Adoptieadvies gemeente Oss

Datum

24 januari 2023 Onderwerp

Aantal bijlagen

Kadernota 2024 RBL BNO

2

Wat adviseert het college te besluiten? 1. De volgende zienswijze te geven op de kadernota 2024 RBL BNO: eens te zijn met de kadernota omdat deze nog steeds aansluit bij de ambities van het beleidskader 2021-2024 van het RBL BNO. Wat is de aanleiding voor dit advies? RBL BNO (Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost) voert namens deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van leerplicht en kwalificatieplicht. Ook geeft RBL BNO uitvoering aan de regionale aanpak voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie. De kadernota 2024 geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten zij hanteert voor de begroting 2024. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. In 2021 is het beleidskader RBL BNO vastgesteld voor de periode van 2021-2024. Dit om het beleidskader gelijk op te laten lopen met het Regionale Programma Jongerenaanpak Onderwijs-Arbeidsmarkt 2021-2024. RBL BNO ontvangt namelijk een deel van haar middelen uit dit programma. Het Regionale Programma is verwerkt in het beleidskader 2021-2024. De kadernota 2024 is in lijn met beide.

Volgvel

Ons kenmerk

2

Welk resultaat willen we bereiken? We bereiken duidelijkheid over de uitgangspunten die RBL BNO hanteert. De gemeenteraad kan mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers van RBL BNO. We willen een goede uitvoering van de leerplicht en kwalificatieplicht, voortijdig schoolverlaten voorkomen en jongeren in een kwetsbare positie monitoren. De ambities voor de periode 2021 tot en met 2024 zijn de volgende: 1. Geen enkel leerplichtig kind zit langer dan 3 maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg. Het RBL BNO geeft altijd prioriteit aan het zo snel mogelijk stoppen van het schoolverzuim. Uitgangspunt hierbij is dat iedere dag dat een kind thuis zit er één te veel is. 2. Geen enkele jongere in een kwetsbare positie tussen 16 en 23 jaar valt tussen de wal en het schip. Alle jongeren die geen startkwalificatie hebben zijn in beeld en hebben een duurzame werkplek, passende dagbesteding of volgen een traject naar werk of zorg. 3. RBL BNO bereikt alle voortijdig schoolverlaters en verleidt ze om onderwijs te volgen. Ook als sprake is van een krappe arbeidsmarkt waarin werkgevers arbeidskrachten zoeken. Met het besluit ondersteunt uw raad de beleidslijn uit de kaderstellende notitie 2024. Het RBL BNO heeft in 2019 en 2022 extra rijksmiddelen ontvangen namelijk: -

€ 91.676 voor extra inzet RMC t.b.v. aanpak jeugdwerkloosheid (toekenning 2019);

-

€ 267.739 voor extra inzet RMC te besteden voor 1.1.2025 (toekenning 2022).

De extra middelen zijn nog niet benut. De subsidie (totaal € 359.415) kan ingezet worden tot en met 2024. Het RBL BNO verwacht dat er in de jaren 2023-2025 wel behoefte is aan extra inzet/formatie RMC. Door een historische krapte op de arbeidsmarkt vinden gelukkig de meeste jongeren nu een baan, ook wanneer ze de school zonder startkwalificatie verlaten. De verwachting is echter alom dat zwaardere tijden aanbreken en dat jongeren het moeilijker zullen krijgen. We zien in dit schooljaar (2022-2023) hier al de eerste tekenen van. Leerplichtambtenaren geven aan dat ze merken dat problematiek in verzuimzaken zwaarder is en diverse economen waarschuwen voor een recessie. In 2023 en 2024 kunnen de extra middelen ingezet worden op diverse projecten zoals extra inzetten op preventie verzuim, toestroom Oekraïne, in beeld brengen doelgroep 23-27 jaar en uitvoeren schoolcontroles in opdracht van de Onderwijsinspectie.

Volgvel

Ons kenmerk

3

Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 De voorgestelde aanpak in de kadernota past in het bestaande beleid. De aanpak is volledig in lijn met het beleidskader 2021-2024. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1 De extra rijksmiddelen vloeien vooralsnog niet terug naar de gemeenten Mochten de extra rijksmiddelen na afloop van 2024 nog niet ingezet zijn, dan wordt het resterende bedrag toegevoegd aan de reserves. Na vaststelling van de jaarrekening 2024 kan het bedrag in de reserves dat meer is dan 10% van de begroting, eventueel alsnog worden uitgekeerd aan de gemeenten. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën In de programmabegroting 2024-2027 dient een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor het RBL opgenomen te worden. Volgens de kadernota wordt de gemeentelijke bijdrage in 2024 een bedrag van € 230.898. Het structurele bedrag dat voor de gemeentelijke bijdrage van de gemeente Oss voor 2023 en verder in de begroting staat is € 222.380. Het verschil zal in Marap II van dit jaar worden verwerkt met als dekking loon- en prijscompensatie. Daarnaast koopt gemeente Oss één fte in ad € 76.820. Hiervoor heeft de afdeling WIS budget voor vaste formatie om dit in te kopen. Deze formatie is voor leerlingen uit Oss die meer inzet vergen. De gemeente Oss beslist jaarlijks hoe deze extra formatie ingezet wordt. b.

Communicatie Het RBL BNO zal zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering geïnformeerd worden over de zienswijze van de gemeenteraad. c. Uitvoering Er zijn geen extra aandachtspunten voor de uitvoering. d. Overlegd met De kadernota 2024 is op 23 november 2022 besproken op het bestuurlijk overleg over het RBL BNO.

Volgvel

Ons kenmerk

4

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Kadernota 2024 RBL BNO 2. Kadernota 2024 RBL BNO

Samenvatting Het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost (RBL BNO) voert namens 6 gemeenten de leerplicht en kwalificatieplicht uit, voorkomt voortijdig schoolverlaten en monitort jongeren in een kwetsbare positie. RBL BNO biedt de kadernota 2024 aan. In de kadernota 2024 staat welke resultaten RBL BNO in 2024 wil halen en wat RBL BNO daarvoor gaat doen. De gemeenteraad wordt gevraagd om een zienswijze op het beleidskader te geven. Hiermee kan de gemeenteraad mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers van RBL BNO. Het college van Burgemeester en Wethouders adviseert de gemeenteraad positief over de kadernota omdat deze nog steeds aansluit bij de ambities van het beleidskader 2021-2024 van het RBL BNO.