B21 Inspraakverslag evaluatie en optimalisatie afvalbeleid

Inspraak evaluatie en optimalisatie afvalbeleid Onderwerp

: Samenvatting consultatie inwoners inz. evaluatie en optimalisatie afvalbeleid

Portefeuillehouder

:

Nelson Verheul

Auteur

:

Gijs Wagelmans

Status

:

Openbaar

Datum

:

03-02-2021

Samenvatting Naar aanleiding van de evaluatie van het huidige afvalbeleid heeft gemeente Berg en Dal in samenwerking met Dar en een extern onderzoeksbureau een consultatie uitgevoerd bij inwoners. Deze bestond uit een online enquête waaraan 340 inwoners hebben deelgenomen en vier focusgroep gesprekken waaraan in totaal24 inwoners hebben deelgenomen. De deelnemers van de focusgroep waren vooraf geselecteerd op basis van locatie, type woning, geslacht en leeftijd, zodat een representatieve vertegenwoordiging van gemeente Berg en Dal ontstond. Ook keken we naar een goede verdeling in de oude kernen. Dit document geeft een samenvatting van beide onderzoeken. Voor de uitkomst per onderzoek verwijzen wij naar de bijlagen. Beiden onderzoeken tonen aan dat de inwoners van Berg en Dal in de basis tevreden zijn over het huidige afvalbeleid. 





  



Respondenten zijn tevreden met de huidige manier van inzameling van restafval en plastic+, zowel in de online bevraging als in de focusgroepen. De respondenten vinden het belangrijk dat dit afval goed gescheiden wordt en men kiest voor het milieu en voor een hoge mate van service. Kosten zijn ondergeschikt. Online respondenten geven er de voorkeur aan om de inzamelfrequentie van groente, fruit en tuin afval, gft afval, te verlagen naar 1 keer per twee weken gedurende het hele jaar (dus geen wekelijkse zomer inzameling). De focusgroepen geven de voorkeur aan de huidige situatie. Het argument van de focusgroepen om de zomer inzameling in stand te houden is veel tuinafval en stank. Ten aanzien van Oud papier en karton, OPK, geeft de meerderheid van de online enquête aan de inzameling door Dar te willen laten uitvoeren als dit goedkoper zou zijn. De focusgroepen willen de verenigingen blijven betrekken. Indien de verenigingen op een andere wijze gecompenseerd kunnen worden voor de inkomsten vindt men dat de inzameling ook door Dar uitgevoerd kan worden. De meerderheid van de respondenten is voor aparte inzameling van luiers en incontinentiemateriaal op zoveel mogelijk locaties. De respondenten willen de milieustraten graag houden zoals het is; zij stellen de hoge service op prijs.

De respondenten vinden hun leefomgeving heel belangrijk; Zij willen graag bijdragen aan een beter milieu en goede service draagt hieraan bij. De kosten vinden de respondenten minder belangrijk, de meerderheid geeft aan dat een goede service en rekening houdend met het leefomgeving meer mag kosten. De respondenten in de focusgroepen waren zich niet bewust van de hoogte van de afvalstoffenheffing die zij betalen. Er is behoefte aan duidelijke communicatie over welk afval er mag worden aangeboden in een inzamelmiddelen.

Inleiding De gemeente Berg en Dal vindt de mening van haar inwoners belangrijk. Tijdens de begrotingsbehandeling in 2019 is gevraagd om een evaluatie van het huidige afvalstoffenbeleid. In de raadsvergadering van 15 september 2020 heeft de wethouder aangegeven dat er een evaluatie zou worden uitgevoerd, waarbij de inwoners betrokken zouden worden. Het onderzoek is uitgevoerd door Dar. De inwoners zijn opgeroepen om deel te nemen middels social media en advertenties in lokale bladen. Er zijn twee verschillende onderzoeken uitgevoerd: 1.

2.

Digitale focus groepen, begeleid door een onafhankelijk onderzoeksbureau. In vier verschillende sessies van ieder ca. 2 uur is het onderzoeksbureau in gesprek gegaan met een selectie van inwoners van de gemeente Berg en Dal om verdiepende gesprekken te voeren over hoe het huidige afvalbeleid wordt ervaren en wat de deelnemers hieraan zouden willen veranderen. Iedere focusgroep bestond uit maximaal acht deelnemers, die door het onderzoeksbureau waren geselecteerd uit de inschrijvingen, op basis van locatie (alle kernen waren vertegenwoordigd), leeftijd, geslacht, en het type woning. Door deze gesprekken ontstonden persoonlijke verhalen, wensen en verbeterpunten. Online enquêtes, waar inwoners van de gemeente Berg en Dal anoniem vragen konden beantwoorden over het afvalbeleid in de gemeente. 340 inwoners hebben deelgenomen aan deze enquête. Dit waren de deelnemers die niet waren geselecteerd voor de focusgroepen .

Belangrijkste uitkomsten van de onderzoeken

Restafval Huidig beleid: Restafval wordt door de inwoners aangeboden in een tariefzak die €1 per zak kost. De tariefzakken met restafval worden eens in de twee weken ingezameld. Uitkomst: Zowel in de online enquête als bij de focusgroepen is men tevreden met de huidige manier van aanbieden van het huishoudelijk restafval alsmede met de frequentie van 1 keer per twee weken inzamelen. Bij de online enquête gaat de voorkeur dus vooral uit naar de huidige situatie, waarbij Dar een keer per twee weken restafval ophaalt (Kolom1, voorkeur 151 respondenten). Ongeveer de helft hiervan kiest voor het ophalen van restafval, vier keer per maand (kolom 2, voorkeur 92 respondenten), restafval zelf wegbrengen naar een container in de buurt (kolom 3, 78 respondenten).

