B79 Raadsvoorstel Transformatie Dekkerswald naar groene, vitale en zorgzame buurt

Raadsvoorstel

Griffiersnummer: Onderwerp: Datum B&W-vergadering: Datum raadsvergadering: Datum carrousel: Portefeuillehouder: Ambtenaar: e-mailadres: Zaaknummer: Documentnummer:

B79 Transformatie Dekkerswald naar groene, vitale en zorgzame buurt 16 november 2021 16 december 2021 2 december 2021 N.A.V. Verheul Berend Wouda B.Wouda@bergendal.nl Z-20-086026 VB/Raad/21/01299

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Akkoord te gaan met randvoorwaarden en uitgangspunten voor herontwikkeling Dekkerswald naar een groene, vitale en zorgzame buurt. Inleiding Op 23 juni 2020 hebben wij als college ingestemd met medewerking te verlenen aan verkenning transformatie Dekkerswald naar zorgzame vitale buurt (VB/20/04715). In 2020 zijn een tweetal participatie bijeenkomsten georganiseerd. Eén met bewoners en werknemers van het terrein gevraagd en één met stakeholders uit Groesbeek die bij de verdere planvorming een rol kunnen spelen (bijlagen 1 en 2) Op 22 juni 2021 is aan de raad het resultaat van de verkenning gepresenteerd “Dekkerswald een gezamenlijk perspectief, van zorgterrein naar een zorgzame vitale buurt (zie bijlage 3). Daarin heeft uw raad punten naar voren gebracht die voor u van belang zijn bij transformatie van Dekkerswald. Wij willen deze punten meenemen in een te sluiten intentieovereenkomst met ZZG en Oosterpoort. Om die reden willen wij graag van u weten of u instemt met de transformatie van Dekkerswald en zo ja, of u zich kunt vinden in de randvoorwaarden en uitgangspunten zoals wij die in de conceptovereenkomst (bijlage 4) willen opnemen. Indien u aanleiding ziet deze randvoorwaarden en uitgangspunten aan te vullen nemen wij dit mee naar het sluiten van de definitieve intentieovereenkomst.

Beoogd effect Duidelijke randvoorwaarden en uitgangspunten voor transformatie Dekkerswald naar een groene, vitale en zorgzame buurt. Argumenten 1.1 de locatie Dekkerswald vraagt om een herontwikkeling Op 30 september 2010 heeft uw raad ingestemd met het bestemmingsplan Dekkerswald. Sinds vaststelling van dit plan is de wereld sterk veranderd. Denk hierbij aan (zie ook pagina 17 van de presentatie, bijlage 3):

PAPIER1

   

Verandering in de zorg van de afgelopen jaren heeft geleid tot extramuralisering met als doel afbouw van plaatsing in zorginstellingen; Afnemende beroepsbevolking met personeelstekort in de zorg als gevolg; Zogeheten “dubbele vergrijzing”, er is sprake van meer ouderen met een hogere levensverwachting in onze samenleving; Landelijk worden budgetten afgebouwd om de zorg betaalbaar te houden, denk hierbij aan decentralisaties in het sociaal domein.

Voor een zorginstellingen terrein als Dekkerswald heeft dit grote gevolgen. In het door uw raad vastgestelde Actieplan Wonen is hier aandacht aan besteed. Hierin is aangegeven: Minder harde grens ‘zorgwoningen’ en ‘reguliere woningen’. De gemeente wil zorglocaties zo veel mogelijk ontwikkelen als ‘reguliere’ woonlocaties, waarbij het zorgconcept een belangrijke extra waarde is voor bewoners. Daarmee kunnen we inwoners die een beschutte of geclusterde woonplek zoeken in een verzorgde omgeving extra kansen bieden. Van traditioneel intramuraal wonen naar ‘gewoon wonen met zorg’. Dit betekent enerzijds dat we woonzorgaanbod verspreid binnen een kern willen. Anderzijds betekent dit voor grootschalige zorglocaties als Dekkerswald dat hier ook ruimte is voor regulier wonen.

