Moties (4) inzake openbaarheid c.a.
Tekst van het document
Gemeenteraad Arnhem
AANGENOMEN
Bijeen op
16 december 2020
Ter bespreking van
Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
Motie van
Lea Manders - Arnhem Centraal
Titel motie
Regionale samenwerking transparant en toegankelijk
Nummer Zaaknummer
20M330 507251
De Raad, Gehoord de beraadslaging,
Constaterende dat: • • •
•
Informatie mbt besluitvorming binnen de regio nu niet eenvoudig en centraal toegankelijk is; Gemeenteraden geen zicht hebben op eikaars meningen en voorstellen mbt regionale regelingen; Dat tot nu toe inwoners niet of niet structureel betrokken zijn geweest bij de regionale samenwerking en geen of nauwelijks zicht hebben op regionale samenwerking; Dat er een regionaal overleg komt met en door raden.
Overwegende dat: Gebleken is dat de regionale gemeenteraden transparantie een belangrijke voorwaarde vinden, zowel voor de raden zelf als voor de inwoners; Er al een (aangenomen) motie uit Nijmegen circuleert met als titel ‘regionale samenwerking is als een parachute’, die vraagt om meer digitale en fysieke toegankelijkheid voor inwoners; Dat het eenvoudig vinden van de relevante informatie daarvoor een voorwaarde is; Het inrichten van een overzichtelijke en goed toegankelijke website en database een eerste stap in deze richting is, waardoor raden en inwoners kunnen zien welke stukken er zijn; welke moties over regionale onderwerpen worden ingediend en wat de resultaten zijn van besluitvorming.
Verzoekt de colleges en raden: De faciliteiten aan de regionaal samenwerkende raden te verschaffen/regelen om te komen tot een regionale en toegankelijke website om te zorgen voor transparantie voor de gemeenteraden en de inwoners, waarbij ook zichtbaar is welke voorstellen door de verschillende raden zijn ingediend en zijn aangenomen.
Lea Manders - Arnhem Centraal
20M330/p.2
O
I
25 Motie "Regionale samenwerking transparant en toegankelijk
CN
<O
>
ro
E
ZJ
o
9
Ü>
L 0
V)
tD CO T3
ro m
O o
>
o
Ui <u
H
=3
CN
o 0)
CD CO
c D c
c L.
^ ■fc 0) >
C N C <ü X
c 0) 1_ 0) Q. c ro >
. . (20M330)
c (ü E E O c nj 11>
C/)' ra (Ü Q -C M— <ü O LU O Q
(0
£ o </> o 0)
Q 0 w
(Ü T5 c: ro >
E''3-?'
''o ™
■H • i/i ■■ L» IU 0) <D Ö o "O 0) 0) co 2
(0 (0
Bijeen op
16 december 2020
Ter bespreking van
Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen
Motie van
Tulay Gemici (Groenlinks) Maarten Venhoek (D66) Giovanni Visser ( PvdA) Nico Wiggers (AGP) Lea Manders (Arnhem Centraal)
Titel motie
Transparante regionale samenwerking
Nummer Zaaknummer
20M331 507251
De Raad, Gehoord de beraadslaging,
Constaterende dat: -Veel raadsleden zich zorgen maken over de grip op, en volgbaarheid van de regionale samenwerking die op afstand plaatsvindt. -In de bevindingen van de evaluatie van het eerste jaar samenwerking1 Gemeenschappelijke Orgaan Regio Arnhem-Nijmegen wordt geschreven:
in
het
“Participanten uit alle gremia uiten bezorgdheid over de democratische kwaliteit. Zij ervaren relatief grote afstand tussen henzelf en het GO/pfo op het vlak van samenwerking en informatievoorziening. Informatievoorziening schiet tekort, de urgentie en de kansen van de samenwerking blijven onduidelijk. Raadsleden ervaren soms wat oneigenlijke druk om maar in te stemmen. ”
Overwegende dat: -We in deze tijd mogen verwachten dat openbare bijeenkomsten naast fysiek ook digitaal bij te wonen zijn door geïnteresseerden; -De regioagendacommissie niet exclusief organisatorisch van aard zal zijn, maar waarschijnlijk ook het DB zal informeren, zal reflecteren over de kwaliteit van informatie, regionale bijeenkomsten kan organiseren en meedenkt over de regeling in z’n geheel.
1https://www.regioan.nl/media/20170503-RegioAN-rapportage-eindversie-definitief.pdf
-De ‘opgaven’ de opvolgers zijn van de PFO’s uit de GO. Ze kunnen een uitvoerend en strategisch karakter hebben dat enige discretie kan rechtvaardigen, maar tevens een openbare agenda met onderliggende stukken, gevolgd door openbare besluitenlijsten en vastgestelde notulen waar raden en bewoners eenvoudig kennis van kunnen nemen.
Verzoekt het college - zich ervoor in te spannen dat de regionale vergaderingen van regioagendacommissie zowel fysiek als digitaal openbaar toegankelijk zijn.
het AB
en
de
- zich ervoor in te spannen dat de stukken van zowel het AB, het DB als de regioagendacommissie digitaal beschikbaar en eenvoudig vindbaar zijn op de website van de Regio. Hierbij er voor te zorgen dat agenda’s en stukken van hetAB en de regioagendacommissie voorafgaand aan bijeenkomsten beschikbaar zijn. - zich in te spannen voor meer openbaarheid rond de opgaven: de agenda’s en de openbare stukken van bestuurlijk overleg over de opgaven worden eenvoudig vindbaar op de website van de regio gepubliceerd, en zodra beschikbaar aangevuld met openbare besluitenlijsten en vastgestelde notulen.
en gaat over tot de orde van de dag Tulay Gemici (Groenlinks) Maarten Venhoek (D66) Giovanni Visser (PvdA) Nico Wiggers (AGP) Lea Manders (Arnhem Centraal)
20m331/p.2
AANGENOMEN
o
o
35 Motie "Transparante regionale samenwerking ” (20M331)
CM
O >
O)
> I<D
(!)
