B21 Nadere uitwerking omgekeerd inzamelen

Onderwerp

:

Nadere uitwerking omgekeerd inzamelen

Auteur

:

Dar + Gijs Wagelmans

Datum

:

18-02-2021

Het principe omgekeerd inzamelen Bij omgekeerd inzamelen wordt afvalscheiding gestimuleerd door middel van een serviceprikkel voor inwoners. De gedachte hierachter is dat het de inwoners zo gemakkelijk mogelijk wordt gemaakt om recyclebare stromen te scheiden: de grondstoffen OPK, gft afval en plastic + worden aan huis opgehaald. Voor de ongewenste restafvalstroom moet de inwoner meer moeite doen. Inwoners brengen hun restafval zelf weg naar de ondergrondse verzamelcontainer. Door het gemak op recyclebare stromen houden de meeste inwoners weinig restafval over en hoeven zij slechts een kleine hoeveelheid restafval weg te brengen. Dit kunnen zij doen wanneer het hen uitkomt; de ondergrondse containers zijn altijd beschikbaar. Het systeem is binnen de Dar regio bij de gemeente Druten en Beuningen ingevoerd. Ook de gemeente Mook en Middelaar is voornemens dit systeem in te voeren. In de gemeenten Beuningen en Druten had de implementatie een zeer positieve invloed op de scheidingsresultaten en daardoor is de hoeveelheid restafval fors teruggebracht.

Omgekeerd inzamelen in Berg en Dal De implementatie van omgekeerd inzamelen houdt voor de gemeente het volgende in: -

-

-

Ieder huishouden in de laagbouw krijgt 3 afvalcontainers (OPK, gft en plastic+), dat betekent dat alleen een rolcontainer voor plastic+ dient te worden toegevoegd. Inzameling met plastic+ zakken volgens het huidige systeem, zonder extra rolcontainer, is ook een mogelijkheid; Restafval kan op ieder gewenst moment worden weggebracht naar ondergrondse verzamel containers. Huishoudens betalen per klepopening, de registratie verloopt via de afvalpas die bewoners ontvangen en men ontvangt aan het eind van het jaar een rekening vanuit het belasting systeem Munitax. In de gemeente Berg en Dal maken 737 huishoudens al gebruik van een gezamenlijke ondergrondse verzamelcontainer voor restafval, waarbij de klepopening geregistreerd wordt en men achteraf een aanslag ontvangt; Berg en Dal krijgt een netwerk van ondergrondse restafvalcontainers, waarbij we de gemiddelde afstand voor huishoudens tot de containers zoveel mogelijk proberen te beperken;

Omgekeerd inzamelen geeft een positieve bijdrage aan het milieu en de totale afvalkosten voor een gemiddeld huishouden lager zullen zijn.

Effect per grondstoffen/ afvalstroom Restafval Het vrijkomend restafval wordt door de inwoners naar ondergrondse verzamelcontainers gebracht die op centrale plaatsen worden geplaatst in de gemeente Berg en Dal. De inwoners hebben een afvalpas voor het openen van deze container. Het aantal klepopeningen wordt geregistreerd en aan het eind van het jaar ontvangen de inwoners een belastingaanslag van de gemeente. Per klepopening stelt de gemeente een bedrag vast die als dekking dienen voor het aanbieden van restafval. Het systeem werkt 24/7 en inwoners kunnen op elk gewenst moment van de dag hun afval kwijt en hoeven niet te wachten op de inzamelronde. Dit systeem is een alternatief voor en qua financiën vergelijkbaar met het aanbieden van afval in een tariefzak, waarbij de inwoner ook betaalt per aangeboden afvalzak, het zogenaamde diftar systeem.

Gft afval Het inzamelen van gft afval door middel van rolcontainers, deze vorm van inzamelen is al in de gemeente Berg en Dal ingevoerd. De frequentie kan eventueel wel worden aangepast. Door invoering van omgekeerd inzamelen verwachten we een verdere scheiding van het restafval. Vermoedelijk zal daardoor meer GFT gescheiden worden ingezameld. Daardoor stijgen de verwerkingskosten voor GFT

OPK Het inzamelen van oud papier en karton (OPK) door middel van rolcontainers, ook deze vorm van inzamelen is al in de gemeente Berg en Dal ingevoerd, hier zal geen verandering plaatsvinden. Door invoering van omgekeerd inzamelen verwachten we een verdere scheiding van het restafval. Vermoedelijk zal daardoor meer Oud papier gescheiden worden ingezameld. Daardoor stijgen de inkomsten voor Oud papier.

