M3 Informatienota Prestatieafspraken 2021 met corporaties en huurdersverenigingen

INFORMATIENOTA

M3 Zaaknummer: Documentnummer: Onderwerp: Vergadering B&W: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Mailadres:

Z-20-89605 VB/Raad/20/01104 Prestatieafspraken 2021 2020-11-03 2021-01-28 N.A.V. Verheul Maarten Jongeneel M.Jongeneel@bergendal.nl

Aan de gemeenteraad, Kennisnemen van Prestatieafspraken 2021 met corporaties en huurdersverenigingen Waarom nu naar de raad? Op 9 december jl. zijn de prestatieafspraken voor de jaarschijf 2021 ondertekend door de gemeente, woningcorporaties Waardwonen en Oosterpoort en de Huurdersverenigingen Millingen aan de Rijn en Woonbelang. Over de inhoud hiervan willen wij u graag informeren. Hieronder treft u een samenvatting aan van de gemaakte afspraken. Inleiding De Woningwet 2015 heeft de verhoudingen tussen de gemeente, de corporatie en de huurdersbelangenvereniging veranderd. De gemeente formuleert woonbeleid, de corporatie doet op basis van het woonbeleid een ‘bod’ aan de gemeente en de huurdersvereniging, wat na overleg tussen de gemeente, de corporatie en de huurdersbelangenvereniging leidt tot prestatieafspraken tussen de drie partijen. Er zijn voor een periode van 4 jaar meerjarenafspraken gemaakt (2018 – 2021), die elk najaar voor de periode van 1 jaar worden geconcretiseerd en geactualiseerd. Daarnaast is rekening gehouden met de uitkomsten van het Woningmarktonderzoek 2019 en het Actieplan Wonen 2020. Vorm van de afspraken Al een aantal jaar wordt de wens uitgesproken om het format te veranderen naar een actiegerichter document. Wens is dat acties beter kunnen worden toebedeeld/ingepland en door het jaar heen beter kunnen worden bijgestuurd.

Omdat volgend jaar ook de meerjarenafspraken geactualiseerd worden was daarvoor nu een logisch momentum. De veelheid aan partijen maakt dit een lastig proces. Dit jaar wordt dan ook gezien als een tussenstap: de formats zijn actiegerichter en uniformer geworden maar volgend jaar is er nog een slag te maken. Corporaties hebben beide intern gekeken wat er mogelijk was en zoveel mogelijk de uniformiteit aangehouden. Volgend jaar gaan we de huidige formats evalueren. Ambitie is om dan met alle partijen (Gemeente Lingewaard, Gemeente Heumen, Waardwonen,

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 1 van 5 REFNUMBER

Oosterpoort en Woonstichting Gendt) te komen tot één format: met gelijke kolommen, legenda etc. Samenvatting afspraken In de afspraken dienen ten minste 6 aandachtsgebieden terug te komen, namelijk: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Voldoende sociale huurwoningen Investeren in kwaliteit van woningen Investeren in duurzaamheid van woningen Betaalbaarheid en bereikbaarheid voor de doelgroep Huisvesting van bijzondere doelgroepen Investeringen in leefbaarheid en maatschappelijk vastgoed

