Discussienota Ooijse Bandijk

Discussienota

Griffiersnummer: Onderwerp: Datum B&W-vergadering: Datum raadsvergadering: Datum carrousel: Portefeuillehouder: Ambtenaar: e-mailadres: Zaaknummer: Documentnummer:

2022-B016 Ooijse Bandijk discussienota richting geven in te nemen maatregelen 11 januari 2022 10 februari 2022 16 december 2021 Sylvia Fleuren S. Bosma S.Bosma@bergendal.nl Z-21-095298

VB/Raad/21/01296 Z-21-095298

Z-21-095298 Aan de gemeenteraad,

Voorstel Het college vraagt de Raad om een voorkeur aan te geven in een van de uitwerkingen voor de Ooijse Bandijk: 1. Met maatregelen de weg in te richten als 60km/u weg; 2. Met maatregelen de weg in te richten als 30 km weg bij clusters woningen; 3. Een procesbesluit te nemen om met belanghebbenden in gesprek te gaan over een verkeersmaatregelen plan, waar ook het direct aanliggend weggennet bij betrokken wordt, met een nader te bepalen budget en de gemeentelijke visie als uitgangspunt Inleiding De afgelopen jaren zijn er regelmatig meldingen gedaan over verkeersoverlast op de Ooijse Bandijk. Met name op zomerse dagen trekt het gebied veel bezoekers aan en wordt er veel langs de dijk geparkeerd. Fietsers, wandelaars en automobilisten lijken dan te weinig plek te hebben op de dijk. Tijdens de voorbereidingen op het realiseren van een veerdienst tussen Ooij en Bemmel is besloten om het onderwerp als apart project te benaderen en om zo te bekijken of er gedragen oplossingen te vinden zijn voor de gemelde klachten. Om een goed beeld te krijgen van wat er speelt is er gekeken naar de ongevallen- en snelheidsdata die beschikbaar is, is er een geluidsmeting gedaan op de dijk, zijn er gesprekken gevoerd met het bewonerscomité Groenlanden en is er een informatieavond gehouden voor alle belanghebbenden (bijlage 1).

Omdat er geen sprake lijkt van een breed gedragen oplossing vraagt het college de raad om richting te geven. Er zijn daartoe 3 scenario’s geschetst die allemaal hun voor- en nadelen hebben. Een paar maatregelen zijn niet opgenomen in de uitwerkingen. Zo wordt er nu geen voorstel gedaan voor een knip in de weg en er wordt niet gekozen voor een verbod voor motoren. Een knip in de weg stuitte tijdens de informatieavond al op veel verzet. Een knip raakt de bewoners zelf en door het knippen van de ene weg zal het verkeer zich verplaatsen naar de volgende weg. Uit de geluidsmetingen die gedaan zijn komt naar voren dat maar een heel klein deel van de motorvoertuigen juridisch gezien te veel geluid maakt, en dat dat niet alleen motoren zijn. Met alleen een verbod voor motoren zal de overlast niet afnemen. Ook hier geldt bovendien dat motoren een alternatieve route zullen gaan rijden.

PAPIER1

We gaan de aanpassingen aan en om de Ooijse Bandijk in fases uitvoeren/onderzoeken. In deze eerste fase concentreren we ons op de aanpassingen op de dijk. Hiermee stellen we tevens de toegekende SPV subsidie veilig en is geborgd dat uiterlijk in oktober 2022 in ieder geval de quick wins voor verkeersveiligheid zijn uitgevoerd en zo mogelijk meer. In Fase 2 onderzoeken we wat er aan aanvullende veiligheidsmaatregelen nodig is, vooral vanwege het direct omliggende wegennet. In deze fase kunnen ook de effecten van een knip nogmaals worden besproken. Deze fase doen we ook in samenspraak met belanghebbenden en in samenwerking met Veilig Verkeer Nederland. Met de uitkomst van de discussienota bereidt het college een voorstel voor dat zal worden uitgevoerd. Beoogd effect Het uiteindelijk beoogde effect is een Ooijse Bandijk waar de weginrichting het verwachte gedrag zo veel mogelijk ‘afdwingt’. En daarmee ook een weg waarvan bewoners en gebruikers weten hoe de bestuurders de weg gebruiken. Die voorspelbaarheid verhoogt de verkeersveiligheid. Omdat de meningen over de verkeerssituatie uiteen lopen en omdat er voor elke variant vooren tegenstanders zullen zijn, is het nu van belang om een voorstel voor te bereiden waarvoor er draagvlak is bij de Gemeenteraad.

