Raadsvoorstel Ontwerpbesluit VRGZ tot oprichting van en deelname aan stichting risicobeheer veiligheidsregio's en stichting waarborgfonds veiligheidsregio's

Raadsvoorstel

Griffiersnummer: Onderwerp: Datum B&W-vergadering: Datum raadsvergadering: Datum carrousel: Portefeuillehouder: Ambtenaar: e-mailadres: Zaaknummer: Documentnummer:

2022-B006 Ontwerpbesluit VRGZ tot oprichting van en deelname aan stichting risicobeheer veiligheidsregio's 21 2021 en december stichting waarborgfonds veiligheidsregio's 10 februari 2022 nvt M. Slinkman Fred Thijssen F.Thijssen@bergendal.nl Z-21-095544 VB/Raad/21/01328

Aan de gemeenteraad, Voorstel Akkoord te gaan met het bijgaande ontwerpbesluit van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (AB VRGZ), tot oprichting van en (in principe) deelname aan een stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en een stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s, en dus geen wensen en bedenkingen hiertegen in te brengen. Inleiding Het regelen van zaken rondom het noodzakelijke verzekeringspakket gebeurt tot op heden door elke veiligheidsregio afzonderlijk en levert daarmee geen optimale situatie op. Landelijke samenwerking op dit specifieke gebied kan leiden tot minder kwetsbaarheid en meer efficiency, uniformiteit en kwaliteit tegen een verwacht budgetneutraal verloop. Daarnaast wordt zo ook beter invulling gegeven aan goed werkgeverschap van veiligheidsregio’s. Het landelijke Veiligheidsberaad heeft daarom recent het principebesluit genomen tot oprichting van de stichting expertisebureau risicobeheer, die de deelnemende veiligheidsregio’s gaat adviseren over het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s collectief (ongevallen)verzekeringen inkoopt. Tevens wil men op korte termijn komen tot de oprichting van een stichting waarborgfonds waar bepaalde aanspraken die niet verzekerbaar zijn, in gezamenlijkheid door veiligheidsregio’s worden gefinancierd.

Voor beide situaties is de oprichting van een aparte stichting (meest lichte rechtsvorm) noodzakelijk om aan alle regels te voldoen, het onderbrengen van deze gezamenlijke activiteiten bij één veiligheidsregio mag wettelijk namelijk niet. Onze veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VGZ) wil graag aansluiten bij voornoemde landelijke ontwikkelingen.

PAPIER1

Het is aan de besturen van de veiligheidsregio’s om over de oprichting van (en tevens deelname aan) deze stichtingen te besluiten, waarbij het voorgenomen besluit door VRGZ nu formeel voor wensen en bedenkingen aan de gemeenteraden wordt voorgelegd, conform artikel 31a Wet gemeenschappelijke regelingen. Voorgesteld wordt om geen wensen en bedenkingen te uiten op het bijgaande ontwerpbesluit, omdat deze samenwerking voor VRGZ leidt tot een kwaliteits- en efficiencyslag op het terrein van risicobeheer en verzekeringspakket. Beoogd effect Met dit voorstel en de geboden gelegenheid om wensen en bedenkingen over het bijgaande ontwerpbesluit ter kennis van het AB VRGZ te brengen voordat zij tot definitieve besluitvorming overgaan, wordt een juiste toepassing gegeven aan art 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten Landelijke samenwerking door veiligheidsregio’s op het terrein van risicobeheer en verzekeringspakket betekent minder kwetsbaarheid en meer efficiency en kwaliteit Afgelopen jaren is mede gelet op de beperkte formatieruimte/expertise gebleken dat het zelfstandig inkopen door de VRGZ van een goede ongevallenverzekering steeds lastiger wordt door wijzigende voorwaarden en regelgeving, complexe inkooptrajecten en premiestijgingen.

De dekking van de verzekeringspolissen bleek niet altijd meer aan te sluiten bij de behoeften van de veiligheidsregio en de medewerkers. In het kader van goed werkgeverschap willen de veiligheidsregio’s meer een gezamenlijke lijn hanteren bij risicobeheer en de afhandeling van schades na ongevallen. Daarom heeft het Veiligheidsberaad recent het principebesluit genomen tot oprichting van de stichting expertisebureau risicobeheer, dat de deelnemende veiligheidsregio’s adviseert over het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s (ongevallen)verzekeringen collectief inkoopt. Door de inkoop, advisering en schadeafhandeling voor veiligheidsregio’s landelijk te gaan organiseren in een stichting expertisebureau risicobeheer ontstaat bundeling van deskundigheid, efficiencyvoordeel en een kwaliteitsslag. Via landelijke samenwerking van de veiligheidsregio’s is het de bedoeling om: - te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen; - collectief inkopen van één ongevallenverzekering voor verzekerbare aanspraken;

Pagina 2 van 4

- oprichten van een landelijk expertisebureau dat hierbij kan adviseren en bemiddelen; - een waarborgfonds op te richten om gezamenlijk een oplossing te bieden voor de niet-verzekerbare aanspraken. Het AB VRGZ wil begrijpelijk graag aansluiten bij deze landelijke samenwerkingsvorm en legt dus bijgaand ontwerpbesluit voor. Mede gelet op de aanbiedingsbrief van de voorzitter is ons voorstel om hiertegen geen wensen en bedenkingen in te brengen. Kanttekening Niet van toepassing. Financiële onderbouwing De oprichting van en deelname aan beide stichtingen kent voor VRGZ naar verwachting een budgetneutraal verloop en wordt dus binnen hun eigen begroting opgevangen. Communicatie Zie hieronder bij aanpak/uitvoering. Aanpak/uitvoering Na uw besluitvorming stellen we AB VRGZ daarvan direct op de hoogte. Gelet op de primair geboden reactietermijn (reactie graag voor 1 feb. 2022) hebben we dit raadsvoorstel vast tijdig ter kennis gebracht van VRGZ en aangegeven dat op 10 februari 2022 behandeling plaatsvindt. Mede afhankelijk van ingekomen reacties zal het AB VRGZ daarna een definitief besluit nemen. Bijlage 1. Brief van voorzitter AB VRGZ over oprichting en deelname stichtingen d.d. 16 nov. 2021 2. Ontwerpbesluit oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en stichting waarborgfonds

Burgemeester en wethouders De secretaris, E.W.J. van der Velde

De burgemeester, mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage Bijlage ter inzage griffier

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Berg en Dal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 december 2021 . overwegende dat het landelijke Veiligheidsberaad het initiatief heeft genomen om te komen tot de oprichting van een stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en een stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s en dat de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid ter behartiging van haar belangen daaraan wil deelnemen; gelet op artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit :

akkoord te gaan met het bijgaande ontwerpbesluit van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (AB VRGZ), tot oprichting van en (in principe) deelname aan een stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en een stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s, en dus geen wensen en bedenkingen hiertegen in te brengen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Berg en Dal op 10 februari 2022.

De raadsgriffier,

mr. G.A.J. Winters

De voorzitter,

mr. M. Slinkman

Pagina 4 van 4