1. Voldoende sociale huurwoningen  Uit het met de corporaties uitgevoerde Woningmarktonderzoek 2019 (besluit VB/19/04191) blijkt dat er de komende jaren een fors woningtekort is: 1200 woningen voor de komende tien jaar. De druk ligt met name in het betaalbare segment. In het Actieplan Wonen 2020 is dit vertaald in het ambitiekader (30% sociale huur, 20% betaalbare koop/huur, 50% vrij). Voor de corporaties specifiek is gesproken over het op peil houden van het percentage sociale huurwoningen (landelijk 29%, Berg en Dal 29%). De genoemde groei (in absoluten) is bedoeld om te diversifiëren (meer kleine huishoudens), om doorstroom te stimuleren en om ruimte te hebben om meer te doen dan enkel het toewijzen aan urgenten/taakstellingen. Ambitie is daarmee om het aantal sociale huurwoningen te laten stijgen maar niet het percentage. Deze constatering wordt in de praktijk erkend (afgelopen jaar steeds frequenter overleg en gesprekken voor meer locaties) en is ook geformaliseerd in de set afspraken, portefeuillestrategie (corporaties) en versnelling woningbouwprocedures (gemeente).  Conform de meerjaren prestatieafspraken actualiseren we tweejaarlijks het woningmarktonderzoek. Het woningmarktonderzoek is de basis voor ons woonbeleid (inclusief woningbouwplanning) en de portefeuillestrategie. Ondanks dat december 2019 nog vrij actueel is, zien we al weer een hoop veranderingen: 1.

Data woningmarktonderzoek is van begin 2019; 2. Woondeal Arnhem – Nijmegen is maart 2019 vastgesteld; 3. Eerste demografische cijfers laten een nog grotere interesse zien in de regio Arnhem – Nijmegen; 4. De woonvraag verandert door corona. Een van de mogelijke veranderingen is extra druk op het gebied net om de stad: landelijk wonen maar wel (op de fiets) gebruik kunnen maken van de voorzieningen/arbeidsplaatsen/infra etc. Deze trend was al zichtbaar maar wordt nog eens versterkt door de thuiswerkmogelijkheden. Dit is bij uitstek een ontwikkeling die invloed heeft op onze dorpen (extra de dorpen binnen fietsafstand van de stad Nijmegen). Om zo goed mogelijk aansluitend bij de woningvraag te kunnen ontwikkelen/sturen wordt voorgesteld eind 2021 het woningmarktonderzoek te actualiseren (conform meerjarenafspraken). Omdat er ook regionaal meer wordt afgestemd verwachten we dat

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 2 van 5 REFNUMBER





dit in een smallere vorm (50% kostenreductie) kan: lokale cijfers en kwantitatief (wat waar bouwen). Op grond van de nieuwe portefeuillestrategie zullen ook plannen voor de herstructurering van de bestaande woningvoorraad worden gemaakt (beweging naar levensloopgeschikt en kleinere huishoudens). Afspraken over de ontwikkeling van concrete nieuwe locaties voor 2021 zijn in de afspraken opgenomen.

2. Investeren in kwaliteit van woningen  Er zijn meerjarenafspraken gemaakt over grootschalige aanpak en onderhoud van corporatiewoningen. Dit gaat bijna altijd samen het investeren in de duurzaamheid van woningen (onderstaand). 3. Investeren in duurzaamheid van woningen  Het bezit van Waardwonen in Millingen zal in 2022 gemiddeld energielabel A hebben. Oosterpoort bereikt gemiddeld label A in 2028.  In het kader van de Transitievisie Warmte zal de gemeente Oosterpoort en Waardwonen betrekken bij het verder ontwikkelen van strategie en aanpak om klimaatbestendige buurten te krijgen.  Specifiek voor Oosterpoort: a. Een tabel met concrete projecten – waarbij integraal naar een upgrade van de kwaliteit en de verduurzaming van bestaande woningen wordt gekeken – is aan de afspraken toegevoegd. b. Oosterpoort brengt in 2021 bij tenminste 50 woningen in de gemeente Berg en Dal zonnepanelen aan. c. Er komt in het 2e kwartaal van 2021 een besluit over een pilot met warmtepompen in Ooij.  Specifiek voor Waardwonen: a. Partijen gaan in gesprek over het mogelijk inzetten van beschikbare daken voor het plaatsen van zonnepanelen. b. Partijen zetten een projectteam op om te komen tot een aardgasloze wijk in Millingen aan de Rijn. c. De gemeente betrekt Waardwonen bij het principe van circulair bouwen. Bekeken zal worden in hoeverre aan de Margrietstraat circulair kan worden gebouwd. 4.

