B58 Bekostiging leerlingenvervoer - Aanpassingen hoofdlijnen

Bijlage 2: Aanpassingen verordening in hoofdlijnen Voor leerlingen met een handicap/stoornis die niet zelfstandig naar school kunnen en waarvan de ouders hen niet kunnen brengen en halen heeft de gemeente de taak om een passende vervoersvoorziening aan te bieden. De vervoersvoorziening moet voor iedere leerling afzonderlijk passend zijn. Voor de ene leerling betekent dit reizen met het openbaar vervoer en voor de andere leerling betekent dit reizen met het aangepaste vervoer (taxi(busje)). Het kan hierbij gaan om een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs, speciaal basis onderwijs, regulier basisonderwijs of regulier voortgezet onderwijs. Daarnaast hebben leerlingen die een school voor regulier basisonderwijs bezoeken vanwege de signatuur van de school (geloofsovertuiging, levensbeschouwing), recht op een vervoersvoorziening. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer geeft uitvoering aan deze taakstellingen van gemeentebesturen. In de verordening staat onder andere:  hoe ouders een aanvraag voor een vervoerskostenvergoeding kunnen indienen;  criteria wanneer ouders aanspraak kunnen maken op een vervoersvoorziening. Uitgangspunt daarbij is dat de verantwoordelijkheid voor het schoolbezoek van de leerling bij de ouders blijft. In deze nieuwe verordening zijn veel veranderingen doorgevoerd. De basis blijft hetzelfde.

We ondersteunen ouders en verzorgers in de kosten wanneer hun kind gebruik moet maken van leerlingenvervoer. De nieuwe citeertitel van de modelverordening is ‘Model Verordening bekostiging leerlingenvervoer’. Dit past bij de basisgedachte, dat het bij het leerlingenvervoer in beginsel om een bekostiging gaat. De huidige citeertitel ‘Verordening leerlingenvervoer’ zou ten onrechte kunnen doen vermoeden, dat de verordening het vervoer van leerlingen regelt. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer heeft een nieuwe opzet. Daarmee wordt duidelijker dat eerst het recht op een vergoeding moet worden vastgesteld (beoordelingsfase), waarna onderzocht wordt welke vergoeding wordt verstrekt (onderzoeksfase). Verder zijn de volgende bepalingen nieuw in de Verordening bekostiging leerlingenvervoer: •

•

•

•

Artikel 2. Doelstelling: Het doel van het leerlingenvervoer is om een financiële ondersteuning te verstrekken ten behoeve van passend vervoer van de woning dan wel de opstapplaats naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school aan de ouders van kinderen wie of van wie de school verder dan de, door de gemeente bepaalde, afstandsgrens gelegen is, of voor wie het medisch niet mogelijk is om de school zelfstandig te bereiken. Artikel 4. Gesprek over zelfstandigheid en zelfredzaamheid bij de aanvraag: Gemeenten stimuleren op alle mogelijke wijzen de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling. Een vervoersontwikkelingsplan helpt om samen met de ouders en de leerling naar de toekomst te kijken. Artikel 5. OOGO met het samenwerkingsverband: We zetten leerlingenvervoer op de agenda van het OOGO met het samenwerkingsverband. We maken afspraken over leerlingenvervoer en we bespreken hoe het gaat. Artikel 7. Herziening, opschorting, intrekking of terugvordering van de vervoersvoorziening: Als gevolg van bijvoorbeeld wijzigingen of ernstig wangedrag door de leerling kan een besluit als bedoeld in de verordening worden herzien, opgeschort of ingetrokken.



 

 





Artikel 8. Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school: De uitspraak van 21 oktober 2020 van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State ((hierna: Afdeling) ECLI:NL:RVS:2020:2467) over de eerbiediging van de op godsdienst of levensbeschouwing berustende schoolkeuze (de schriftelijke verklaring van overwegende bezwaren) heeft geleid tot een nieuw tweede lid. Artikel 9. Afstandsgrens: De verschillende afstandsgrenzen zijn samengebracht in één artikel. Gemeenten mogen per schoolsoort een andere afstandsgrens hanteren. Artikel 10. Aanwijzing opstapplaats: Het college kan een opstapplaats aanwijzen. In dit artikel wordt beschreven hoe wordt omgegaan met een opstapplaats en wanneer deze wordt gebruikt. Artikel 13. Schooltijden en wachttijden: De gemeente kan leerlingen die op dezelfde school verschillende tijden hebben tegemoet komen. Artikel 14. Tijdelijk verblijf buiten de gemeente: Het college kan een tijdelijke vervoersvoorziening toekennen aan de ouders van een leerling, die als gevolg van een crisissituatie tijdelijk buiten de gemeente verblijft, mits is voldaan aan een aantal voorwaarden. Artikel 15. Vervoersvoorziening naar stageadres: In dit artikel wordt beschreven hoe wordt omgegaan met een aanvraag om een vervoersvoorziening naar het stageadres. Artikel 21.

Bekostiging andere passende vervoersvoorziening: De gemeente wordt meer mogelijkheid geboden om bij de verstrekking van vervoersvergoeding individueel maatwerk te leveren.