M11 Informatienota over motie Uniformering indexeringen en bezuinigingen regelingen

INFORMATIENOTA

M11 Zaaknummer: Documentnummer: Onderwerp: Vergadering B&W: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Mailadres:

Z-20-87287 VB/Raad/21/01144 Resultaten bestuursoverleg over motie Uniformering indexeringen en bezuinigingen regelingen 26 januari 2021 25 februari 2021 M. Slinkman Mark Wijnen m.wijnen@bergendal.nl

Aan de gemeenteraad, Kennisnemen van Resultaten bestuursoverleg over motie Uniformering indexeringen en bezuinigingen regelingen Waarom nu naar de raad? Door uw raad is in juni 2020 een motie aangenomen over uniformering van indexeringen en bezuinigingen van samenwerkingen waaraan we als gemeente deelnemen. In september stuurden wij u een raadsinformatienota over hoe we als college invulling wilden geven aan de motie (VB/Raad/20/01074). De afgelopen maanden heeft over de motie in de diverse besturen overleg plaatsgevonden. Door middel van deze informatienota stellen wij u in kennis van de resultaten van dit overleg. Wij beschouwen de motie hiermee als afgedaan. Resultaten overleg Wij hebben de volgende vragen aan de besturen van de regelingen voorgelegd: 1. Bent u bereid om de BRN-normering voortaan te hanteren bij de berekening van het jaarlijkse indexeringspercentage? 2. Zijn ook de gemeenten die niet in het Rijk van Nijmegen liggen bereid om zich te committeren aan de indexeringssystematiek van de BRN? 3. Is iedere gemeente bereid om eenzelfde bezuinigingsopdracht bij het bestuur van de samenwerking neer te leggen? Bent u ook bereid om dit voor een periode van steeds drie jaar vast te leggen? 4.

Bent u bereid om het instrument van de kaderbrief te hanteren? Bent u bereid om hierin keuzemogelijkheden met de daarbij behorende maatschappelijke effecten op hoofdlijnen in beeld te brengen (waarmee de taakstellende bezuiniging kan worden gehaald)? 5. Bent u van plan c.q. is het mogelijk om al voor de begrotingscyclus 2022 met een kaderbrief te gaan werken? Hieronder treft u de rode draad in de beantwoording aan. Een volledig overzicht is als bijlage 1 aan deze nota toegevoegd.

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 1 van 3 REFNUMBER

Ad 1. De meeste regelingen maken gebruik van de BRN-normen. Voor de VRGZ en GGD geldt dat deze een iets afwijkende norm hanteren, maar deze is ook in de BRN opgenomen. Voor het IBO blijkt de BRN-norm in de praktijk niet realistisch gezien het feit dat de kosten bijna alleen uit personeelskosten bestaan. Voor de BVO-DRAN is het aanbestedingsresultaat bepalend en kan dus niet met vaste indexeringspercentages worden gewerkt. Ad 2. Deze vraag is alleen relevant voor de samenwerkingen met een bredere reikwijdte dan het Rijk van Nijmegen (GGD, VRGZ, BVO-DRAN, TVAN, Groene Metropoolregio A-N) Bij de GGD en VRGZ is consensus om conform BRN-norm te indexeren. Voor de andere regelingen gelden andere afwegingen inzake indexering of wordt niet geïndexeerd (zie schema voor toelichting). Ad 3. De meeste regelingen houden zich (minimaal) aan de 1, 2, 3% generieke korting. In het AB van de VRGZ is helaas (nog) geen consensus bereikt over deze taakstellende bezuiniging. Daarom hebben de 6 van de 14 gemeenten (welke ca. 50% van de stemmen vertegenwoordigen), waaronder Berg en Dal, afstemming gezocht over de in te dienen zienswijze op de Kaderbrief 2022. In de voorgestelde zienswijze vragen we toch aan VRGZ om een overzicht op welke posten concreet bezuinigd kan/moet worden (incl. mogelijke effecten daarvan op dienstverlening/kerntaken) om die 1% generieke korting alsnog te bereiken.

Munitax voldoet niet aan de BRN-norm, hierover is apart een raadsvoorstel opgesteld (VB/Raad/20/01125). De kaderbrief van de VRGZ, de gezamenlijke zienswijze op deze kaderbrief en de toelichting hierop zijn bijgevoegd bij deze informatienota. Ad 4 en 5. De meeste regelingen (in ieder geval de grotere) gebruiken of geven aan gebruik te willen maken van het instrument kaderbrief. De ODRN doet dit (nog) niet, maar de directeur heeft tijdens de radenbijeenkomst op 14 december wel een toelichting gegeven op de ontwikkelingen en perspectieven en zal de komende jaren de raden goed betrekken en op de hoogte houden. Ook aan Munitax is gevraagd om voortaan gebruik te maken van het instrument kaderbrief. Samenvatting Bijgevoegd treft u een overzicht aan van de resultaten van het gevoerde overleg in de diverse besturen van de samenwerkingen waaraan we deelnemen. De resultaten met betrekking tot de door uw raad geformuleerde vragen zijn als overwegend positief op te vatten. Concreet houdt dit in dat de meeste samenwerkingen gebruik maken van de indexeringssystematiek als opgenomen in de Begrotingsrichtlijnen Rijk van Nijmegen (BRN). Daarnaast willen de meeste regelingen zich committeren aan de voor de jaren 2021 t/m 2023 vastgestelde bezuinigingsdoelstellingen.

Ook wordt er bij de grotere samenwerkingen meestal gebruik gemaakt van het instrument van de kaderbrief, waardoor raden al in een vroegtijdig stadium kunnen bijsturen en kiezen. Het college zal hierop blijvend inzetten in de besturen van de samenwerkingen.

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 2 van 3 REFNUMBER

Communicatie n.v.t.

Burgemeester en wethouders, De secretaris, E.W.J. van der Velde

De burgemeester, mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage - Overzichtsschema met alle overlegresultaten - Kaderbrief VRGZ - Zienswijze op kaderbrief VRGZ - Toelichting op deze zienswijze Bijlage ter inzage griffier

Zaaknummer: Documentnummer:

Zaaknummer Documentnummer

Pagina 3 van 3 REFNUMBER