Betaalbaarheid en bereikbaarheid voor de doelgroep  Er volgt per 1-1-2021 een wijziging in de toewijzingsregels. Het percentage toewijzingen aan de doelgroep van beleid (tot 39.055, norm 2020) wordt verhoogd van 80% naar 90%. In 10% mogen corporaties dan nog een afwijkende keuze maken bijvoorbeeld om het middensegment te helpen, tenzij partijen een andere afspraak maken (tot max. 15%). Met beide corporaties is afgesproken om, als antwoord op de uit het Woonbehoefteonderzoek blijkende druk op het middensegment en het beperkte aantal feitelijke toewijzingen aan het middensegment, de vrije ruimte op 15% vast te stellen.

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 3 van 5 REFNUMBER

 



Twee keer per jaar zullen de slaagkansen van woningzoekenden worden gemonitord, waarna partijen kijken of er maatregelen nodig zijn. We gaan proberen om de doorstroming te bevorderen, zodat aan het eind van de keten ruimte ontstaat voor starters. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden van de nieuwe huisvestingsverordening in de toewijzing die doorstroming bevorderen. Ook introduceert Waardwonen in 2020 haar doorstroombeleid. Oosterpoort volgt deze introductie. Het woonlasten- / armoedebeleid wordt gecontinueerd.

5. Huisvesting bijzondere doelgroepen  Afspraken rondom loting worden gecontinueerd. Gemiddeld 15% van de vrijkomende voorraad wordt via loting verhuurd, waardoor starters en jonge gezinnen een grotere kans op toewijzing van een huurwoning krijgen. Binnen dit percentage wordt ook ruimte vrijgemaakt voor het jongerencontract.  Afspraken rondom statushouders (uitvoeren rijksbeleid) worden gecontinueerd.  Onder de noemer ‘Langer thuis’ is een samenwerkingsverband gestart met de corporaties en zorgpartijen. Bestaande afspraken worden voortgezet.  Specifiek voor Oosterpoort: - Er worden meer indicaties voor scootmobielen afgegeven, terwijl hier in de bestaande woonomgeving niet altijd plaats voor is. In 2021 maken partijen hier afspraken over. 6. Investeringen in leefbaarheid en maatschappelijk vastgoed  Corporaties worden betrokken bij of participeren in het opstellen van dorpsagenda’s.  Specifiek voor Oosterpoort: - In 2019 is gestart met project Stekkenberg op de kaart. Een stuurgroep en projectgroep zijn actief aan de slag om plannen uit te werken. - Om de leefbaarheid op het voormalig zorgterrein Vijverhof te verbeteren, werken partijen samen een omgevingsplan uit voor de nieuwe wijk. - Oosterpoort geeft aan dat er meer vraag is naar buurtbemiddeling. Begin 2021 maken partijen afspraken hoe om te gaan met deze stijgende vraag in relatie tot de budgetering.

 Specifiek voor Waardwonen: a. In 2021 wordt de in 2019 gestarte samenwerking tussen BOA’s, wijkagent en buurtbeheerder van Waardwonen gecontinueerd. b. De gemeente blijft via wijkbeheer en Forte Welzijn inzetten op sociaal wijkbeheer in Millingen. Waardwonen koppelt hier een wijkconsulent / buurtbeheerder aan. Leefbaarheidsactiviteiten worden zoveel mogelijk gecombineerd.

Samenvatting De prestatieafspraken voor het jaar 2021 zijn vastgesteld. Door middel van deze informatienota kunt u van de inhoud kennisnemen.

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 4 van 5 REFNUMBER

Communicatie Er is een gezamenlijk persbericht van de corporaties, de huurdersverenigingen en de gemeente verschenen. Burgemeester en wethouders, De secretaris, E.W.J. van der Velde

De burgemeester, mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage - Prestatieafspraken Oosterpoort Berg en Dal 2021 - Prestatieafspraken Waardwonen Berg en Dal 2021 Bijlage ter inzage griffier

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 5 van 5 REFNUMBER