M49 Informatienota Halfjaarrapportage 2021 Participatiewet / IOAW / IOAZ / BBZ / TOZO & Minimabeleid

INFORMATIENOTA M49 Zaaknummer: Documentnummer: Onderwerp: Vergadering B&W: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Mailadres:

Z-21-093986 VB/Raad/21/01292 Halfjaarrapportage 2021 Participatiewet / IOAW / IOAZ / BBZ / TOZO & Minimabeleid. 2 november 2021 16 december 2021 E.M. van de Scheur Marina Kapteijn M.Kapteijn@bergendal.nl

Aan de gemeenteraad, Kennisnemen van Halfjaarrapportage 2021 Participatiewet / IOAW / IOAZ / BBZ / TOZO & Minimabeleid. Waarom nu naar de raad? Om u op de hoogte te houden van de in- en uitstroom van uitkeringsgerechtigden, de uitvoering van de tegenprestatie en het minimabeleid. Samenvatting Na de uitbraak van Corona heeft het kabinet noodmaatregelen getroffen. Per 1 maart 2020 is TOZO 1 ingevoerd. De regeling bestaat uit een uitkering voor levensonderhoud en een bedrijfskapitaal. Bij TOZO 1 was er geen toets van het partnerinkomen. TOZO 1 gold voor drie maanden, dus tot 1 juni 2020. Vanaf 1 juni 2020 is er TOZO 2. Voor 4 maanden, dus tot 1 oktober. Vanaf 1 oktober 2020 tot 1 april 2021 TOZO 3. Vanaf 1 april 2021 tot 1 juli 2021 TOZO 4. En vanaf 1 juli 2021 tot 1 oktober 2021 TOZO 5. Vanaf TOZO 2 geldt een toets van het inkomen van de partner. Er zijn veel meer TOZO 1 aanvragen binnengekomen dan TOZO 2, 3, 4 en 5 aanvragen. Dit komt door de toets van het inkomen van de partner. En omdat veel ondernemers weer activiteiten hebben opgestart en hiermee geld verdienen. Omdat dit een halfjaarrapportage is voor de eerste helft 2021 laten we hier alleen de cijfers van TOZO 3 en 4 zien. TOZO 3 levensonderhoud 2021 Toekenning Afgewezen Niet in behandeling genomen

Aantal 56 21 11

TOZO 3 bedrijfskrediet 2021 Toekenning Afgewezen

Aantal 4 3

TOZO 4 levensonderhoud Toekenning

Aantal 52

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 1 van 6 REFNUMBER

Afgewezen Niet in behandeling genomen TOZO 4 bedrijfskrediet Toekenning Afgewezen Niet in behandeling genomen

12 9 Aantal 1 0 0

De kosten van Tozo bestaan voor de gemeente uit kosten voor de uitkeringen levensonderhoud, bedrijfskapitaal en uitvoeringskosten. De kosten voor de uitkeringen en bedrijfskapitaal vergoedt het Rijk volledig. Bedrijfskapitaal geven we als lening. Deze leningen betalen de ondernemers terug. De te ontvangen aflossing betalen we terug aan het Rijk. Vanuit de Tozo-vergoeding voor 2020 is een budget van € 50.000,00 overgeheveld naar 2021. In totaal is € 128.850,00 voor dit jaar (2021) beschikbaar. Dit bedrag is onvoldoende om de werkelijke kosten te betalen. Bij de Najaarsnota komen we met een voorstel voor een aanvullend budget. Hierin nemen we de vergoeding en de uitvoeringskosten voor Tozo 5 mee. Overzicht andere bijstandsuitkeringen Uitkeringen Participatiewet IOAW IOAZ BBZ (zonder TOZO) Totaal

01-01-2020 671 60 5 1 737

01-07-2020 716 59 3 2 780

01-01-2021 695 59 3 3 760

01-07-2021 702 49 3 3 757

In de eerste helft van 2021 laat het totale uitkeringsbestand een daling zien van 760 bijstandsuitkeringen per 1 januari 2021 naar 757 per 1 juli 2021. Inkomsten uit deeltijdwerk naast de uitkering Per 01-07-2021 hadden 77 (10,2%) van alle 757 uitkeringsgerechtigden (Tozo niet meegerekend) inkomsten uit deeltijdwerk. Uitkeringsgerechtigden met inkomsten uit deeltijdwerk hebben nog wel een uitkering, maar zijn voor een deel aan het werk. Voor sommigen is deeltijdwerk een goede opstap om later volledig aan het werk te gaan. Voor sommigen is deeltijdwerk het maximaal haalbare. Doordat wij de inkomsten uit deeltijdwerk korten op de uitkering is de uitkering lager. In de eerste helft van 2021 is € 346.657,00 minder uitkering gegeven (inkomsten Tozo meegerekend). Terugvordering en Verhaal Van 01-01-2021 tot 01-07-2021 hebben wij € 248.430,00 bijstandsgelden terug ontvangen. Het uitvoeren van de TOZO levert meer werkzaamheden op voor terugvordering. Vorderingen Participatiewet levensonderhoud Participatiewet bijzondere bijstand BBZ gevestigde ondernemers