Bron: pagina 21, Actieplan Wonen augustus 2020 Het beleid is al een aantal jaren dat grote voorzieningen op instellingsterreinen worden afgebouwd en worden vervangen door meer kleinschalige woonvoorzieningen in de wijken. Dit is ook wat de meeste mensen willen: als je ouder wordt, wil je meestal graag in je eigen omgeving blijven wonen. Maar dit geldt niet alleen voor ouderen. We kennen bijvoorbeeld in Berg en Dal initiatieven van ouders met kinderen met een beperking, die een plek realiseren waar hun kinderen fijn kunnen wonen. Niet in een grote instelling op een afgelegen terrein, maar in een gewone buurt. Op Dekkerswald hebben we de mogelijkheid om de omgekeerde beweging te maken Op Dekkerswald willen wij namelijk een plek creëren waarbij woning en woonomgeving uitnodigen om meer zorg en aandacht voor elkaar te hebben. Dat is het doel van het realiseren van een groene en zorgzame vitale buurt op Dekkerswald (zie ook pagina 22 en verder van de presentatie, bijlage 3). Het Actieplan Wonen laat een grote vraag zien naar woningen. Tot en met 2030 zullen zo’n 1.200 woningen gerealiseerd moeten worden. Het ziet ernaar uit dat ditzelfde aantal nieuw te bouwen woningen nodig is in de periode 2030 tot 2040 (zie update woningbouwplanning VB/Raad/21/01226). Dekkerswald kan een belangrijke bijdrage leveren aan de woningbouwopgave voor de korte en middellange termijn.

Het huidige bestemmingsplan uit 2010 maakt realisatie van zorgwoningen mogelijk. Dit zijn woningen die functioneel gekoppeld zijn aan een instelling voor zorg en/of verpleging. Daarnaast mogen eenheden bedoeld voor revalidatie gerealiseerd worden. Deze eenheden bevinden zich in het herstelcentrum. Al deze functies vallen onder de maatschappelijke bestemming die op het terrein ligt. Op dit moment is er nog ruimte om een aantal algemene maatschappelijke voorzieningen te realiseren zoals 159 zorgwoningen gericht op lichte zorg en eventueel 24-uurs zorg. Ons college is van mening dat deze niet langer aansluiten bij de visie van de gemeente en de

Pagina 2 van 10

vraag uit de maatschappij zoals in het actieplan wonen ook is beschreven. Zie voor een historisch perspectief van de ontwikkelingen op Dekkerswald pagina 7 van de presentatie (bijlage 3). Door het bouwvolume (te bebouwen oppervlak vermenigvuldigd met toegestaan aantal bouwlagen) dat op Dekkerswald gerealiseerd mag worden her te bestemmen naar woningen in een groene, vitale en zorgzame buurt is de locatie weer toekomstbestendig. Om en nabij 395 woningen zouden binnen het bouwvolume gerealiseerd kunnen worden. Zie pagina 26 tot en met 31 van de presentatie (bijlage 3) waarin deze redenatie wordt toegelicht. Van deze woningen zouden 30% sociale huur, 20% middel dure koop en/of huur en 50% in de vrije markt gerealiseerd moeten worden. Deze aantallen woningen passen binnen het aantal te bouwen woningen uit het actieplan wonen (200 woningen bouwen tot en met 2030) en de regionale ruimte voor woningbouw na 2030 tot en met 2040 (195 woningen bouwen tussen 2030 en 2040). Zie voor nadere toelichting de presentatie (bijlage 3) op pagina Bij realisatie van deze woningen wordt aansluiting gezocht bij een bouw- en woonvorm die aansluit bij het concept groene, vitale en zorgzame buurt. Dit beteken niet alleen dat een woning levensloop bestendig moet zijn, maar dat de woonomgeving ingericht moet worden op het ontmoeten en verblijven van bewoners.