V)
>
CL.
CO
(/)' ro o; -Q
0) O LU O O
Mll
iv
f
0)
>
0)
X
1 i
E
m
d) >V T2 Ü
CO CO
c
<u O) (U h-
Totaal
JO
<o
Gemeenteraad Arnhem
AANGENOMEN Bijeen op
16 december 2020
Ter bespreking van
Versterking regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen en Regionale Agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
Motie van
Lea Manders - Lea Manders Giovanni Visser - PvdA
Titel motie
Regionale samenwerking en participatie
Nummer Zaaknummer
20M347g 507251
De Raad, Gehoord de beraadslaging,
Constaterende: •
•
Dat tot nu toe inwoners niet of niet structureel betrokken zijn geweest bij de regionale samenwerking en geen of nauwelijks zicht hebben op regionale samenwerking; Dat de democratische legitimatie bij regionale processen in het algemeen vaak achterblijft.
Overwegende dat: Tijdens de bijeenkomsten voor de raden mbt regionale samenwerking er veel zorg is uitgesproken door de raden over de informatie aan en de positie en rol van de inwoners; In de voorstellen van de colleges hierover niets is opgenomen, omdat de inspraak vooraan in het proces bij de individuele raden wordt gelegd; Het eindvoorstel echter nogal anders kan zijn geworden door de behandeling door de verschillende raden; Burgerparticipatie en inspraak hierdoor tussen wal en het schip zou kunnen vallen. De Regionale Agenda een jaarlijks moment kan zijn om concreet en vernieuwend aan de slag te gaan met regionale inspraak
Roept het college van Arnhem op om burgerparticipatie binnen de regio Arnhem-Nijmegen te bevorderen. En dit zo mogelijk te regelen via een paragraaf burgerparticipatie bij de voorstellen van de regio, door: 1. Een verantwoording op het gevoerde proces, zoals: welke vormen van informeren, inspraak, participatie of co-creatie zijn toegepast en vanuit welk uitgangspunt en doel zijn deze vormen gekozen. 2. Een verslaglegging van de inbreng van betrokkenen en de eventuele zienswijzen. 3. Duidelijk te maken wat er met de inbreng wel of niet is gedaan.
Lea Manders - Arnhem Centraal Giovanni Visser - PvdA
20M347g/p.2
AANGENOMEN
31 Motie "Regionale samenwerking en participatie ” (20M347g)
o
lm O o
>
0 Ui
1 K>
ft Ü
<Q
K
y 11
>
0)
> x
I CM
§g i I tn so lt Q. •D j
g. O O
O CN
V) c :<U in
CN
o
if>
co co
c
<u
Ui Cü \-
(0 HM O
Motie Regionale samenwerking is als een parachute
Indiener: Joep Bos-Coenraad (Groenlinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 25 november 2020, Constaterende dat: • Veel raadsleden zich zorgen maken over de grip op, en volgbaarheid van de regionale samenwerking die op afstand plaatsvindt. • In de bevindingen van de evaluatie van het eerste jaar samenwerking' in het Gemeenschappelijke Orgaan Regio Arnhem-Nijmegen wordt geschreven: "Participanten uit alle gremia uiten bezorgdheid over de democratische kwaliteit. Zij ervaren relatief grote afstand tussen henzelf en het GO/pfo op het vlak van samenwerking en informatievoorziening. Informatievoorziening schiet tekort, de urgentie en de kansen van de samenwerking blijven onduidelijk. Raadsleden ervaren soms wat oneigenlijke druk om maar in te stemmen." Overwegende dat: • We in deze tijd mogen verwachten dat openbare bijeenkomsten naast fysiek ook digitaal bij te wonen zijn door geïnteresseerden. • De raad zich over deze behoefte bij andere gemeenschappelijke regelingen heeft uitgesproken op 23 september middels het initiatiefvoorstel Transparantie Gemeenschappelijke regelingen >2 van Toon van Gent, en dit ook past bij de regionale samenwerking.
• De regioagendacommissie niet exclusief organisatorisch van aard zal zijn, maar waarschijnlijk ook het DB zal informeren, zal reflecteren over de kwaliteit van informatie, regionale bijeenkomsten kan organiseren en meedenkt over de regeling in z'n geheel. • De 'opgaven' de opvolgers zijn van de PFO's uit de GO. Ze kunnen een uitvoerend en strategisch karakter hebben dat enige discretie kan rechtvaardigen, maar tevens een openbare agenda met onderliggende stukken, gevolgd door openbare besluitenlijsten en vastgestelde notulen waar raden en bewoners eenvoudig kennis van kunnen nemen. Verzoekt het college: 1. Zich ervoor in te spannen dat de regionale vergaderingen van het AB en de regioagendacommissie zowel fysiek als digitaal openbaar toegankelijk zijn. 2. Zich in te spannen voor meer openbaarheid rond de opgaven: de agenda's en de openbare stukken bij de bijeenkomsten van de opgaveteams worden eenvoudig vindbaar op de website van de regio gepubliceerd, en zodra beschikbaar aangevuld met openbare besluitenlijsten en vastgestelde notulen. Motie unaniem aanvaard