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Begroting 2021 200.000,00 125.000,00 25.000,00

Resultaat 01-07-2021 133.475,00 66.134,00 4.101,00

Pagina 2 van 6 REFNUMBER

TOZO 0 44.720,00 Totaal 350.000,00 248.430,00 Indeling uitkeringsbestand in werk- en participatiekandidaten Het uitkeringsbestand hebben wij ingedeeld in werk- en participatiekandidaten. Werkkandidaten kunnen geheel of gedeeltelijk aan het werk, als er passend werk is. Het Werkbedrijf (WBRN) begeleidt deze kandidaten bij het zoeken naar werk. Bij participatiekandidaten verwachten we dat het langer duurt om aan de slag te kunnen. De consulenten participatie van het Team Inkomen & Participatie begeleiden deze kandidaten. Doel is activering en oppakken van vrijwilligerswerk (Tegenprestatie). Bij kandidaten met volledige ontheffingen bestaan er geen verwachtingen meer rond uitstroom naar reguliere arbeid / verrichten van vrijwilligerswerk. Per 01-07-2021 waren er 754 huishoudens met een Participatiewet/IOAW/IOAZ-uitkering. Met partners meegeteld hadden we 886 inwoners in traject. 281 inwoners bij het WBRN en 605 bij de consulenten participatie van de gemeente.

uitkeringsbestand

60 Werkkandidaten

281

Participatiekandidaten Participatiekandidaten met ontheffing

545

Na 2 jaar dienstverlening draag het WBRN werkkandidaten, die nog niet aan het werk zijn, over aan onze consulenten participatie. Op 01-07-2021 waren er 605 participatiekandidaten. Met 75 kandidaten zijn afspraken gemaakt over hun participatie. 180 Kandidaten zijn gaan participeren of participeerden al voldoende. 60 Kandidaten zijn ontheven van de participatieverplichting omdat er is vastgesteld dat het niet haalbaar is om vrijwilligerswerk te doen. 290 Kandidaten zitten in de intakefase. In de eerste helft van 2021 is er 14.092 uur maatschappelijk geparticipeerd. 17 kandidaten zijn door de participatieconsulenten aangemeld bij het WBRN voor begeleiding naar werk. Minimabeleid Naast het verstrekken van uitkeringen en begeleiden van participatiekandidaten voeren we diverse regelingen uit. Het gaat om de onderstaande regelingen. Bijzondere bijstand

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 3 van 6 REFNUMBER

Een inwoner met een laag inkomen en vermogen kan in aanmerking komen voor bijzondere bijstand als er noodzakelijke kosten gemaakt moeten worden en er geen voorliggende vergoeding is voor deze kosten. Bijzondere bijstand inclusief Aantal toekenningen 2015 Periodiek Incidenteel Aantal toekenningen 2016 Periodiek Incidenteel Aantal toekenningen 2017 Periodiek Incidenteel Aantal toekenningen 2018 Periodiek Incidenteel Aantal toekenningen 2019 Periodiek Incidenteel Aantal toekenningen 2020 Periodiek Incidenteel Aantal toekenningen 2021 Periodiek (zonder gemeente zorgverzekering) Incidenteel

1e kwartaal

2e kwartaal

3e kwartaal

4e kwartaal

Totaal

702 412

739 504

675 126

587 197

2703 1239

739 324

851 218

871 211

765 175

3226 928

817 254

900 204

893 157

798 216

3408 831

863 290

859 176

860 134

777 162

3359 762

851 245

878 157

892 106

859 158

3480 666

935 167

960 115

957 70

963 104

3815 456

297

325

127

137

gemeente zorgverzekering Aantal deelnemers 2021

1e kwartaal 1102

2e kwartaal 1102

3e kwartaal

4e kwartaal

Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) TONK Toekenning* Afgewezen Ingetrokken

Aantal aanvragen tot 01-07-2021 21 8 1

*Toekenningen zitten ook in de aantallen bijzondere bijstand. Compensatie eigen bijdrage CAK De gemeente heeft een afspraak met het CAK dat mensen met een inkomen ter hoogte van 110% bijstandsnorm de eigen bijdrage voor WMO-voorzieningen niet hoeven te betalen. Compensatie CAK Huishoudens 2015 Huishoudens 2016 Huishoudens 2017 Huishoudens 2018