Bestaande voorzieningen zoals onder andere het restaurant (in herstelhotel) de kapel (monument) en de serre (horeca) die al aanwezig zijn op Dekkerswald worden ingezet om betekenis te geven aan deze groene, vitale en zorgzame buurt. Het zijn plekken waar activiteiten plaatsvinden waar ontspanning samengaat met het geven van de gewenste zorg en aandacht. Dit concept moet verder worden uitgewerkt in een stedenbouwkundigplan dat dit faciliteert en een plan voor de wijze waarop aan het begrip groene, vitale en zorgzame buurt invulling kan geven. Als deze twee plannen klaar zijn leggen wij ze voor aan uw raad. Wij verwachten dat rond de zomer van 2022 te kunnen doen. Daarop vooruitlopend wordt uw akkoord gevraagd op de randvoorwaarden en uitgangspunten voor herontwikkeling Dekkerswald naar een groene, vitale en zorgzame buurt. Zodat wij deze kunnen opnemen in een te sluiten intentieovereenkomst. 1.2 Om een volgende stap te kunnen zetten is het nodig uitgangspunten en randvoorwaarden vast te stellen die de raad van belang vindt bij transformatie van Dekkerswald. Het is voor zowel ons college en ZZG als initiatiefnemer van belang om te weten of u instemt met deze transformatie en zo ja welke uitgangspunten en randvoorwaarden u mee wilt geven. Deze uitgangspunten en randvoorwaarden nemen wij op in een intentieovereenkomst die wij als college willen sluiten met ZZG en Oosterpoort.

Een intentieovereenkomst geeft aan waar partijen zich moeten houden bij onderzoek naar haalbaarheid van planontwikkeling. Het regelt kostenverhaal en geeft een termijn waarbinnen plannen haalbaarheid moeten blijken. Een intentieovereenkomst geeft daarmee aan wat partijen van elkaar kunnen en mogen verwachten. ZZG is eigenaar van de locatie en daarmee ook de rechthebbende partij om een overeenkomst mee te sluiten. Oosterpoort is medeondertekenaar omdat zij een groot belang hebben bij realisatie van betaalbare woningen en als expert op het gebied van woningbouw, maar zeker op het gebied van verhuur en (wijk)beheer. Daarom vindt

Pagina 3 van 10

Oosterpoort het belangrijk om mee te denken over dit plan. Om u een indruk te geven hoe deze intentieovereenkomst eruit kan zien is een (geanonimiseerd) concept hiervan bijgevoegd (bijlage 4). Tijdens de thema-avond op 22 juni heeft het college van u gehoord dat u aandacht vraagt voor de verkeersveiligheid bij de ontsluiting op de Nijmeegsebaan. Het fietspad langs de Nijmeegsebaan is een schoolroute en uiteraard vinden wij als college de veiligheid van fietsers heel belangrijk. Dat punt krijgt dus onze volle aandacht en is terug te zien onder punt g als uitgangspunt en randvoorwaarde. U heeft ook aandacht gevraagd voor hoogbouw op het terrein. Dit naar aanleiding van de toelichting op de gepresenteerde denkrichting in de presentatie over hoe omgegaan kan worden met mogelijkheden die het bestaande bestemmingsplan biedt en hoe een transformatie eruit zou kunnen zien (pagina 28 van de presentatie, bijlage 3). Het gaat om de juiste balans vinden tussen gebruikersmogelijkheden noodzakelijk om een groene en vitale zorgzame buurt te realiseren en randvoorwaarden ten aanzien van natuur en landschap, cultuurhistorie. Deze randvoorwaarden en uitgangspunten vindt u terug onder 1.3 h tot en met l. Tenslotte heeft u de vraag gesteld naar noodzaak voor extra voorzieningen op Dekkerswald in de toekomst.

Onze inzet als college is dat bij transformatie van Dekkerswald de gemeente geen bijdrage zal leveren in de kosten van gebouwen voor ontmoeting of voorzieningen, zie 1.3 onder e. Bij uitwerken concept groene, vitale en zorgzame buurt, zie 1.3 onder a, zal duidelijk worden wat dit betekent voor Dekkerswald. Hoe vanuit het project dit opgepakt zal worden door ZZG, Oosterpoort en de gemeente is te lezen in het plan van aanpak (bijlage 5). Dat plan van aanpak bestaat uit vier delen: A. Allereerst een beschrijving van de gewenste resultaten van dit plan B. Vervolgens een korte opsomming van alle mogelijke betrokkenen rondom de zorgzame buurt. C. Ten derde een opsomming van de doelen en vragen die we het komende half jaar (aansluitend op een eventueel positief besluit van de Raad) willen behandelen. D. Ten vierde een voorstel hoe we verschillende elementen die de basis zijn van de zorgzame buurt inhoud kunnen geven 1.3 Het college stelt voor de volgende uitgangspunten en randvoorwaarden voor transformatie Dekkerswald vast te stellen: a. Uitwerken concept groene, vitale en zorgzame buurt. Het concept ‘groene, vitale en zorgzame buurt’ wordt uitgewerkt volgens het bijgevoegde plan van aanpak, bijlage 5. Hiermee werken we vanuit de kernwaarden leefbaarheid, normalisering, ambulantisering en sociale inclusie.

