M38 Bijlage 3 - Inspraakverslag 2016

Verslag inspraak voorontwerpbestemmingsplan ‘De Oude Molen’ Het voorontwerpbestemmingsplan ‘De Oude Molen’ heeft van 7 juli tot en met 18 augustus 2016 voor een ieder ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 5 inspraakreacties binnengekomen. In dit verslag zijn de reacties samengevat en van een antwoord voorzien. Tevens is aangegeven waar dit leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Inspraakreacties Er zijn reacties ontvangen van (deze worden later geanonimiseerd): 1. 2. 3. 4. 5.

Dhr. Rengers en mw. Kunst Dhr. van Kessel en mw. van Kessel-van der Horst Dhr. van Kessel Dhr. Koster en mw. Joppen Camping De Lubert

Samenvatting Inspreker 1. Insprekers vrezen voor aantasting van hun woongenot en de waarde van hun onroerend goed als er direct aan hun erfgrens 30 huizen per hectare kunnen worden gebouwd van 7 meter hoog. Hun perceel grenst nu aan een open kampeerterrein dat alleen bij mooi weer in het seizoen gebruikt wordt en wordt afgescheiden door een niet groenblijvende beplanting.

Aan de oostkant van het perceel van insprekers ligt een weg van de camping, zonder enige afscheiding van hun perceel. Zij hebben daardoor last van inkijk. Ook aan de zuidgrens

Wylerbaan 2g Wylerbaan 2f Wylerbaan 2 Molenweg 21a

Antwoord De gronden van de insprekers zijn al geruime tijd omgeven door het recreatieterrein De Oude Molen. Dit betekent ook dat men op de hoogte is dat er verblijfsrecreatieve activiteiten plaats vinden. Op de gronden waar de inspreker op doelt (veld K) zijn naast reguliere kampeerplekken ook in het huidige bestemmingsplan al recreatiewoningen toegestaan. Het verschil ten opzichte van de huidige mogelijkheden is dat recreatiewoningen nu dichterbij de percelen kunnen worden gebouwd. Doordat er in het nieuwe plan sprake is van een voorwaardelijk verplichte hoge robuuste groene erfafscheiding zijn deze beperkt zichtbaar. Ook wordt er door de verplichte breedte dit groen van 3 meter automatisch ook een afstand aangehouden. Aan de andere kant kan de gemeente zich voorstellen dat uw bezwaar zicht richt op recreatiewoningen hoger dan 3 meter. Voor de recreatiewoningen tussen de 3 en 7 meter hoog is er voor gekozen om de regels aan te passen. Op basis van een stedenbouwkundige analyse is gekozen om de afstand van recreatiewoningen tot de perceelsgrens te vergroten van 3 meter naar 8 meter. Het eigendom van het recreatiepark beperkt zich tot de smalle zone van de weg. Er is op eigen grond te weinig ruimte om hier een afschermende groenstrook aan te leggen. Bij

Samenvatting van hun perceel ontbreekt deels een afscheiding.

Insprekers geven aan dat er sprake zou moeten zijn van een evenwichtige afweging van belangen, waarin ook hun belangen (privacy, uitzicht, schaduwwerking) worden meegewogen. Aangegeven wordt dat zij begrijpen dat een onderneming zich moet ontwikkelen en tegen een groot deel van de plannen hebben zij ook geen bezwaren. Gevraagd wordt om voor een klein deel van het terrein de ruime vrijheden die de ondernemer nu krijgt in te perken. Insprekers vragen hoe de gemeente gaat handhaven op permanente bewoning. Gevraagd wordt of de plannen kunnen leiden tot intensiever verkeer langs de oostgrens van hun tuin. Insprekers menen dat deze strook nu de bestemming ‘wonen’ heeft en dat deze wordt gewijzigd in ‘recreatie’.

Inspreker 2. Insprekers sluiten zich aan bij de brief van inspreker 1. Vanwege hun privacy zien zij graag dat overal een groenstrook van 3 meter tussen het recreatieterrein en hun erfgrens komt. Tevens stellen zij het op prijs als de te bouwen vakantiewoningen niet direct tegen deze groenstrook aan komen te staan. Inspreker 3. Inspreker maakt zich – gelet op ervaringen uit het verleden - zorgen over de naleving van de in de toekomst af te geven vergunningen en de controle en handhaving hierop. Inspreker 4. Insprekers geven aan in de huidige situatie reeds overlast te ondervinden van de camping, met name van de chalets die precies aan de

Antwoord last hebben van inkijk kunnen insprekers op hun eigen terrein een afscherming plaatsen. Overigens was deze situatie hen bekend toen zij het perceel kochten. Langs de zuidgrens is een groenstrook voorwaardelijk verplicht gesteld in voorliggend bestemmingsplan. Zoals hiervoor beschreven wordt voorgesteld om voor recreatiewoningen, die tot 7 meter hoog gebouwd mogen worden en daarmee hoger zijn dan chalets, stacaravans of andere kampeermiddelen, een regeling op te nemen dat deze minimaal 8 meter uit de perceelsgrens geplaatst moeten worden. Dat betekent dat de afstand tot de woning van insprekers ca. 25 meter bedraagt. Op deze wijze kan de privacy voldoende worden gewaarborgd en is er geen sprake van schaduwwerking. PM beantwoording door gemeente Het is juist dat deze weg in het vigerende bestemmingsplan binnen de woonbestemming is gelegen. De weg staat echter niet ten dienste van de woonfunctie en behoort ook niet tot het kadastrale woonperceel. Een bestemming tot Recreatie is daarom op zijn plaats. In de huidige situatie zijn op dit terrein 60 kampeerplaatsen aanwezig. Bij een inrichting met andere recreatieverblijven gaat dit aantal omlaag, maar zal er wel sprake zijn van seizoensverlenging.

