B42 Raadsvoorstel Startnotitie omgevingsvisie Berg en Dal

Raadsvoorstel

Griffiersnummer: Onderwerp: Datum B&W-vergadering: Datum raadsvergadering: Datum carrousel: Portefeuillehouder: Ambtenaar: e-mailadres: Zaaknummer: Documentnummer:

B42 Startnotitie omgevingsvisie Berg en Dal 11 mei 2021 17 juni 2021 nvt N.A.V. Verheul Berend Wouda B.Wouda@bergendal.nl Z-21-91704 VB/Raad/21/01155

Aan de gemeenteraad, Voorstel De Startnotitie Omgevingsvisie Berg en Dal vast te stellen. Inleiding In de “Routekaart naar een omgevingsvisie”, vastgesteld door uw raad op 31 oktober 2019, is het proces om te komen tot onze omgevingsvisie weergegeven. Daarin is weergegeven dat we via de volgende stappen toewerken naar de omgevingsvisie: • Opstellen Startnotitie • Ontwikkelen Koersdocument • Ontwikkelen Omgevingsvisie De routekaart is daarnaast ook de leidraad geweest voor de aanbesteding van het opstellen van de omgevingsvisie en haar onderdelen. Bureau LOS Stad om Land is als beste uit de aanbesteding naar voren gekomen en ondersteunt de gemeente bij het opstellen van onze visie. In de Omgevingsvisie wordt voor het hele grondgebied de strategische beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving opgenomen. Als eerste stap om te komen tot de omgevingsvisie is er een Startnotitie opgesteld. In deze Startnotitie staan twee vragen centraal: • Waar gaan we het in de omgevingsvisie over hebben? • Hoe gaan we het proces om te komen tot de visie organiseren? Voor het beantwoorden van de eerste vraag is een beleids-, trend- en stakeholder analyse uitgevoerd. Hiervoor is gebruik gemaakt van informatie uit de routekaart, recentelijk vastgesteld beleid en informatie afkomstig van gesprekken met inwoners, organisaties, bestuurders en medewerkers van de gemeente.

Op basis van verkregen informatie zijn keuzes op hoofdlijnen be-

PAPIER1

noemd. Deze hoofdlijnen zijn in de Startnotitie vertaald naar kernkwaliteiten, thema’s en vraagstukken. Samen geven zij aan waar het in het proces om te komen tot een omgevingsvisie over moet gaan. Kernkwaliteit Een kernkwaliteit is een eigenschap waarmee de gemeente Berg en Dal zich positief onderscheidt. Dit zijn de kwaliteiten die we willen behouden en versterken. Zij komen centraal te staan in de visie. Thema’s De thema’s geven aan welke onderwerpen aan bod moeten komen in de omgevingsvisie. Vraagstukken Een vraagstuk is een vraag die beantwoord wordt in het proces opstellen omgevingsvisie. Elk thema kent een of meerdere vraagstukken. Bij beantwoording van de vraagstukken in onderlinge samenhang wordt rekening gehouden met de (kern)kwaliteiten van onze gemeente die we willen behouden of versterken. figuur: toelichting onderdelen omgevingsvisie Beoogd effect Komen tot een helder en integraal kader voor de (toekomstige) ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving van onze gemeente. Een toekomstbeeld voor Berg en Dal waaruit duidelijk blijkt welke opgaven en waarden wij belangrijk vinden en die laat zien welke gemeente we willen zijn. Een visie die partijen handelingsperspectieven biedt, uitdaagt en voldoende ruimte geeft aan initiatiefnemers voor eigen inkleuring. Argumenten De omgevingsvisie biedt de gemeente de mogelijkheid om integraal te sturen op de fysieke leefomgeving.

Vaststelling van de Startnotitie door de raad zorgt ervoor dat het kader waarbinnen de vervolgstappen uitgevoerd worden vastliggen. Onder de omgevingswet is de gemeente verplicht om een visie te hebben op 1 januari 2025. Kanttekening Op dit moment wordt vanuit het project implementatie omgevingswet inzichtelijk gemaakt waar we staan met het project (ook financieel). Verder speelt er op dit moment ook nog landelijk de discussie of de omgevingswet niet opnieuw (volledig of voor bepaalde onderdelen) opnieuw moet worden uitgesteld. Indien van toepassing zal dit ook worden meegenomen bij de tussentijdse stand van zaken voor het project Omgevingswet. Financiële onderbouwing nee Vanuit het inzichtelijk maken waar we nu staan met betrekking tot het Project Implementatie Omgevingswet wordt ook voor alle onderdelen (omgevingsvisie, omgevingsplan, DSO e.d.) inzichtelijk gemaakt, ook financieel, waar we staan. Dit overzicht volgt in de 2de helft van dit jaar.

