B34 Raadsvoorstel Jaarrekening en jaarverslag 2020 GGD Gelderland Zuid

Raadsvoorstel

Griffiersnummer: Onderwerp: Datum B&W-vergadering: Datum raadsvergadering: Datum carrousel: Portefeuillehouder: Ambtenaar: e-mailadres: Zaaknummer: Documentnummer:

B34 Jaarrekening en jaarverslag 2020 GGD Gelderland Zuid 11 mei 2021 17 juni 2021 nvt E.M. van de Scheur Esther van Dorst E.v.Dorst@bergendal.nl Z-21-92450 VB/Raad/21/01193

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. In te stemmen met de jaarrekening en jaarverslag 2020 van de Gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid; 2. Vast te stellen de bijgevoegde zienswijze met als strekking om van het positieve resultaat over het jaar 2020 een bedrag van € 760.000 ten gunste te brengen van de algemene reserve van de GGD Gelderland Zuid tot 70% van de streefwaarde; 3. De rest van het positieve resultaat terug laten vloeien naar de deelnemende gemeenten van de gemeenschappelijke regeling Inleiding Jaarlijks legt de GGD haar jaarrekening en jaarverslag ter goedkeuring voor aan de deelnemende gemeenteraden en met de mogelijkheid een zienswijze kenbaar te maken. De jaarstukken (zie bijlagen) van de GGD zijn op 31 maart 2021 binnengekomen met het verzoek aan de raad om hierop een zienswijze te geven aan het Algemeen Bestuur van de GGD. Het Algemeen Bestuur moet de jaarrekening 2020 in de vergadering van 1 juli vaststellen. Beoogd effect De GGD beschermt, bewaakt en bevordert de gezondheid van de inwoners in de regio.

Met de jaarstukken legt de GGD Gelderland-Zuid inhoudelijke en financiële verantwoording af over de uitvoering van de verplichte Wet Publieke Gezondheid (WPG) taken op het gebied van de jeugdgezondheidszorg (JGZ), preventie en bestrijding van infectieziekten, zorg voor mensen met verward gedrag, gezondheidsbevordering en medische milieukunde, forensische geneeskunde en sociaal medische advisering.

PAPIER1

Argumenten 1.1. Accountant is akkoord De jaarstukken zijn door de accountant gecontroleerd. De accountant heeft een goedkeurende controleverklaring afgegeven voor getrouwheid en rechtmatigheid. 1.2 De GGD doet zowel financieel als inhoudelijk uitgebreid verslag van gerealiseerd beleid. Het gerealiseerde beleid komt, zover als mogelijk was door corona, overeen met wat is afgesproken. In een mooi en uitgebreid jaarverslag vertelt de GGD het gerealiseerde beleid en de resultaten. Voor de GGD was 2020 het jaar van Corona. Doordat zij de uitvoerder zijn van de coronabestrijding is de organisatie enorm opgeschaald. Dit was ook nodig. Zo zijn meer dan 100.000 telefoontjes over corona bij de GGD binnengekomen en hebben zij 178.000 testen afgenomen. De reguliere taken gingen deels of in aangepaste vorm door, maar niet alle doelen zijn behaald. Daarom is een inhaalplan voor de jeugdgezondheidszorg (JGZ) opgesteld om de gezondheidsschade van de schoolgaande jeugd goed in kaart te brengen en te minimaliseren. Deze extra activiteiten worden bekostigd door het rijk (corona-steun). Op blz. 34 van het jaarverslag zijn de resultaten 2020 m.b.t. Berg en Dal terug te vinden.

De belangrijkste gegevens zijn: - 1.629 positieve coronatests - het alcoholgebruik van jongeren tussen 13 en 16 jaar is hoger dan gemiddeld - 95% van de scholen werkt structureel aan gezondheid - stressfactoren voor jongeren tussen 13 en 16 jaar zijn (behalve corona): school/huiswerk (27%), vele verplichtingen (24%), oordeel van anderen (12%), eigen problemen (10%) en de thuissituatie (7%). 186 adviezen en 178 meldingen bij Veilig Thuis. Advies is advisering en ondersteuning van slachtoffers en gezinsleden van huiselijk geweld en kindermishandeling . Maar ook advisering en ondersteuning van professionals. Onderdeel van de adviezen zijn de chatadviezen. Per 1 juni 2020 is de landelijke chatfunctie bij Veilig Thuis van start gegaan. Melding is het officieel registreren van huiselijk geweld en/of kindermishandeling, waarna onderzoek startn. De gezondheidsmakelaars hebben o.a. een bijdrage geleverd aan de volgende projecten: - Langer Thuis in Leuth (wat hebben ouderen nodig om langer zelfstandig thuis te wonen); - Lokaal Sportakkoord - Startpunt (project om via sport uitkeringsgerechtigden te activeren naar werk) - gezonde leefstijl Stekkenberg - vroegsignalering motoriek (pilot bij basisschool Op de Horst waarbij via een signaleringsmethode motoriekachterstanden snel worden opgespoord) Het financiële resultaat over het jaar 2020 bedraagt € 760.000 positief.