Dekkerswald wordt een plek waar mensen bereid zijn iets voor elkaar te doen en met elkaar een gemeenschap willen vormen. Om hiervoor commitment te krijgen bij bewoners kan gedacht worden aan afspraken in huur- en koopcontracten maar ook dat betrokken partijen dit gedachtegoed actief uitdragen. Voorbeelden die al lopen en waarbij we samenwerken met wonen-welzijn-zorg-organisaties: Langer Thuis, gericht op ouderen; Samenleven in de wijk, gericht op sociale inclusie; Samenwerken aan een leefbare buurt zoals o.a. bij de Kloostertuin Groesbeek is gerealiseerd, gericht op leefbaarheid.

Pagina 4 van 10

b. Woningdifferentiatie. Wat betreft de woningdifferentiatie gelden als harde randvoorwaarden de differentiatie zoals opgenomen in het (ambitiekader) Actieplan Wonen 2020. Hiervoor geldt dat 50 % van de nieuwbouw wordt gerealiseerd in het betaalbare segment: 30% Sociale huur, 20% betaalbare koop en/of huurwoningen. De overige 50% is vrije markt. Om segregatie te voorkomen wordt gestreefd naar een mix van doelgroepen met verschillende bestedingsmogelijkheden en behoord ook sociale koop tot de mogelijkheden. c. Woningbouw aantallen. Voor de periode tot 2030 zullen maximaal 200 woningen gerealiseerd worden op de locatie Dekkerswald. Voor de periode vanaf 2030 zullen in aanvulling op de 200 woningen van voor 2030 maximaal 195 extra woningen worden gerealiseerd op de locatie, waarmee het totaalaantal woningen op de locatie maximaal 395 woningen bedraagt. De definitieve aantallen zullen voortvloeien uit een kwalitatief door de Stuurgroep vastgesteld stedenbouwkundig plan. In dat stedenbouwkundigplan is aandacht voor de wijze waarop de woningen worden vormgegeven en op welke manier zij passen bij de gewenste groene, vitale en zorgzame buurt. Vormen als hofjes woningen en Tiny Houses worden daarbij als mogelijkheid verkent. De ‘knip’ van het maximaal aantal te realiseren woningen van voor 2030 en vanaf 2030 is gebaseerd op de huidige regionale afspraken.

Gelet op de looptijd van deze intenties zullen partijen jaarlijks in gesprek treden over de maatschappelijk en markttechnische relevantie van de ‘knip’ en kan hier gemotiveerd door partijen gezamenlijk worden besloten hiervan af te wijken d. Tiny Houses. Op het terrein zullen 15 Tiny Houses worden gerealiseerd. Deze zullen de eerste drie maanden worden aangeboden voor woningzoekenden uit de gemeente Berg en Dal of mensen met een (sociale) binding met de locatie en/of haar bewoners. e. Bijdrage gemeente aan voorzieningen. De gemeente zal geen bijdrage leveren in de kosten van gebouwen voor ontmoeting of voorzieningen. f. Parkeren. Ten aanzien van het onderdeel parkeren worden de normen aangehouden zoals aangegeven in publicatie CROW-nummer 381: Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie. Op basis van onderzoek zal uit moeten wijzen welke norm gehanteerd zal worden en of maatwerk mogelijk is. g. Verkeersbewegingen. De locatie Dekkerswald wordt ontsloten voor autoverkeer, via de Nijmeegsebaan. Er wordt een verkeersontsluitings-/verkeeromgevingsplan opgesteld, waarbij inzicht wordt gegeven in de verkeersbewegingen (fiets, voetgangers en automobilisten), de mogelijk te nemen verkeers- en inrichtingsmaatregelen voor een geschikte en veilige ontsluiting van het plangebied en de eventuele alternatieven hiervoor; h. Stedenbouwkundigplan.

