Raadsvoorstel Aanbevelingen Rekenkamercommissie nav onderzoek WOB

Raadsvoorstel

Griffiersnummer: Onderwerp: Datum B&W-vergadering: Datum raadsvergadering: Datum presidium: Portefeuillehouder: Ambtenaar: e-mailadres: Zaaknummer: Documentnummer:

2022-B037 Aanbevelingen Rekenkamercommissie over beleid WOO en WOB Nvt 23 juni 2022 2 juni 2022 M. Slinkman R. Wildeman R.Wildeman@bergendal.nl Z-22-097817 VB/Raad/22/01378

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De conclusies uit het Rekenkamerrapport “Van WOB naar WOO” te onderschrijven en de onderstaande aanbevelingen over te nemen: a. Stel expliciet beleid vast ten aanzien van de wijze waarop de Woo in de gemeente Berg en Dal dient te worden vormgegeven; b. Leg de interne organisatie en uitvoering vast en geef daarbij expliciet aandacht aan de interne taakverdeling; c. Publiceer het Woo-beleid; d. Onderbouw de keuzes die ten aanzien van dit beleid worden gemaakt; e. Open de mogelijkheid om online een aanvraag in het kader van de Wob, respectievelijk de Woo te kunnen doen. 2. Het college de opdracht te geven om deze aanbevelingen op te pakken en de raad uiterlijk in Q4 2022 te informeren hoe deze worden geïmplementeerd. Inleiding Er zijn veel factoren die van invloed zijn op de wijze van de omgang met (en de behandeling van) verzoeken in het kader van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB). De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) is afgelopen jaar een onderzoek gestart om te achterhalen wat die factoren zijn. Daarnaast wil deze vereniging in dit onderzoek in kaart brengen wat de verschillen in uitvoering zijn tussen gemeenten. Om een goed beeld te krijgen van de praktijk in Berg en Dal, en het verschil hiervan met andere gemeenten, mocht de Rekenkamercommissie van Berg en Dal meedoen aan dit onderzoek.

De Rekenkamercommissie van Berg en Dal heeft van dit aanbod gebruik gemaakt. Op 1 mei 2022 is de Wet Open Overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet is een aanscherping van de WOB; transparantie en vertrouwen van de burger moeten daarmee groter worden. De aanbevelingen van de Rekenkamercommissie gaan over de invoering van de Woo en zijn gebaseerd op de conclusies over het WOB-beleid.

PAPIER1

Beoogd effect Zorgen voor een duidelijk (en voor inwoners toegankelijk) Woo-beleid. Argumenten 1.1 Duidelijk en toegankelijk Woo-beleid Met het oog op de invoering van de Woo concludeert de Rekenkamercommissie dat met name het formaliseren van regels en de interne taakverdeling nadrukkelijk aandacht behoeven. De aanbevelingen zijn daarom gericht op duidelijk Woo-beleid, de keuzes die hierover worden gemaakt en de publicatie en uitvoering van het beleid. Het college heeft al aangegeven zich te kunnen vinden in de conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamercommissie. 1.2 Elektronische weg voor verzoeken weer open In 2014 hebben de voormalige MUG-gemeenten ieder afzonderlijk besloten dat inwoners alleen nog mondeling of schriftelijk verzoeken in het kader van de WOB kunnen indienen. De elektronische weg was daarmee afgesloten. Belangrijkste reden hiervoor was het misbruik van de WOB; gemeenten werden geconfronteerd met “oneigenlijke” WOB-verzoeken voor financieel gewin. Na de herindeling is dit beleid in Berg en Dal voortgezet. In de Woo is een antimisbruikbepaling opgenomen. Daarmee kan Berg en Dal de elektronische weg voor deze verzoeken weer openzetten. Dit maakt het indienen van een verzoek voor inwoners makkelijker. Kanttekening 1.1 Bestuurlijk wederhoor Het college heeft via bestuurlijk wederhoor gereageerd op de aanbevelingen en conclusies van de Rekenkamercommissie.

Deze reactie is als bijlage toegevoegd. Het college geeft daarin aan terughoudend te willen zijn bij het opstellen van beleid en werkinstructies; het is wenselijk minder regels op te stellen. Financiële onderbouwing Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Communicatie Het raadsbesluit en de bijlagen worden openbaar op de gemeentelijke website gezet, bij de pagina van de Rekenkamercommissie. Aanpak/uitvoering Indien de raad akkoord gaat, is het aan het college om uitvoering te geven aan dit raadsbesluit en daarmee de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie op te pakken. Inmiddels heeft het college al een start gemaakt met de uitvoering van de Woo. Het presidium.

Pagina 2 van 4

Bijlagen digitaal ter inzage - Aanbiedingsbrief rapport Rekenkamercommissie - Factsheet Berg en Dal - Rapport “Van WOB naar WOO” - Reactie college (bestuurlijk wederhoor) Bijlage ter inzage griffier

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Berg en Dal; gelezen het voorstel van het Presidium, overwegende dat: - Er een onderzoek is uitgevoerd naar het WOB-beleid in Berg en Dal; - De Woo per 1 mei 2022 in werking is getreden; - Deze wet een aanscherping is van de WOB; - De Rekenkamercommissie op basis van het rapport aanbevelingen in het kader van de Woo heeft gedaan. besluit : 1. De conclusies uit het Rekenkamerrapport “Van WOB naar WOO” te onderschrijven en de onderstaande aanbevelingen over te nemen: a. Stel expliciet beleid vast ten aanzien van de wijze waarop de Woo in de gemeente Berg en Dal dient te worden vormgegeven; b. Leg de interne organisatie en uitvoering vast en geef daarbij expliciet aandacht aan de interne taakverdeling; c. Publiceer het Woo-beleid; d. Onderbouw de keuzes die ten aanzien van dit beleid worden gemaakt; e. Open de mogelijkheid om online een aanvraag in het kader van de Wob, respectievelijk de Woo te kunnen doen. 2. Het college de opdracht te geven om deze aanbevelingen op te pakken en de raad uiterlijk in Q4 2022 te informeren hoe deze worden geïmplementeerd. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Berg en Dal op 23 juni 2022,

De raadsgriffier,

mr. G.A.J. Winters

De voorzitter,

mr. M. Slinkman

Pagina 4 van 4