Pagina 2 van 5

Duurzaamheid Duurzaamheid maakt in de Startnotitie onderdeel uit van het thema energie van de toekomst. In de Startnotitie is voor dat onderdeel rekening houdend met trends, bestaand beleid en actualiteit vraagstukken. Zij worden in het vervolgproces Opstellen omgevingsvisie beantwoord. Instemming met het voorstel nu heeft geen directe gevolgen voor duurzaamheidsdoelstelling van de gemeente Berg en Dal. Communicatie Participatie vormt een belangrijk onderdeel bij het ontwikkelen van de Omgevingsvisie. We borduren voort op de gesprekken die bij het opstellen van de Startnotitie hebben plaatsgevonden. Onze inzet is erop gericht om met veel meer, het liefste zoveel mogelijk, inwoners en organisaties in gesprek komen. De wijze van deze brede manier van participatie voor de volgende twee fasen (Koersdocument en Omgevingsvisie) wordt als volgt voorgesteld. Fase Ontwikkelen Koersdocument Ontwikkelen Omgevingsvisie

Wijze van Participatie Houden van brede enquête Organiseren week van de omgeving Verdiepende gebiedsgesprekken Formele inspraak op concept omgevingsvisie

Inwoners en organisaties die in het kader van opstellen van de Startnotitie geïnterviewd zijn en input hebben geleverd, ontvangen bericht van vaststelling van de Startnotitie. Zo zal de Startnotitie via de projectwebsite: https://omgevingsvisiebergendal.nl/ beschikbaar komen. Ook wordt via deze site informatie over het verdere proces en de activiteiten daarbinnen, zoals participatie, gecommuniceerd. Voor de communicatie worden ook andere digitale en analoge media ingezet . Aanpak/uitvoering Onderstaande planning is indicatief. De besluitvormingsmomenten van de raad zijn nog niet bekend. jaar mnd 2021 Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 2022 Jan Feb Mrt Apr Mei Juni

onderdeel vaststelling raad startnotitie zomervakantie

aard van de actie Besluitvorming

Werkgroep sessie Enquête (offline/online)

Interne consultatie/ voorbereiding participatie Externe participatie

Werkgroep sessie Week vd omgeving

Interne consultatie/ voorbereiding participatie Externe participatie

VERKIEZINGEN Werkgroep sessie

Interne consultatie

Pagina 3 van 5

jaar

mnd Juli Aug Sept

Okt Nov Dec 2023 Jan Feb Mrt Apr Mei Juni Juli Aug Sept

onderdeel zomervakantie

aard van de actie

vaststelling raad koersdocument Werkgroep sessie

Besluitvorming

Gebiedsgesprekken

Externe participatie

Werkgroep sessie

Interne consultatie/ voorbereiding participatie

Vaststelling raad concept omgevingsvisie Inspraak op concept omgevingsvisie

Besluitvorming

Interne consultatie/ voorbereiding participatie

Externe participatie

zomervakantie Vaststelling raad omgevingsvisie

Burgemeester en wethouders De secretaris, E.W.J. van der Velde

Besluitvorming

De burgemeester, mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage Startnotitie Omgevingsvisie Berg en Dal

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit De raad van de gemeente Berg en Dal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 mei 2021; overwegende dat door de fractie van GroenLinks een tweetal amendementen zijn ingediend; dat deze amendementen betrekking hebben op de tekst van de startnotitie; Het onderdeel betreffende de “Grenzland-Draisine GmbH” (pagina 30) komt als volgt te luiden: Grenzland-Draisine […]” Verder wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: “Euregio Rijn-Waal” De Gemeente Berg en Dal is lid van de Euregio Rijn-Waal. Deze heeft als doel de bevordering van de integratie van Europa, o.a. doormiddel van intergemeentelijke samenwerking. De Euregio Rijn-Waal verbindt mensen met elkaar door grenzen op allerlei terreinen te overwinnen. Wij zien kansen op het gebied van “economie en klimaat”, “arbeidsmarkt en onderwijs”, “leefbaarheid” en “Euregionale identiteit”. Op bladzijde 50 toevoegen: “Toegankelijkheid” Wij vinden dat iedereen het recht heeft om zelfstandig aan de samenleving deel te nemen. Een belangrijke voorwaarde hiervoor is dat onze openbare ruimte (binnen en buiten de bebouwde kom) toegankelijk voor iedereen is. Denk hierbij aan: bushaltes, horeca, natuurgebieden, sportaccommodaties, winkels enz.

Allen op deze manier krijgt een inclusief Berg en Dal echt vorm!” besluit : De Startnotitie Omgevingsvisie Berg en Dal vast te stellen, inclusief de door de raad overgenomen aanpassingen in de tekst. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Berg en Dal op 17 juni 2021, De raadsgriffier,

J.A.M. van Workum

De voorzitter,

mr. M. Slinkman

Pagina 5 van 5