Een stedenbouwkundig plan, waarbij rekening wordt gehouden met de op het terrein aanwezige (rijks)monumenten, kernkwaliteiten van het Rijk van Nijmegen en de landschappelijke kwaliteiten als benoemd in het gemeentelijke Landschapsontwikkelingsplan (LOP); i. Duurzaamheid en klimaatadaptatie. Partijen hebben de wens uitgesproken om de hoogst haalbare eisen op het gebied van duurzaamheid en klimaatadaptatie na te streven, waarbij onder andere de haalbaarheid zal worden onderzocht van de toepassing van principes voor circulair bouwen, CLT (Cross Laminated Timber) en een collectief energieconcept; j. Natuurwaarden. De locatie Dekkerswald ligt in Groene ontwikkelingszone (GO) en Gelders natuurnetwerk (GNN), ontwikkeling is mogelijk maar met behoud en ontwikkeling van kernkwaliteiten Rijk van Nijmegen. Bij planontwikkeling dient rekening gehouden te worden met de binnen en buiten het plangebied gelegen natuurwaarden.

Pagina 5 van 10

k. Beeldkwaliteit. Om een beeld te hebben van de inrichting van de te ontwikkelen locatie wordt door initiatiefnemer een beeld-kwaliteitsplan op hoofdlijnen opgesteld in samenspraak met Gelder genootschap en gemeente. l. Openbare ruimte. ZZG heeft de wens openbare ruimte in eigendom en beheer over te dragen aan gemeente. Hiervoor moeten tussen partijen afspraken over ontwerp, overdracht en beheer gemaakt worden. 1.4 Door in te stemmen met de uitgangspunten en randvoorwaarden pakt uw raad zijn kaderstellende rol. Wij vinden het belangrijke dat u als raad de gelegenheid krijgt uw kaderstellende rol te vervullen. Dit doen wij door bij deze ontwikkeling u te laten instemmen met randvoorwaarden en uitgangspunten voor herontwikkeling voor Dekkerswald. Deze worden vervolgens opgenomen in een intentieovereenkomst. Dat biedt het college en initiatiefnemer zekerheid dat wanneer zij binnen deze kaders blijven, zij bij verdere planuitwerking op instemming kan rekenen van uw raad. Bij de keuze om het bestaande bouwvolume dat nu al op Dekkerswald gerealiseerd mag worden volgens het bestaande bestemmingsplan als leidraad te nemen voor een nieuw plan wijken wij niet in bouwmogelijkheden af. Conform wat is vastgelegd in het actieplan wonen verruimen wij de gebruiksmogelijkheden en creëren wij een minder harde grens tussen ‘zorgwoningen’ en ‘reguliere woningen’.

Kanttekening 1.1 Indien er geen koerswijziging plaatsvindt voor Dekkerswald worden de doelstellingen zoals geformuleerd in het Actieplan Wonen, beleidsplan Samen Dichtbij en Begroting niet behaald. Het bestaande bestemmingsplan Dekkerswald voorziet niet in realisatie van reguliere woningen en is daarmee niet in lijn met de doelstelling van het Actieplan Wonen. En ook niet met de uitgangspunten van het beleidsplan Samen Dichtbij en onze begroting, waarin de ambitie van een inclusieve samenleving is uitgesproken. In een inclusieve samenleving wonen verschillende doelgroepen met uiteenlopende achtergronden en zorgvragen samen in een wijk, straat en buurt. Pas als dat echt niet langer gaat, is opname in een verpleeghuis of instelling aan de orde. Als er geen koerswijziging plaatsvindt voor Dekkerswald zal ZZG het bestaande bestemmingsplan moeten volgen en Dekkerswald als zorginstellingenterrein ontwikkelen. Dit is niet in lijn met onze ambities. 1.2 De wijze waarop invulling moet worden gegeven aan een zorgzame buurt en om dit ook daadwerkelijk te laten slagen is een zoektocht. Het college ziet realisatie van een zorgzame buurt als noodzaak gelet op de maatschappelijke ontwikkelingen zoals vergrijzing, extramuralisering en personeelstekort in de zorg. Maar een zorgzame buurt komt er niet vanzelf, daarom kijken we in overleg met onze partners hoe we dit het beste kunnen realiseren.

Wellicht door bepalingen in huur- en koopcontracten, en/ of door inzet van bijvoorbeeld opbouwwerk. In het plan van aanpak (bijlage 5) is aangegeven hoe gemeente, ZZG en Oosterpoort met deze vragen aan de slag gaan. 1.3 Er zijn veel onzekerheden maar ook kansen.