Plastic+ Het inzamelen van plastic+ door middel van rolcontainers in de hele gemeente en voor hoogbouw (ondergrondse) verzamel containers. De inwoners kunnen het plastic+ buiten in een door een deksel afgesloten container opslaan, voordat het door de inzameldienst wordt ingezameld. Hierdoor hebben honden, katten en ongedierte geen kans om de zakken kapot te maken. Tevens kan het afval niet in de openbare ruimte terechtkomen of verwaaien. Tijdens het aanbieden met slecht weer blijft het afval in de container en komen de zakken niet terecht in de natuur of op de rijbaan. Met het in gebruik nemen van een container vervallen ook de zakken, zodat deze niet meer opgehaald hoeven te worden bij supermarkten. Daarnaast is het goed voor het milieu en levert het een kostenbesparing op. Het inzamelen van plastic+ met rolcontainers is nieuw voor de gemeente Berg en Dal. Bij het invoeren van omgekeerd inzamelen in de gemeente Druten is men ook overgegaan van plastic+ zakken naar rolcontainers. In de gemeente Beuningen is gekozen om het plastic+ via ondergrondse (pers)containers in te zamelen voor de hoogbouw complexen en rolcontainers voor de laagbouw. Door invoering van omgekeerd inzamelen verwachten we een verdere scheiding van het restafval. Vermoedelijk zal daardoor meer Plastic+ gescheiden worden ingezameld. Daardoor stijgt de vergoeding voor Plastic+ (Nedvang)

Kosteneffect Alle weergegeven bedragen zijn indicatief en exclusief BTW Investeringskosten De totale eenmalige investeringen bestaan uit: Kosten voor aanschaf en plaatsing van de ondergrondse restafvalcontainers, het aanschaffen en uitzetten van de plastic+ rolcontainer (indien gewenst) en projectkosten. In totaal zouden er in de gehele gemeente Berg en Dal ongeveer 60 extra ondergrondse containers geplaatst worden. Hiervoor is gekozen op basis van de ervaring die Dar in de gemeenten Beuningen en Druten heeft opgedaan. Met dit uitgangspunt is voor iedere bewoner een ondergrondse restafvalcontainer op een acceptabele afstand bereikbaar. Voor inwoners van het buitengebied zal de gemiddelde afstand groter zijn. De projectkosten bestaan uit: het maken van een locatieplan, communicatie naar de inwoners, afstemmen met bewoners over de locaties, plannen van bewonersbijeenkomsten, begeleiding van de uitvoering, aanpassingen data beheer en afstemming met Munitax, eventueel aanvullende werkzaamheden. In onderstaande tabel zijn de te verwachte investeringskosten Investeringen

aantal Aanschaf+plaatsing ondergrondse restafvalcontainers Aanschaf+uitzetten rolcontainers Plastic+ per huishouden Projectkosten Totale investering Jaarlijkse afschrijvingslast (10 jaar, 2%rente)

prijs 60 € 15550 € 2622 €

begroot Jaarlijkse last 13.250 € 795.000 € 87.500 40 € 626.350 € 69.000 75 € 196.650 € 21.500 €

1.618.000 €

178.000

Structurele kosten Het implementeren van omgekeerd inzamelen leidt tot een besparing op de inzamelkosten voor het huishoudelijke restafval. Bij continuering van de huidige dienstverlening voor het inzamelen van gft en OPK blijven deze inzamelkosten op hetzelfde niveau. De inzamelkosten voor plastic+ stijgen licht door het inzamelen met containers. Echter het wegvallen van de productie- en distributiekosten van de plastic+ zakken zal een besparing opleveren. Door verdere afvalscheiding verwachten we een lagere hoeveelheid restafval, dus lagere verwerkingskosten. Op basis van ervaringen in Druten en Beuningen gaan we uit van een afname van 30%. Dit komt overeen met landelijke gegevens vanuit de NVRD. Diezelfde hoeveelheid zal vervolgens als gescheiden grondstoffen worden ingezameld. Meer GFT leidt tot hogere verwerkingskosten, meer oud papier en plastic+ leidt tot hogere inkomsten. Dat valt dus (deels) tegen elkaar weg, het exacte gezamenlijk effect is moeilijk te voorspellen. In deze uitwerking gaan we daarom uit van een effect van €0. Totaal financieel effect De verwachte besparing bij implementatie van omgekeerd inzamelen vanaf 2022 is indicatief weergegeven Prognose besparing opgekeerd inzamelen

Besparing inzamelkosten restafval (goedkoper inzamelen, besparing inkoop zakken) Inzamelkosten GFT en oud papier blijven gelijk Besparing inzamelkosten Plastic+ (duurdere inzameling, besparing inkoop zakken) Besparing verwerkingskosten restafval (aanname 30%) Hogere verwerkingskosten GFT, meer opbrengst Plastic+, meer opbrengst Oud papier Bruto verwachte jaarlijkse besparing Geraamde jaarlijkse afschrijvingslast investering Netto verwachte jaarlijkse besparing

verwachte besparing

€ € € € € € € €

271.000 66.000 79.000 416.000 178.000 238.000