Benoeming wethouders na gemeenteraadsverkiezingen 2022 - bijlage rapportage integriteitsonderzoek wethouderskandidaten

R A P P O R T A G E R I S I C O A N A LY S E S I N T E G R I T E I T Overzichtsrapportage Gemeente Berg en Dal

Overzichtsrapportage Gemeente Berg en Dal

Opgesteld:

10-05-2022

1. Werkwijze Overzichtsrapportage Gemeente Berg en Dal

1. Werkwijze

Proces

Tijdspad

In opdracht van de burgemeester van Berg en Dal is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar Ria Barber, Alex ten Westeneind, Irma van de Scheur-Hendriks en Erik Weijers met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Berg en Dal.

Wat

Data

Vragenlijsten ingevuld

25, 26 april, 2 mei 2022

Gesprekken gevoerd

4 mei 2022

De inventarisatie van deze risico’s heeft plaatsgevonden door 1) een vragenlijst die door de kandidaten zijn ingevuld, 2) een onderzoek in open bronnen en 3) een gesprek tussen elke kandidaat en twee onderzoekers van Necker van Naem Integriteit B.V.

Inhoud Risico’s zijn in kaart gebracht met betrekking tot: • Benoembaarheidsvereisten; • Onverenigbare betrekkingen; • Verboden handelingen; • Het arbeidsverleden; • Verlofregeling/terugkeergarantie; • Nevenactiviteiten en nevenfuncties; • Benoeming (deeltijd of voltijd) en verrekening inkomsten; • Financiële belangen en posities; • Grondposities; • Strafrechtelijk verleden; • Schulden en betalingsrisico’s; • Relaties met belanghebbenden; • Partner/kinderen (indien van toepassing).

2. Conclusie Ria Barber Alex ten Westeneind Irma van de Scheur-Hendriks Erik Weijers

De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een conceptrapportage. Nadat de kandidaten de gelegenheid hebben gehad om hierop te reageren, is de definitieve rapportage opgesteld. Deze uitgebreide rapportage is gedeeld met de kandidaat en de burgemeester. In deze overzichtsrapportage leest u de aanbevelingen en beheersmaatregelen per kandidaat. •

•

Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, of bij bijzonderheden die nu niet direct actie behoeven.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Barber Overzichtsrapportage Gemeente Berg en Dal

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de formele benoembaarheidseisen. Op basis van de aangeleverde informatie en op basis van de nu bekende feiten en afgelegde verklaringen zien we geen aanleiding voor beheersmaatregelen. Wel formuleren we twee aandachtspunten.

1. Werkwijze 2. Conclusie

Aandachtspunten Thema

Maatregel

Relaties

Met de kandidaat is gesproken over de nevenfuncties van haar kinderen. Een van haar zonen is bestuurslid bij jongerenorganisatie Dispel te Ooij. Eens per maand organiseert de organisatie activiteiten in jeugdgebouw Dispel voor jongeren uit Ooij met de leeftijd 9 tot en met 15 jaar. We adviseren de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en stemming over kwesties specifiek gericht op jongerenorganisatie Dispel.

Relaties

Een andere zoon is penningmeester bij voetbalvereniging S.V.O. ’68 te Ooij. Daarom adviseren we de kandidaat zich tevens te onthouden van beraadslaging en stemming over kwesties specifiek gericht op voetbalvereniging S.V.O. ’68.

Ria Barber Alex ten Westeneind Irma van de Scheur-Hendriks Erik Weijers

2. Conclusie Kandidaat-wethouder ten Westeneind Overzichtsrapportage Gemeente Berg en Dal

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de formele benoembaarheidseisen. Op basis van de aangeleverde informatie en op basis van de nu bekende feiten en afgelegde verklaringen formuleren we een beheersmaatregel en vier aandachtspunten.

1. Werkwijze 2. Conclusie Ria Barber

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel

Nevenfuncties

De kandidaat is momenteel voorzitter bij voetbalvereniging SC Millingen. Vanwege de afhankelijkheid van deze vereniging van de gemeente en de omvang van de werkzaamheden die bij de aanstaande fusie met de korfbalvereniging zullen komen kijken, adviseren we de kandidaat het voorzitterschap voor de installatie als wethouder neer te leggen.

Alex ten Westeneind Irma van de Scheur-Hendriks Erik Weijers

Aandachtspunten Thema

Maatregel

Beschikbaarheid

De kandidaat is voornemens om tijdens de eerste periode van het wethouderschap zijn opvolger bij Driessen-Appendages B.V. in te werken voor een aantal uur per week. We raden de kandidaat ten zeerste aan om vooraf heldere afspraken te maken over de duur en het aantal uur dat hij beschikbaar blijft voor deze BV. Vanwege de tijd, inspanning en prioriteit die het voltijds wethouderschap vraagt dient voorkomen te worden dat het inwerken langer duurt dan nodig.

Relaties

Een dochter van de kandidaat is bestuurslid bij korfbalvereniging ODIO. We adviseren de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en besluitvorming die specifiek gericht is op deze korfbalvereniging.

Relaties

Een andere dochter van de kandidaat is kandidaat-carroussellid voor politieke partij LOKAAL! in de gemeenteraad van Berg en Dal. Deze dochter zal de verantwoordelijkheid krijgen over andere portefeuilles dan de kandidaat. Het is dan ook niet te verwachten dat zij elkaar tegen zullen komen bij carrousselvergaderingen. Wel is het mogelijk dat zij samen zullen werken binnen de fractie. We adviseren de kandidaat alert te zijn op het niet delen van (vertrouwelijke) informatie. Daarbij dient voorkomen te worden dat de suggestie wordt gewekt dat de dochter van de kandidaat een informatievoorsprong heeft. Daarnaast is het van belang dat de dochter van de kandidaat de ruimte krijgt om onafhankelijk kritisch haar rol te kunnen vervullen. Dat beiden verantwoordelijk zijn voor andere portefeuilles helpt daarbij.