Zaaknummer: Documentnummer:

1e kwartaal 541 521 664 676

Zaaknummer Documentnummer

2e kwartaal 541 517 649 658

3e kwartaal 555 523 638 653

4e kwartaal 568 523 641 645

Pagina 4 van 6 REFNUMBER

Totaal

Huishoudens 2019 Huishoudens 2020 Huishoudens 2021

671

660

552

559

693

697

* Over 2020 zijn de gegevens bij het CAK niet meer op te vragen. Doe Mee! regeling Inwoners met inkomen ter hoogte van 120% van de bijstandsnorm kunnen elk jaar gebruik maken van deze regeling. De Doe Mee! regeling biedt een tegemoetkoming in de kosten van deelname aan sociale, sportieve en creatieve activiteiten. Toekenningen Doe Mee! Regeling 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1e kwartaal

2e kwartaal

3e kwartaal

4e kwartaal

Totaal

32 112 141 152 225 272 244

12 65 81 89 142 126 144

9 50 66 163 137 116

195 120 129 181 179 193

248 347 417 585 683 707 388

Halverwege het jaar 2018 is de Doe Mee! regeling uitgebreid met het kindpakket. In het kindpakket zitten onder meer een laptop (voor school), tweedehands fiets, lidmaatschap bij een sportvereniging en zwemlessen voor diploma A en B bij De Lubert in Groesbeek. Kindpakket Wat is er voor het kinderen betaald?

Contributie vereniging Ouderbijdrage basisschool Ouderbijdrage vo/mbo Schoolreis vo/mbo Tweedehands Fiets Laptop Zwemles a Zwemles b Totaal

Voor hoeveel kinderen is er betaald? 01-07-2018 / 0101-2019 66

Voor hoeveel kinderen is er betaald? 01-01-2019 / 31-12-2019 96

Voor hoeveel kinderen is er betaald? 01-01-2020 / 3112-2020 63

Voor hoeveel kinderen is er betaald? 01-01-2021 / 0107-2021 17

Totaal

116

119

66

25

326

85

60

41

16

202

34

16

1

2

53

59

26

29

7

121

52 77 36 525

15 64 53 449

36 36 37 309

8 21 13 109

111 198 139 1392

01-07-2018 / 01-07-2021 242

Tegemoetkoming kosten kinderopvang sociaal-medische indicatie (smi)

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 5 van 6 REFNUMBER

Ouders die kinderopvang nodig hebben, omdat ze door sociaal-medische redenen (dus niet wegens werk) tijdelijk overdag niet voor hun kinderen kunnen zorgen, kunnen een tegemoetkoming aanvragen voor de kosten van de kinderopvang. Ouders betalen een inkomensafhankelijke ouderbijdrage voor de opvang als hun inkomen hoger is dan 110% van de bijstandsnorm. Het Sociaal Team zorgt voor de indicaties voor deze regeling. Toekenningen SMI 2017 2018 2019 2020 2021

1e kwartaal 45 41 31 42 25

2e kwartaal 34 49 38 52 25

3e kwartaal 44 57 33 51

4e kwartaal 34 49 43 66

Totaal 157 196 145 211 50

Conclusie Participatiewet / IOAW / IOAZ / BBZ Door het aantrekken van de economie laat het uitkeringsbestand in de eerste helft van 2021 een lichte daling zien van 760 per 1 januari 2021 naar 757 bijstandsuitkeringen per 1 juli 2021. De ontwikkeling van de uitkeringen volgt de ontwikkeling van de economie. Blijft het aantal banen en vacatures achter, dan zal het uitkeringsbestand blijven groeien. Zeker als WWuitkeringen aflopen of zzp’ers hun bedrijf niet kunnen voortzetten. Inwoners die geen andere middelen van bestaan hebben, zullen dan een uitkering aanvragen. Als de economie aantrekt, zal de instroom juist weer dalen en de uitstroom verder toenemen.Het is de verwachting dat het aantal uitkeringsgerechtigden in 2021 verder zal dalen. Conclusie minimabeleid Door ons minimabeleid weten inwoners ons beter te vinden en krijgen inwoners voldoende inkomen en ondersteuning als dat nodig is. Ook draagt ons minimabeleid eraan bij dat meer kinderen gelijke kansen krijgen. Communicatie De cliëntenraad informeren wij over de rapportages. Burgemeester en wethouders van gemeente Berg en Dal, De secretaris, De burgemeester, E.W.J. van der Velde mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage - Halfjaarrapportage 2021 Participatiewet / IOAW / IOAZ / BBZ / TOZO & Minimabeleid - Regionale maandcijfers arbeidsmarktinformatie Rijk van Nijmegen juni 2021

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 6 van 6 REFNUMBER