Onderzoek naar en oordeel over het verloop van de gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart 2022

Raadsvoorstel

Griffiersnummer: Onderwerp: Datum B&W-vergadering: Datum raadsvergadering: Datum carrousel: Portefeuillehouder: Ambtenaar: e-mailadres: Zaaknummer: Documentnummer:

2022-B020 Onderzoek naar en oordeel over het verloop van de verkiezingen van 16 maart 2022 Nvt 24 maart 2022 Mark Slinkman Göran Winters g.winters@bergendal.nl

Aan de gemeenteraad, Voorstel Inleiding Het Presidium stelt voor om het proces verbaal inzake de verkiezingsuitslag van de gemeenteraad van het hoofd- c.q. centraal stembureau d.d. 21 maart 2022 vast te stellen en daarmee te oordelen dat de op (14, 15 en) 16 maart 2022 gehouden gemeenteraadsverkiezingen rechtmatig zijn verlopen. Inleiding/aanleiding De Kieswet schrijft voor dat het vertegenwoordigend orgaan (de raad) een oordeel geeft over het rechtmatig verloop van de verkiezingen. De organisatie en het verloop van de verkiezingen moeten op wettige wijze hebben plaatsgevonden. Het is aan de raad om daar een oordeel over uit te spreken. De raad heeft dus tot taak het verloop van de verkiezingen te onderzoeken. Dit onderzoek gebeurt op 24 maart 2022 door de 'oude' raad kort voor de eerste samenkomst van de 'nieuwe' raad op 30 maart 2022. De gemeenteraad kan, net als het centraal stembureau, besluiten tot een hertelling als een ernstig vermoeden bestaat dat stembureaus bij het tellen van de stemmen fouten hebben gemaakt die van invloed kunnen zijn op de zetelverdeling. Maar het kan ook om andere redenen. Bijvoorbeeld omdat het vermoeden bestaat dat het centraal stembureau een fout heeft gemaakt in de vaststelling van de uitslag of ten onrechte heeft afgezien van hertelling.

De gemeenteraad heeft een ruimere bevoegdheid om te besluiten tot een hertelling dan het centraal stembureau. De reden daarvoor is dat de gemeenteraad het eindoordeel heeft over de verkiezing. De gedachte hierachter is dat er ook controle moet zijn op het centraal stembureau. De uitslag van de gemeenteraadsverkiezing is onherroepelijk als de raad de nieuwe leden heeft toegelaten. Er is in Nederland geen beroep bij een rechter mogelijk tegen de vaststelling van de uitslag.

PAPIER1

Beoogd effect Beoordelen van het rechtmatig zijn verlopen van de raadsverkiezingen, ter voldoening aan artikel V4 van de Kieswet. Argumenten Het proces verbaal van het centraal stembureau biedt geen aanleiding om aan het rechtmatig zijn verlopen van de verkiezingen te twijfelen. Uit het proces verbaal blijkt niet dat door één of meer stembureaus zodanige fouten zijn gemaakt dat daardoor een ernstig vermoeden ontstaat dat deze van invloed kunnen zijn op de zetelverdeling. Kanttekeningen De raad heeft de bevoegdheid om te besluiten tot hertelling en tot herstemming. De beslissing van de gemeenteraad om tot een hertelling te besluiten is niet geclausuleerd. Het nemen van een dergelijk besluit ligt echter niet voor de hand, wanneer van tevoren duidelijk is dat deze niet tot een andere samenstelling van de raad kan leiden. De raad dient zich bij een besluit tot hertelling te baseren op het proces-verbaal van het centraal stembureau en de processenverbaal van de stembureaus. Het feit dat het centraal stembureau expliciet niet tot een hertelling heeft besloten, staat er niet aan in de weg dat dat de raad wel besluit tot een hertelling. De raad heeft dus een eigenstandig beoordelingskader. Financiële onderbouwing Er zijn geen financiële consequenties. Bijlagen 1. Proces verbaal (P22) gemeenteraadsverkiezingen 2022 van het centraal stembureau. 2.

Circulaire inzake hertellen Bijlage ter inzage griffier 1. Proces verbaal ex artikel P22 Kieswet en 25 processen verbaal van de stembureaus model N10 Kieswet

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Berg en Dal; Gelezen het voorstel van het Presidium van 21 maart 2022; Gelezen het proces verbaal van de zitting van het hoofd- c.q. centraal stembureau d.d. 21 maart 2022 tot het vaststellen van de uitslag van de verkiezing voor de gemeenteraad; Gelet op artikel V4 van de Kieswet; besluit : Het proces verbaal inzake de verkiezingsuitslag van de gemeenteraad van het hoofd- c.q. centraal stembureau d.d. 21 maart 2022 vast te stellen en daarmee te oordelen dat de op (14, 15 en) 16 maart 2022 gehouden gemeenteraadsverkiezingen rechtmatig zijn verlopen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Berg en Dal op 24 maart 2022

De raadsgriffier,

mr. G.A.J. Winters

De voorzitter,

mr. M. Slinkman

Pagina 3 van 3