Pagina 6 van 10

Met vaststelling van de begroting 2022 hebben wij onze missie nogmaals uitgesproken: “Iedereen doet ertoe en doet mee in onze vitale en betrokken gemeenschappen”. En een van onze ambities is: “We doen het samen”. Daarbij hebben we aangegeven dat we een inclusieve samenleving willen zijn. Met de transformatie van Dekkerswald kunnen we hier ook echt invulling aan geven. Uiteraard roept dit veel vragen op: zijn er in de toekomst voorzieningen nodig die kosten met zich meebrengen? Lukt het ons wel om daadwerkelijk die zorgzame buurt te laten ontstaan? Veel onzekerheden. Maar wij zien ook vooral de kansen. De kans om een bijdrage te leveren aan het nijpende woningtekort, ook al komen hier waarschijnlijk niet alleen “eigen inwoners” te wonen. De kans om een “buurt voor de toekomst” te realiseren. Waar duurzaam en circulair gebouwd gaat worden. Waarmee we onze missie en ambities kunnen waarmaken. Waarmee ook mensen met een kleine beurs de mogelijkheid krijgen om op een prachtige plek te wonen met zorg een aandacht voor elkaar. En waar een aantal Tiny Houses kunnen komen. 1.4 Voor beantwoording vragen over gevolgen van herontwikkeling Dekkerswald voor Berg en Dal moeten we starten met uitwerken van de uitgangspunten en randvoorwaarden. De intentie van het college is dat ontwikkeling van Dekkerswald geen ongewenst financieel risico oplevert voor onze gemeente.

Problematiek in bestaande woonkernen en wijken vragen immers al om extra inzet van mensen en middelen. Bij verdere planuitwerking voor Dekkerswald kunnen vragen over het effect van herontwikkeling op zaken als afvalinzameling, OZB heffingen, gevolgen voor realisatie woningbouw omliggende kernen beter beantwoord worden dat nu. Wij stellen voor om in de volgende fase van besluitvorming op deze vragen terug te komen. Financiële onderbouwing Voor de werkzaamheden verricht in de intentiefase brengt de gemeente maximaal € 75.000 in rekening bij de initiatiefnemer. In de overeenkomst die volgt op de intentieovereenkomst wordt het totale kostenverhaal dat samenhangt met de koerswijziging (en planschade) geregeld. Duurzaamheid Het streven is om te gaan werken met een collectief energieconcept. Uit het Klimaatakkoord vloeit voort dat alle nieuwe gebouwen Bijna Energie Neutrale Gebouwen moeten zijn (BENG). Dit wordt door de gemeente gezien als een minimale opgave. In een volgende fase zal concreet worden ingegaan op de mogelijkheden om duurzamer te gaan bouwen. Gedacht wordt aan technieken als Kruislaaghout (CLT) ter vervanging van de meer traditionele constructiematerialen. Circulaire toepassing speelt hierbij uiteraard ook een rol.

Communicatie Voorafgaande aan de raadsbehandeling heeft de communicatie er als volgt uit gezien:  Juni 2020 bijeenkomst bewoners en medewerkers  September 2020 raadsinformatie nota start verkenning  September 2020 Bijeenkomst Groesbeekse partijen  Juni 2021 presentatie initiatief voor raadsleden;  2 december carrousel behandeling randvoorwaarden en uitgangspunten;  16 december uitgangspunten en randvoorwaarden besluitvormend behandeling Raad.

Pagina 7 van 10

Aanpak/uitvoering Na instemming door uw raad met de randvoorwaarden en uitgangspunten voor herontwikkeling Dekkerswald zal het college de intentieovereenkomst definitief maken en deze in overleg met ZZG en Oosterpoort ondertekenen. Na ondertekening wordt de planontwikkeling verder opgepakt. Wanneer het concept groene, vitale en zorgzame buurt is uitgewerkt (zie a onder 1.3) en een stedenbouwkundigplan (zie h onder 1.3) dat voldoet aan de overige b tot en met l genoemde randvoorwaarden en uitgangspunten wij deze voor aan uw raad. Wij verwachten dat rond de zomer van 2022 te kunnen doen.

