Memo BVO regeling wijzigingen

AB BVO DRAN 30-09-2021 - 5a

Aan:

AB BVO DRAN

Onderwerp:

BVO regeling

Datum:

20 september 2021

Afzender:

Ambtelijke werkgroep BVO regeling

Aanleiding: De Gemeenschappelijke Regeling (GR) BVO DRAN is tijdens de oprichtingsvergadering van 14 april 2016 formeel vastgesteld. In 2017 zijn er middels een wijzigingsbesluit een aantal wijzigingen voorgesteld met betrekking tot: 

de tenaamstelling (artikel 1);



openbaar vergaderen (artikel 10);



archiefbeheer (artikel 24).

Er is door alle deelnemers unaniem ingestemd met de voorgestelde wijzigingen. De wijzigingen zijn echter nog niet gepubliceerd, waardoor ze formeel niet in werking zijn getreden. Inmiddels sluit de regeling ook niet meer aan bij de huidige situatie. Zo is het aantal deelnemende gemeenten gewijzigd en wordt er met ingang van de nieuwe contracten per 1 augustus 2020 gewerkt met een callcenter in plaats van een regiecentrale. Dit maakt het noodzakelijk om de regeling te actualiseren. Het voorstel is om middels een veegbesluit een aantal wijzigingen door te voeren die juridisch noodzakelijk zijn of wenselijke wijzigingen betreffen van de huidige regeling. Dit biedt tevens de gelegenheid om ook de wijzigingen van 2017 te publiceren. Voorgestelde wijzigingen Wijziging van artikel 1 (Tenaamstelling): Met het wijzigingsbesluit van 2017 is ingestemd met een naamswijziging van DRAN (Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen) naar Vervoersorganisatie regio Arnhem Nijmegen. De naam DRAN is echter nog altijd de formele naam die gehanteerd wordt bij de besluitvorming bij de provinciale en gemeentelijke bestuursorganen en waaronder de BVO staat ingeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel. Het voorstel is om de regeling daarmee in lijn te brengen.

Dit betekent dat de wijziging uit 2017 niet wordt doorgevoerd en de tenaamstelling blijft gehandhaafd, zoals opgenomen in de regeling uit 2016. Wijziging van artikel 12 (Directeur DRAN) In de organisatiestructuur van de DRAN staat de directeur aan het hoofd van de ambtelijke organisatie. Wijziging van artikel 18 (Gemeentelijke Bijdragen) De bepaling met betrekking tot de verdeling van de voorbereidingskosten van de BVO DRAN is overbodig geworden. Onder de huidige contracten is daarnaast geen sprake meer van een regiecentrale. Voor het vraagafhankelijk vervoer wordt per 1 augustus 2020 gewerkt met een callcenter. Hiernaar wordt nu verwezen in de regeling. Om te voorkomen dat bij iedere wijziging van bedragen de regeling opnieuw moet worden aangepast, zijn er met betrekking tot het drempelbedrag geen bedragen meer opgenomen in de regeling.

Wijziging van artikel 21 (Vaststelling rekening) De datum van 1 juli is praktisch niet altijd haalbaar. Op grond van artikel 34 van de Wgr dient de BVO een vastgestelde jaarrekening vóór 15 juli van het jaar volgende op waarop zij betrekking heeft aan Gedeputeerde Staten toe te zenden. Wijziging van artikel 25 (Wijziging van de regeling) Conform artikel 26 van de Wgr verzorgt het bestuur van de gemeente van plaats van vestiging de bekendmaking en toezending van de gewijzigde regeling aan de provincie. In dit geval is dat de gemeente Arnhem. Wijziging van artikel 27 (Uittreding) De termijn van vier jaar na de datum van inwerkingtreding van de regeling is verstreken, waardoor een verwijzing hiernaar overbodig is. Bijlage 1 (Stemverhouding BVO DRAN) Door de samenvoeging van de gemeenten Rijnwaarden en Zevenaar bestaat de BVO DRAN uit een samenwerking tussen achttien gemeenten. De stemverhouding is geactualiseerd naar de inwoneraantallen per 1 januari 2021 van de huidige deelnemende gemeenten. Wijzigingsprocedure Op grond van artikel 25 van de regeling is unanimiteit door de deelnemers vereist bij wijziging van de regeling. De deelnemers zijn de deelnemende colleges. Dit betekent dat de betreffende colleges bij unanimiteit tot de wijziging moeten besluiten.

Verder schrijft ook de Wgr voor dat, in dit geval, de colleges moeten besluiten tot het treffen van de wijzigingen en dat de raden hun toestemming moeten geven. De gewijzigde regeling treedt in werking nadat alle colleges afzonderlijk, na toestemming van de raden, besloten hebben tot wijziging van de regeling. De daartoe bij regeling aangewezen gemeente dient vervolgens zorg te dragen voor publicatie en toezending van de gewijzigde regeling aan de provincie. In dit geval is dat de gemeente Arnhem. Voorstel Op grond van bovenstaande stellen wij u voor om unaniem in te stemmen met voornoemde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling van de BVO conform de bijgevoegde wijzigingsregeling BVO DRAN. Besluit Instemmen met voornoemde wijzigingen van de regeling van de BVO conform de bijgevoegde wijzigingsregeling BVO DRAN. Bijlagen Wijzigingsregeling BVO DRAN – hierin zijn zowel de wijzigingen van 2017 (behoudens de wijziging m.b.t. de tenaamstelling) als 2021 opgenomen, zodat beiden worden gepubliceerd. Gewijzigde regeling BVO DRAN – de regeling zoals die na instemming met de wijzigingsregeling luidt. Gewijzigde regeling BVO DRAN (incl. wijzigingen) – hierin zijn in blauw de aanpassingen daterend uit 2017 gemarkeerd en in rood de nu voorgestelde wijzigingen aangegeven. Concept collegevoorstel Wijzigingen (Overbetuwe).

2