Relaties

De partner van de kandidaat heeft geen vaste baan, maar neemt wel eens nevenactiviteiten op zich. Mocht de partner van de kandidaat in de komende collegeperiode nevenwerkzaamheden vervullen die raken aan de gemeente, dan adviseren we de kandidaat dit te bespreken aan de collegetafel en hier zo nodig afspraken over te maken.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder van de Scheur-Hendriks Overzichtsrapportage Gemeente Berg en Dal

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de formele benoembaarheidseisen. Op basis van de aangeleverde informatie en op basis van de nu bekende feiten en afgelegde verklaringen formuleren we twee beheersmaatregelen en een aandachtspunt.

1. Werkwijze

Beheersmaatregelen

2. Conclusie

Thema

Maatregel

Relaties

De partner van de kandidaat is bestuurslid bij de de Groesbeekse ondernemersvereniging. Tot 2018 ondersteunde zij hem daarbij. Het betreft een lobbyorganisatie voor ondernemers richting de gemeente. In haar functie als wethouder economie spreekt de kandidaat driemaal per jaar met de vereniging. Ook wordt de ondernemersvereniging door de gemeente regelmatig betrokken bij projecten. Gezien de regelmaat waarmee de gemeente in aanraking komt met deze vereniging, de tegengestelde belangen en de portefeuille van de kandidaat adviseren we haar partner deze functie neer te leggen en ervoor te zorgen dat de vereniging niet meer ingeschreven staat op het huisadres.

Relaties

De partner van de kandidaat is bestuurslid bij voetbalvereniging Germania. Hij houdt zich binnen het bestuur met name bezig met sponsoring. We adviseren de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en besluitvorming die specifiek gericht is op de voetbalvereniging waar haar partner bestuurslid is.

Ria Barber Alex ten Westeneind Irma van de Scheur-Hendriks Erik Weijers

Aandachtspunten

Thema

Maatregel

Relaties

De partner van de kandidaat is voor de helft eigenaar van een bedrijfspand (Hulsbroek 38 te Groesbeek). Dit bedrijfspand is gelegen op een bedrijventerrein dat in 2005 opgeleverd is. De kandidaat verwacht gedurende de komende collegeperiode niet te maken te krijgen met zaken die raken aan het bedrijfspand. Mocht dit wel het geval zijn, dan adviseren we de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en besluitvorming.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Weijers Overzichtsrapportage Gemeente Berg en Dal

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de formele benoembaarheidseisen. Op basis van de aangeleverde informatie en op basis van de nu bekende feiten en afgelegde verklaringen formuleren we drie beheersmaatregelen en een aandachtspunt.

1. Werkwijze 2. Conclusie Ria Barber

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel

Nevenfunctie

De kandidaat is voorzitter van volleybalvereniging Ikaros. Deze vereniging ontvangt subsidie van gemeente Berg en Dal. Gezien de afhankelijkheidsrelatie van de vereniging en het feit dat de kandidaat sport en accommodatiebeheer in zijn portefeuille zal hebben, adviseren we de functie nog voor de installatie als wethouder neer te leggen. Daarmee geeft hij het duidelijke signaal af dat hij wethouder voor álle sportverenigingen is.

Nevenfunctie

De kandidaat is bestuurslid van Stichting 125 jaar fanfare Wilhelmina. De stichting is belast met de organisatie van een jubileumfeest. De stichting ontvangt subsidie en zal vergunningaanvragen bij de gemeente doen. Vanwege die afhankelijkheidsrelatie adviseren we de kandidaat de functie van bestuurslid nog voor installatie als wethouder neer te leggen en zich uit te schrijven als bestuurslid bij de kvk. Wel kan de kandidaat betrokken zijn als vrijwilliger voor de programmacommissie. In dat geval adviseren we de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en stemming over zaken gericht op de stichting.

Relaties

De partner van de kandidaat is werkzaam bij Domino Kinderopvang binnen de gemeente Berg en Dal. Zij bekleedt daar geen bestuursfunctie, maar is werkzaam als pedagogisch medewerker. De kinderopvang heeft veelvuldig met de gemeente te maken, vanwege de gelden die zij ontvangen en de controles die door de GGD worden gedaan. De kandidaat krijgt de verantwoordelijkheid over de portefeuille Onderwijs. We adviseren om het onderwerp voorschoolse educatie en kinderopvang in de portefeuille van een andere wethouder onder te brengen, bijvoorbeeld bij de portefeuille Jeugd. Daarnaast adviseren we de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en stemming specifiek gericht op deze kinderopvang.

Alex ten Westeneind Irma van de Scheur-Hendriks Erik Weijers

Aandachtspunten Thema

Maatregel

Nevenfunctie

De kandidaat is voorzitter van Kleindiervereniging Edelras Groesbeek. De kleindierenvereniging organiseert eens per jaar een tentoonstelling en gaat met regelmaat met kleindieren langs op scholen. Daarvoor ontvangt de vereniging een vaste, bescheiden subsidie van 400 euro per jaar. Vanwege het feit dat de omvang van de relatie tussen deze vereniging en de gemeente aanzienlijk kleiner is dan bij voorgenoemde nevenfuncties, kan de kandidaat deze functie continueren. Wel adviseren we de kandidaat als voorzitter geen contacten met de gemeente te leggen en geen vergunnings- of subsidieaanvragen in te dienen. Als wethouder dient de kandidaat zich te onthouden van eventuele beraadslaging en stemming specifiek gericht op de vereniging.