Adoptieadvies gemeente Oss Kadernota 2025

3

Datum

23 januari 2024 Onderwerp

Aantal bijlagen

Kadernota 2025 RBL BNO

3

Wat adviseert het college te besluiten? 1. De volgende zienswijze te geven op de kadernota 2025 RBL BNO: de gemeenteraad waardeert het werk van het RBL BNO en steunt de ambities van het RBL BNO zoals opgenomen in deze kadernota. Wat is de aanleiding voor dit advies? RBL BNO (Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost) voert namens deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van leerplicht en kwalificatieplicht. Ook geeft RBL BNO uitvoering aan de regionale aanpak voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie. De kadernota 2025 geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten zij hanteert voor de begroting 2025. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. In 2021 is het beleidskader tot en met 2024 vastgesteld. Deze beleidsperiode loopt gelijk met het regionale programma Jongerenaanpak Onderwijs-Arbeidsmarkt omdat dit van invloed is op de beschikbare middelen voor het RBL BNO. Dit regionale programma wordt verlengd tot 1 augustus 2025, het moment waarop de wetswijziging van school naar duurzaam werk en de

Volgvel

Ons kenmerk

2

nieuwe verdeling van de VSV-middelen in werking treedt. De partijen in regio 361 moeten in

overleg een regionaal plan opstellen waarin afgesproken wordt waar de regio zich op richt en hoe de middelen worden verdeeld. Het Regionale Programma is verwerkt in het beleidskader 20212024. De kadernota 2025 is in lijn met beide. Wij stellen dan ook voor om in lijn met de

verlenging tot 1 augustus 2025 het beleidskader 2021-2024 van het RBL BNO te hanteren voor 2025. In 2024 start het RBL BNO met het formuleren van het beleidsplan 2025-2028. Welk resultaat willen we bereiken? We bereiken duidelijkheid over de uitgangspunten die RBL BNO hanteert. De gemeenteraad kan mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers van RBL BNO.

Het RBL BNO wil in 2025 verder gaan op de ingeslagen weg: thuiszitten voorkomen, alle jongeren in een kwetsbare positie in beeld hebben en alle voortijdig schoolverlaters bereiken. De ambities van het RBL BNO zijn nog steeds de volgende: 1. Geen enkel leerplichtig kind zit langer dan 3 maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg. De leerplichtambtenaar stopt schoolverzuim zo snel mogelijk en werkt

hiervoor nauw samen met de scholen, de samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs, de toegang Jeugd en de GGD Hart voor Brabant. 2. Geen enkele jongere in een kwetsbare positie tussen 16 en 23 jaar valt tussen de wal en het schip. Deze jongeren zijn allemaal in beeld en hebben een duurzame werkplek, passende

dagbesteding of volgen een traject naar werk of zorg. Als de wetswijziging doorgaat komt daar in 2025 de doelgroep van 23 tot 27 jaar bij. 3. RBL BNO bereikt alle voortijdig schoolverlaters en verleidt ze om onderwijs te volgen. Ook als sprake is van een krappe arbeidsmarkt waarin werkgevers arbeidskrachten zoeken. De grootste kostenpost in de begroting van het RBL BNO betreft de salarissen. Deze zijn de afgelopen jaren met meer dan 10% gestegen, als gevolg van prijsstijgingen en een nieuwe CAO. In de kadernota 2025 is zoals gebruikelijk de index van het Centraal Plan Bureau (CPB) toegepast. Vooralsnog is een percentage met 4,4% meegenomen. Daarnaast is de CAO stijging van 6% voor de salarissen 2024 meegenomen. Alles bij elkaar wordt de

1 Bernheze, Boekel, Boxtel, ’s-Hertogenbosch, Heusden, Land van Cuijk, Maashorst,

Meierijstad, Oss, Sint-Michielsgestel, Vught

Volgvel

Ons kenmerk

3

gemeentelijke bijdrage voor alle gemeenten gezamenlijk vooralsnog 11,2% hoger. De definitieve gemeentelijke bijdrage wordt bepaald bij vaststelling van de begroting. Het RBL BNO hanteert normaal een reserve van 10% op de begroting en keert het meerdere na vaststelling van de jaarrealisatie uit aan de deelnemende gemeenten. Bij de begroting 2024 van het RBL BNO is besloten om de extra rijksmiddelen die het RBL BNO heeft ontvangen en die ingezet mogen worden tot en met 2024 te oormerken als een bestemmingsreserve ‘Extra rijksmiddelen’ binnen de begroting. De reserve zonder deze bestemmingsreserve mag 10% van de begroting bedragen. Nu de extra middelen ingezet mogen worden tot 1 augustus 2025, wordt voorgesteld om ook de bestemmingsreserve binnen de reserve te hanteren tot en met 2025. In de begroting 2024 is afgesproken om terughoudend om te gaan met de inzet van de bestemmingsreserve. Tegelijk kreeg het RBL BNO de opdracht om deze middelen in te zetten als dat noodzakelijk is om een goede dienstverlening aan de kinderen en jongeren in onze regio te kunnen bieden. Het RBL BNO schat in hiervoor jaarlijks 1 fte extra nodig te hebben ten opzichte van de huidige formatie voor leerplicht. Tot en met 2025 kunnen deze kosten opgevangen worden binnen de bestaande begroting en indien nodig uit de reserve.

Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 De in de kadernota voorgestelde aanpak past in het bestaande beleid. De aanpak is volledig in lijn met het beleidskader 2021-2024 en dit beleidskader wordt ook gehanteerd voor 2025. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? n.v.t. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën In de programmabegroting 2025-2028 van de gemeente Oss dient een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor het RBL opgenomen te worden. Volgens de kadernota wordt de gemeentelijke bijdrage in 2025 vooralsnog een bedrag van € 259.905. Het structurele bedrag dat voor de gemeentelijke bijdrage van de gemeente Oss voor 2024 en verder in de begroting staat is € 233.340. Het verschil kan worden gedekt via de stelpost loon-& prijscompensatie.

Volgvel

Ons kenmerk

4

Daarnaast kopen wij in opdracht van de gemeenteraad één extra fte in. Hiervoor heeft de afdeling WIS budget voor vaste formatie om dit in te kopen. Deze formatie is voor leerlingen uit Oss die meer inzet vergen. De gemeente Oss beslist jaarlijks hoe deze extra formatie ingezet wordt. b. Communicatie Het RBL BNO zal zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering geïnformeerd worden over de zienswijze van de gemeenteraad. c. Uitvoering Er zijn geen extra aandachtspunten voor de uitvoering. d. Overlegd met De kadernota 2025 is op 6 december 2023 besproken op het bestuurlijk overleg RBL BNO. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Kadernota 2025 RBL BNO 2. Kadernota 2025 RBL BNO 3. Leerplicht jaarverslag 2022-2023

Samenvatting Het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost (RBL BNO) voert namens 6 gemeenten de leerplicht en kwalificatieplicht uit, voorkomt voortijdig schoolverlaten en monitort jongeren in een kwetsbare positie. RBL BNO biedt de kadernota 2025 aan. In de kadernota 2025 staat welke resultaten RBL BNO in 2025 wil halen en wat RBL BNO daarvoor gaat doen. De gemeenteraad wordt gevraagd om een zienswijze op het beleidskader te geven. Hiermee kan de gemeenteraad mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers van RBL BNO. De gemeenteraad van Oss waardeert het werk van het RBL BNO en steunt de ambities van het RBL BNO zoals opgenomen in deze kadernota: thuiszitten voorkomen, alle jongeren in een

kwetsbare positie in beeld hebben en alle voortijdig schoolverlaters bereiken.