Burgemeester en wethouders De secretaris, E.W.J. van der Velde

De burgemeester, mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage 1. Verslag gebruikers bewoners Dekkerswald jun 2020 2. Verslag Groesbeekse partijen Dekkerswald 23 sept 2020 3. Presentatie raad Dekkerswald 22 juni 2021 4. Concept intentieovereenkomst Dekkerswald. Namen in de intentieovereenkomst zijn geanonimiseerd. 5. Bijlage bij concept intentieovereenkomst PVA Dekkerswald een groene, vitale en zorgzame buurt

Pagina 8 van 10

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Berg en Dal; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 november 2021; Overwegende dat: - De oorspronkelijke visie voor ontwikkeling Dekkerswald niet aansluit bij de vraag naar zorg nu en in de toekomst; - De gemeente wil inzetten op inclusief wonen; - De locatie Dekkerswald vanwege de reeds op het terrein aanwezige voorzieningen en haar liggen in een groene omgeving een unieke kans biedt voor het ontwikkelen van een groene, vitale en zorgzame buurt; - Initiatiefnemer ZZG en Oosterpoort met de gemeente een intentieovereenkomst willen sluiten waarin de beleidsdoelstellingen van de gemeente als randvoorwaarden en uitgangspunten voor ontwikkeling in mee zijn genomen; - In de raadsvergadering een 7-tal amendementen zijn ingediend; - Drie amendementen zijn aangenomen; besluit : 1. Akkoord te gaan met de in het raadsvoorstel geformuleerde randvoorwaarden en uitgangspunten voor herontwikkeling Dekkerswald naar een groene, vitale en zorgzame buurt. 2. Bij de uitwerking van dit concept de volgende randvoorwaarden en uitgangspunten toe te passen (zoals nader omschreven in het voorstel onder a. tot en met l): a. Concept uitwerken vanuit de kernwaarden leefbaarheid, normalisering, ambulantisering en sociale inclusie; b. Woningdifferentiatie zoals aangegeven in het vastgestelde Actieplan wonen 2020; c. Woningbouw aantallen: 200 tot 2030.

Besluit over extra 195 woningen vanaf 2030 eerst na evaluatie van het concept, daarbij ook kijkend naar de totale toegestane bouwcapaciteit binnen de gemeente en niet eerder dan 2026; d. Tiny Houses: minimaal 15 en daarbij de kadastraal bekende percelen F1002 en F 1003 uit de intentieovereenkomst te schrappen; e. Geen bijdrage van de gemeente aan voorzieningen en ontmoeting; f. Parkeercapaciteit volgens bestaande normen, parkeren realiseren bij voorkeur op centrale plaatsen, zo mogelijk ondergronds en zo min mogelijk voor de deur; g. Verkeersbewegingen: een veilige ontsluiting met extra aandacht voor de aansluiting op de Nijmeegsebaan en een primaat voor voetgangers en fietsers; h. Een stedenbouwkundigplan wat rekening houdt met de bestaande kernkwaliteiten en behoud van karakteristieke monumentale panden. Bebouwing niet hoger dan de bestaande bebouwing; i. Duurzaamheid en klimaatadaptatie: nastreven hoogst haalbare eisen;

Pagina 9 van 10

j.

Rekening te houden met bestaande natuurwaarden en kernkwaliteiten. Bij de planontwikkeling wordt de potentiële schade aan de binnen en buiten het plangebied gelegen natuurwaarden in kaart gebracht. Schade aan essentiële natuurwaarden wordt voorkomen, overige schade wordt voorkomen of gecompenseerd. Compensatie dient binnen het plangebied te gebeuren. k. Beeldkwaliteit vaststellen in samenspraak met het Gelders genootschap; l. Openbare ruimte: overdracht onder nader te stellen voorwaarden bespreekbaar; m. Woningtoewijzing: Verhuur van sociale huurwoningen geschiedt alleen door een niet-commerciële partij (woningcorporatie zoals Oosterpoort / Waardwonen) die nadrukkelijk stuurt op toewijzing aan inwoners uit Berg en Dal. Alle koopwoningen worden, voor een periode van minimaal 3 maanden, eerst exclusief aangeboden aan inwoners van Berg en Dal of daarmee gelijkgestelden. Daarbij geldt een (nader uit te werken) zelfbewoningsplicht.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Berg en Dal Op 16 december 2021,

De raadsgriffier,

J.A.M. van Workum

De voorzitter,

mr. M. Slinkman

Pagina 10 van 10