Zoals in de beantwoording van inspreker 1 aangegeven, is aan de noord-, west- en zuidzijde een groenstrook van 3 meter breed voorwaardelijk verplicht gesteld. Zie de beantwoording onder inspreker 1.

PM beantwoording door gemeente

Op grond van de Handreiking Bedrijven en milieuzonering bedraagt de richtafstand tussen een kampeerterrein/vakantie centrum 50 meter

Samenvatting overkant van de woningen aan de Molenweg staan. Zij staan op minder dan de voorgeschreven 50 m van de woningen. Gevraagd wordt of het bevoegd gezag hier wel een omgevingsvergunning voor heeft verleend.

Bewoners van de chalets parkeren hun auto bij inspreker voor de deur en klimmen vervolgens over het hek.

Het zicht op de chalets is armoedig, terwijl de Molenweg een beeldbepalend element is voordat men het centrum van Groesbeek in rijdt.

Inspreker verzoeken om een voorwaardelijke verplichting voor afschermend groen op te nemen, die ook in de winter groen en dicht is, mogelijk is combinatie met een hekwerk. Verzocht wordt om de shortstay-bewoning van de chalets zodanig te laten plaatsvinden dat er sprake is van beschaving en fatsoen.

Inspreker 5. Inspreker maakt zich zorgen over een schets die in het plan is opgenomen. Op deze schets staan

Antwoord ten opzichte van een rustige woonwijk. Zoals in de toelichting is beschreven is hier, gelet op de diversiteit aan functies in de omgeving (naast wonen ook recreatie, horeca, maatschappelijke voorzieningen en bedrijven) geen sprake van een rustige woonwijk maar van een gemengd gebied. In een gemengd gebied mag de richtafstand één niveau lager worden aangehouden, in dit geval dus 30 meter. Bovendien gaat het om een indicatieve richtafstand waar gemotiveerd van kan worden afgeweken. In onderhavige situatie bedraagt de afstand tussen de (voorgevel van) de woning en de genoemde chalets ruim 30 meter. Daartussen ligt een groenzone, die met voorliggend plan voorwaardelijk wordt verplicht. Een omgevingsvergunning voor het plaatsen van chalets/stacaravans was hier niet nodig, omdat het vervanging van bestaande stacaravans betrof. Die vervanging is niet gebonden aan plaats, maar kan vrijwel binnen het gehele terrein van De Oude Molen. In de afgelopen jaren zijn er diverse verbeteringen aan het park uitgevoerd, o.a. het plaatsen van een nieuw hekwerk, in combinatie met begroeiing. Over het hek klimmen is fysiek niet mogelijk. Zoals hiervoor aangegeven is in de afgelopen jaren reeds een nieuw hekwerk geplaatst in combinatie met groen.

Daarnaast is in het bestemmingsplan de voorwaardelijke verplichting opgenomen dat ontwikkelingen in het park gepaard dienen te gaan met de aanleg van een 3 tot 5 meter brede, afschermende groenstrook langs de buitenranden. Zie hierboven.

Recreatiepark De Oude Molen is in de eerste plaats gericht op verblijfsrecreanten. Verhuur als shortstay vindt alleen plaats buiten het seizoen. De beheerder houdt in eerste instantie toezicht dat gasten zich gedragen en anders kan vanuit de overheid gehandhaafd worden.

Inspreker verwijst naar een suggestie die in paragraaf 2.2 van de toelichting wordt

Samenvatting twee pijlen staan ingetekend die een verbinding zouden moeten vormen tussen het bungalowpark De Zeven Heuvelen en recreatieterrein De Oude Molen. Inspreker kan zich niet conformeren aan de plannen die tot een nadere verbinding zouden moeten leiden, omdat dit zou leiden tot een verzwaring van het gebruik van onderhavige (gezamenlijke) toegangsweg. Gevraagd wordt de toelichting en de schets hier op aan te passen. Inspreker vraagt om de (beheerders)woning op zijn camping met 100 m² uit de mogen breiden en, als daarvoor een planologische afwijking nodig is, dit in onderhavig plan mee te nemen.

Antwoord geopperd om een betere verbinding te leggen tussen de verschillende terreinonderdelen. Dit is echter geen noodzaak. Het idee wordt uit de toelichting geschrapt.

Deze beheerderswoning is geen onderdeel van recreatieterrein De Oude Molen. Inspreker wordt verzicht hiervoor een eigen planologische procedure te doorlopen.

Voorgestelde aanpassingen: -

Rondom het perceel Wylerbaan 2-f-2g wordt een zone van 8 meter opgenomen waarbinnen de bouw van recreatiewoningen is uitgesloten. Het voorstel om een verbinding aan te leggen tussen Het recreatieterrein De Oude Molen en het bungalowpark De Zeven Heuvelen wordt uit paragraaf 2.3 van de toelichting geschrapt.