Het positieve resultaat komt met name doordat een deel van de voorziening voor niet-actieven (WW uitkeringen) niet nodig is geweest, lagere afschrijvingslasten en lagere huisvestingslasten (samen € 337.000) . Daarnaast is een groot deel van het opleidingsbudget (€ 247.000) en de post onvoorzien (€ 175.000) niet uitgegeven. Alla coronakosten zijn vergoed door VWS/RIVM en zijn dus budgetneutraal verlopen. 2.1 Hoogte weerstandsvermogen is op 70% bepaald

Pagina 2 van 5

De GGD stelt voor om het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. De algemene reserve - het weerstandsvermogen - zou dan uitkomen op € 1.547.000 positief. Dat is 85% van de streefwaarde. In het AB GGD is echter een aantal jaar geleden (december 2017) besloten dat de deelnemende gemeenten bijstorten tot 70% van het benodigde weerstandsvermogen. We zien geen reden om hiervan af te wijken. Het risico van overschrijdingen van activiteiten binnen de gemeenschappelijke regeling ligt al bij de gemeenten. Indien nodig vullen de gemeenten tekorten aan. Een aantal regiogemeenten hebben ook dit standpunt. 1.3 en 2.2 De Adviesfunctie Gemeenschappelijke regelingen adviseert tot instemming jaarrekening 2020 en grotendeels ook voor ons winstbestemmingsvoorstel De Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen heeft de conceptjaarstukken van de GGD Gelderland-Zuid en het conceptrapport van de accountant beoordeeld (zie bijlage) en adviseert in te stemmen met de jaarrekening 2020. Zij stellen voor om heel het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. De algemene reserve komt dan uit op 85% van de streefwaarde. Wij gaan hier niet helemaal in mee, voor ons is 70% van de streefwaarde voldoende (zie 2.1). Kanttekening 2.1 Weerstandsvermogen mogelijk onvoldoende Vooral door het coronavirus zijn er diverse risico’s (blz. 67 jaarverslag).

Afhankelijk van de maatregelen die de Rijksoverheid neemt ten aanzien van deze financiering is het onzeker of het weerstandsvermogen voldoende zal zijn. Wij gaan er echter van uit dat het rijk alle corona gerelateerde kosten van de GGD zal vergoeden Financiële onderbouwing De bijdrage van de gemeente Berg en Dal voor 2020 aan de GGD is: € 1.624.065. Dit totaalbedrag komt overeen met de bedragen die wij in onze jaarrekening hebben opgenomen. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie Na het besluit van de gemeenteraad wordt de GGD Gelderland Zuid schriftelijk geïnformeerd over de zienswijze van de raad op de jaarrekening 2020. Dit voorstel behoeft geen communicatie richting inwoners. Aanpak/uitvoering GGD Gelderland-Zuid heeft verzocht de zienswijze voor 2 juni 2021 in te dienen. Dit is voor ons niet haalbaar omdat de raadsvergadering pas 17 juni plaatsvindt. De GGD is hiervan op de hoogte gebracht. De zienswijze wordt zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering van 17 juni 2021 ingediend. De zienswijze kan dan alsnog bij besluitvorming over de jaarstukken 2020 in de AB-vergadering van 1 juli 2021 worden meegenomen.

Burgemeester en wethouders De secretaris,

De burgemeester,

Pagina 3 van 5

E.W.J. van der Velde

mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage 1. 2. 3. 4. 5.

Jaarrekening GGD Gelderland- Zuid 2020 Jaarverslag 2020 GGD Gelderland Zuid Concept brief zienswijze Jaarrekening GGD 2020 Ondertekende accountantsverklaring jaarstukken GGD 2020 Adviesrapport jaarrekening 2020 en begroting 2022 GGD Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen 6. Aanbiedingsbrief Bijlage ter inzage griffier

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Berg en Dal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 mei 2021; overwegende dat de jaarrekening 2020 van de GGD Gelderland-Zuid overeenkomstig de afspraken uit de gemeenschappelijke regeling is aangeboden; dat accountant en adviesfunctie een positief advies hebben uitgebracht; dat het resultaat € 760.000 positief bedraagt en voorgesteld wordt om het resultaat tot 70 % van de streefwaarde ten gunste te brengen van de algemene reserve GGD Gelderland Zuid; besluit : 1. In te stemmen met de jaarrekening 2020 van de Gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid; 2. Vast te stellen de bijgevoegde zienswijze met als strekking om van het positieve resultaat over het jaar 2020 een bedrag van € 760.000 ten gunste te brengen van de algemene reserve van de GGD Gelderland Zuid tot 70% van de streefwaarde; 3. De rest van het positieve resultaat terug laten vloeien naar de deelnemende gemeenten van de gemeenschappelijke regeling

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Berg en Dal op 17 juni 2021.

De raadsgriffier,

J.A.M. van Workum

De voorzitter,

mr. M. Slinkman

Pagina 5 van 5