Advies aanwijzing Stichting Omroep Maasland/DTV tot lokale publieke omroep

\r

Ree,srrar,enummer 72629 I 75986

í

Raadsvoorstel oarum véreadg.nq

3'1 oktober 2024

A9€n<,6punt

11

onds&srp

Advies aanwijzing Stichting Omroep Maasland/DTv tot lokale publieke omroep

po.rsí€uirehoude. Burgemeester Mark de Man Heesch, 10 september 2024

lnleiding ln uw vergadering van 7 maart 2024 infoímeerden wij u dat de huidige zendmachtiging van Stichting Omroep Maasland (SOM, ook bekend als DTV) eindigt per 'l )anuati 2025. De zendmachtiging is al sinds 2015 in handen van SOM/DTV voor gemeenten Bernheze en Oss. Het Commissariaat voor de Media startte daarom op basis van de lvlediawet op 1 januati 2024 de procedure op voor aanwijzing van een lokale omroep, zijnde het verkrijgen van een nieuwe zendmachtiging voor de periode 2025-2030.

Op 7 maarl stelde u aanvullende toetsingscriteria vast, naast de wettelijke criteria in de Mediawet. Hierbij merkten we op dat de aanvullende criteria uitsluitend gelden als twee oí meer omroepen aan aanvraag tot aanwijzing tot lokale omroep indienen. ln bijgaande Vief (11 juli 20241 geeft het Commissariaat aan dat enkel SOM/DTV zich heeft gemeld voor aanwijzing tot lokale omroep voor Bernheze en Oss.

Voorstel Wij adviseren u:

'L Vast te stellen dat Stichting Omroep Maasland voldoet aan de wettelijke eisen van de Mediawet 2008.

2. Op basis van besluit t het Commissariaat voor de Media adviseren Stichting Omroep Maasland ook voor de periode 1 januari 2025 -'l .ianuari 2030 aan te wijzen tot lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bernheze.

Argumonten 1 .1 De vragen die de gemeenteraad moet beantwoorden om le beoordelen of de omroep vol doet aan de eisen van de Mediawel 2008, worden met'ja'beantwoord. De vragen en antwoorden zijn als volgt: 1. ls de aanvrageÍ een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een veÍeniging? Ja, uit de statuten blijkt dat de aanvrager Stichting Omroep Maasland een rechtspersoon naar Nederlands recht is, namelijk een stichting. De stichting is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.

2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op 'de bevíediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven"? Ja, in de statuten staat dat SOM als doel heeft op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren, door media-aanbod te verzorgen "dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen". Dit blijkt ook uit de programma's die de omroep aanbiedt.

3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Ja, SOM kent een programmabeleidsbepalend orgaan (PBO) voor Bernheze en Oss. Voor gemeente Bernheze vertegenwoordigen 3leden de stromingen werkgevers, sport en cultuur. De gemeente Oss vertegenwoordigt I stromingen: religie, sport en recreatie, cultuur, onderwijs, etnische en culturele minderheden, welzijn en (gezondheids)zoÍ9, werkgevers en werknemers. We vinden deze vertegenwoordiging een representatieve afspiegeling van de samenleving in Bernheze en Oss.

2.1. Stichting Omroep Maasland voldoet aan de eisen van de Mediawet. Wij adviseren u het Commissariaat een positief advies te geven om SOM ook voor de komende 5 jaar (2025-2030) aan te wijzen tot lokale publieke media-instelling voor Bernheze.

2.2 Omdat de aanvraag van Stichting Omroep Maasland betrekking heeft op de gemeenten Bernheze en Oss, moeten de gemeenteraden van beide gemeenten een gezamenlijk advies uitbrengen. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: . de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betrefl voor meerdere gemeenten, . de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een PBO met dezelfde samenstelling; . de adviezen eensluidend zijn. Hierover is ambtelijk afstemming geweest. Aan beide gemeenteraden wordt ditzelfde raadsvoorstel voorgelegd.

Kosten en dekking ln onze gemeentebegrotang is een structurele subsidie opgenomen, voor 20?4 is dal€ 77.977,-. ln 2023 en 2024 onlving de omroep eenmalig een subsidie van jaarlijks € 25.000,-. Dit omdat de bedri.ifsvoering van omroep DTV onder dÍuk staat door de arbeidsmarkt (tekort aan arbeidskrachten), de hoge inflatie en niet mee stijgende inkomsten. Hoewel DTV een solide financiële basis heeít, is er een ondergrens aan kosten die gemaakt moeten worden om te voldoen aan de inzet en de kwaliteit die verwacht wordt van een lokale publieke omroep. Om de kwaliteit van de omroep te waarborgen, verleenden we de aanvullende subsidie. Ook de gemeente Oss droeg eenmalig "evenredig" bij.

Risico's Met het oog op een stelselwijziging van de Mediawet was een tweejaarlijkse aanvulling (€ 50.000,-) voldoende. De wijziging houdt in dat omroepen moeten fuseren tot financieel sterkere organisaties om een hogere kwaliteit te kunnen leveren. Hiervoor komt extra structurele rijksbekostiging: landelijk € 16 miljoen, oplopend naar € 28 miljoen. De wijze van verdeling naar de gemeenten is niet bekend. Gemeenten kunnen aanvullend bijdÍagen. Gemeenten hebben nu een bekostigingsplicht voor de Iokale omroep en ontvangen hiervoor een gedeeltelijke bijdrage in het gemeenteÍonds (€ '1,62 per huishouden). Toen u besloot op 16 maart 2023 tot de aanvullende subsidie, was de verwachting nog dat de stelselwijziging pet 2025 zou ingaan. De stelwijziging is tenminste met 1 jaar uitgesteld, met eventueel nog een jaar. Omdat hierdoor geen extra rijksfinanciering is, stellen wij in de programmabegroting 2025 nogmaals voor eenmalig € 25.000,- op te nemen. Het zou zelfs kunnen dat de stelselwilziging als gevolg van het nieuwe kabinet, pas per 2027 ingaat. Dit vraagt dan waarschijnlijk opnieuw een eenmalige bijdrage in 2026.

2

Vervolg Als u het Commissariaat voor de Media positieÍ adviseert over de aanwijzing van SOM tot lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bernheze berichten we dit aan SOI\4, aan de gemeente Oss en aan het Commissariaat voor de Media.

Bijlagen: De bijlagen zijn digitaal beschikbaar

e Brief Commissariaat voor de Media van 11 )uli 2024 . Statutenwijziging Stichting Omroep Maasland . Beleidsplan DTV Oss en Bernheze 2025-2029 e Ledenlijst PBO Stichting Omroep Maasland

rgemeester en wethouders,

Peggy Hurkmans secretaris

Mark e bu

3