakeholders. Vooruitblik 2022 Vanuit het perspectief jeugd zijn wij voornemens om ons als kennisgroep jeugd te gaan richten op preventiebeleid wat naar verwachting een integraal onderwerp zal zijn dat ook de andere gebieden (Wmo en Participatie) zal raken. Verder: • Monitoren we de aansluiting van onderwijs op jeugdzorg zodat er geen groepen tussen wal en schip gaan vallen; • Monitoren we de implementatie van jeugd binnen Wegwijzer van Bernheze; • Blijft uitbreiding van de kennisgroep jeugd ook in 2022 een aandachtspunt.

Financieel De Adviesraad Sociaal Domein heeft een jaarlijks budget van € 5.000,- voor directe kosten (exclusief kosten secretariaat). Over 2021 is daarvan € 2.416,- gebruikt. De kosten waren als volgt verdeeld: Onkostenvergoeding ASD- en kennisgroep leden Declaraties ASD leden Zaalhuur Overig

€ 1.750,€ 95,€ 288,€ 283,-

Totaal

€ 2.416,-

Tot slot In 2022 zullen wij de ontwikkelingen rondom de integrale toegang zorgvuldig blijven volgen. Verder blijven wij alle ontwikkelingen binnen het sociaal domein volgen en zullen wij gevraagd en ongevraagd de gemeente Bernheze van advies dienen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de ASD d.d. 14 maart 2022

5