Daarmee wordt het mogelijk om, als er later een besluit genomen moet worden over een inrichtingsplan, er draagvlak is en dat er ook echt iets kan veranderen buiten. Uitwerkingsrichtingen Wij stellen drie uitwerkingsrichtingen voor: 1. Met maatregelen de weg in te richten als 60km/u weg; De Ooijse Bandijk heeft in de mobiliteitsvisie de functie ‘erftoegangsweg’ (ETW) . Deze ligt buiten de bebouwde kom. De intensiteiten zijn laag en de bijbehorende snelheid is 60 km/u. Uit de snelheidsdata die we beschikbaar hebben blijkt dat de snelheid van het verkeer (het V85 percentiel) ongeveer 60 km/uur is. In de metingen die gedaan zijn in het kader van het geluid ligt de V85 snelheid lager dan 60km/uur. Wel zien we in beide metingen uitschieters in de gemeten snelheden. In de periode 2014-2021 zijn er nauwelijks ongevallen geregistreerd. Er is een subsidie verkregen voor het versterken van de 60 km/uur maatregelen op de Ooijse Bandijk. Met een aantal drempels en een aanpassing van de markering wordt de weg ingericht volgens de huidige uitgangspunten voor 60 km/uur wegen. Deze subsidie moet in 2022 worden uitgegeven. Argumenten: - De uitwerking past in de beleidsmatige uitgangspunten voor deze weg; - Voor de maatregelen is al een subsidie verkregen, er kan snel tot uitvoering worden overgegaan;

Pagina 2 van 4

-

Het is aannemelijk dat de maatregelen het gewenste gedrag oproepen dat hoort bij een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom

Kanttekeningen: - De functie van de weg verandert niet, Het gedrag van de bestuurders zal dus ook niet sterk veranderen; - De snelheden zullen hierdoor niet lager worden; - Er worden geen structurele maatregelen genomen tegen verkeersstromen op drukkere dagen 2. Met maatregelen de weg in te richten als 30 km weg (bij clusters woningen) Naar aanleiding van de gesprekken met bewoners is er een voorstel geopperd om de maximale snelheid van de weg op plekken te verlagen naar 30 km/uur. Door lagere snelheden van het gemotoriseerd verkeer wordt de verkeersveiligheid verbeterd. Argumenten: - Een lagere maximale snelheid heeft effect op het gedrag van de weggebruikers; - Fysieke 30 km maatregelen dwingen die snelheid (enigszins) af; - Een lagere snelheid van het verkeer verhoogt de verkeersveiligheid; - Ook voor de 30 km/uur maatregelen mag de subsidie worden aangewend Kanttekeningen: - Het is niet aannemelijk dat de maatregelen leiden tot het gewenste gedrag o De enige fysiek passende maatregel is een 30 km/uur drempel (de weg is te smal voor om- en om regelingen) die kan trilling hinder veroorzaken; o Remmen voor en optrekken na drempels kan zorgen voor meer geluid; o De snelheden tussen de drempels veranderen nauwelijks; o Handhaving op 30 km/uur buiten de bebouwde kom (waar 60 km/uur de norm is) zal niet plaatsvinden 3.

Een procesbesluit te nemen om met belanghebbenden in gesprek te gaan over een verkeersmaatregelen plan, waar ook het direct aanliggend weggennet bij betrokken wordt, met een nader te bepalen budget en de gemeentelijke visie als uitgangspunt. Puur verkeerskundig benaderd is er niet zoveel aan de hand. De hoeveelheid verkeer past bij het type weg, de snelheid van het verkeer ligt voor het overgrote deel niet hoger dan het geldende maximum en er zijn nauwelijks geregistreerde ongevallen (5 in de laatste 7 jaren, alle geregistreerde ongevallen zijn enkelvoudig en zonder letsel). Vanuit deze benadering is het de afweging om pas bij onderhoud aan de weg maatregelen te nemen. Daarmee ontstaat ruimte om meteen met de stappen uit fase 2 te beginnen, waarin wordt gekeken naar maatregelen die voor een groter gebied genomen kunnen worden.

Pagina 3 van 4

Argumenten: - Door aanpassingen te doen aan de weg als er een onderhoudsbehoefte ligt wordt er geld uitgegeven als dat (ook) technisch noodzakelijk is; er is geen sprake van kapitaalvernietiging; - De eigen bijdrage die bij de subsidie hoort kan anders worden uitgegeven, aan bijvoorbeeld maatregelen uit fase 2 Kanttekeningen: - Er wordt nu niets gedaan met de meldingen van overlast op de weg; - Er wordt geen gebruik gemaakt van de verkregen subsidie; - Er is nog geen zicht op wanneer er onderhoud wordt uitgevoerd Financiële onderbouwing Voor optie 1: Het aanbrengen van 60 km maatregelen is budget gereserveerd in het uitvoeringsprogramma van de mobiliteitsvisie. Daarnaast is er een rijkssubsidie verkregen waarmee de kosten naar verwachting gedekt zijn. Dit geldt ook voor optie 2. Communicatie Als er een richting gekozen is start een traject om te komen tot een voorlopig en definitief ontwerp. In dat traject is er ook ruimte voor participatie en inspraak. Aanpak/uitvoering Als er een besluit genomen is wordt er een project opgestart. Streven is om in 2022 de werkzaamheden uit te voeren. Bijlage Bijlage 1: reacties opgehaald voor, tijdens en na de informatieavond voor belanghebbenden.

Burgemeester en wethouders De secretaris, E.W.J. van der Velde

De burgemeester, mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage

Pagina 4 van 4