Wat vindt u belangrijk voor restafval? 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1 keer per twee weken laten ophalen (Zoals het nu is)

1 keer per vier weken laten Zelf wegbrengen van uw ophalen (Dit kost u €5,- per jaar restafval naar een container in minder) de buurt (Dit kost u €13,- per jaar minder)

Gft afval Huidig beleid: inzameling eens in de twee weken en in de zomermaanden (mei tot en met oktober) eens in de week. Hier zien we wel een groot verschil tussen de online enquête en de focusgroepen. In de focus groepen wilde men graag het huidige beleid vasthouden met de extra inzameling in de zomer. Veel deelnemers gaven hier aan een grote tuin te hebben waardoor het prettig was dat het gft afval frequenter wordt ingezameld in de zomermaanden en men wilde daar ook een hogere prijs voor betalen. De online enquête laat zien dat bij gft-afval het overgrote deel van de inwoners kiest voor het een keer per twee weken laten ophalen, ook in de zomer (Kolom1, voorkeur 273 respondenten). Voor de zomerinzameling kiest een kleiner deel van de inwoners (Kolom2, voorkeur 47 respondenten). Elke week laten ophalen het hele jaar door heeft nauwelijks de voorkeur (Kolom3, voorkeur 14 respondenten).

Wat vindt u belangrijk voor gft-afval? 300 250 200 150 100 50 0 1 keer per twee weken laten ophalen, ook in de zomer (Dit kost u €7,- per jaar minder)

1 keer per twee weken laten Elke week laten ophalen het hele ophalen en in de zomermaanden jaar door (Dit kost u €10,- per iedere week (Zoals het nu is) jaar meer)

Oud papier en Karton (OPK) Huidig beleid: inzameling eens in de vier weken met verenigingen Ook voor OPK zien we een duidelijk onderscheid tussen de online enquête en de focusgroepen. Voor de focus groepen was het belangrijk dat de verenigingen het OPK blijven inzamelen. Bij navraag was de opbrengst die de verenigingen krijgen de belangrijkste reden. Als verenigingen de financiële bijdrage op een andere manier gecompenseerd zouden krijgen, waren de deelnemers neutraal en gaven zij aan dat Dar ook de inzameling mocht verzorgen. Bij de online enquête kiest het geeft het merendeel van de inwoners aan dat zij het oud papieren karton, één keer per maand op willen laten halen door Dar, als dit goedkoper is (Kolom1, voorkeur 209 respondenten). Daarna volgt één keer per maand op laten halen door verenigingen in de avond (Kolom2, voorkeur 83 respondenten), gevolgd door twee keer per maand laten ophalen (Kolom3, voorkeur 28 respondenten).

Wat vindt u belangrijk voor oud papier en karton? 250 200 150 100 50 0 1 keer per maand laten ophalen 1 keer per maand laten ophalen 2 keer per maand laten ophalen door verenigingen 's avonds door Dar overdag als dit goedkoper is (kosten hiervan zijn nog niet bekend)

Plastic verpakkingen, blikken en pakken (plastic +) Huidig beleid: inzameling eens in de twee weken met gratis plastic+ zak Hier zijn de meningen van de online respondenten en de focusgroepen vergelijkbaar met elkaar. In beide onderzoeken geven de inwoners aan tevreden te zijn met de huidige manier van inzamelen van het plastic+. Dit wel door de gratis zak te blijven gebruiken en hier geen tarief aan te koppelen. Bij de online enquête geeft het merendeel van de inwoners aan de inzameling van plastic+, te houden zoals dit op dit moment is. Dit wil zeggen, een keer per 2 weken in de gratis plastic+ zak (Kolom1, voorkeur 196 respondenten). Op de tweede plek staat de een betaalde plastic+ zak waarmee de vaste afvalstoffenheffing omlaag gaat (Kolom2, voorkeur 72 respondenten). Een kleiner deel van de inwoners geeft aan dat zij wel een plastic+container aan huis willen (Kolom3, voorkeur 57 respondenten). Een heel klein percentage geeft aan dat plastic+ apart inzamelen niet hoeft (Kolom4, voorkeur 9 respondenten).

Wat vindt u belangrijk voor plastic+? 250 200 150 100 50 0 1 keer per twee weken In de betaalde plastic+zak In een plastic+container laten ophalen in de gratis (€0,05 per zak). Hiermee aan huis (Dit kost u €1,plastic+zak (Op de manier gaat de vaste per jaar meer) waarop dit nu gebeurt) afvalstoffenheffing omlaag. Hiermee betaalt de vervuiler.

Plastic+ apart inzamelen hoeft voor mij niet.

Luiers en incontinentie materiaal Ook hier geven de respondenten in meerderheid aan zoveel als mogelijk inzamelpunten te willen voor het inzamelen van luiers en incontinentie materiaal. Ook bij deelnemers in focusgroepen die geen kleine kinderen hebben en zelf geen incontinentie materiaal gebruiken is er brede steun om dit in te voeren, ondanks een kostenstijging. Bij de online enquête kiezen de meeste inwoners voor zoveel mogelijk inzamelpunten bij kinderdagverblijven, verzorgingstehuizen en seniorencomplexen (Kolom1, voorkeur 186 respondenten). Ongeveer de helft hiervan vindt het niet nodig om luiers en incontinentiemateriaal apart in te zamelen (Kolom2, voorkeur 98 respondenten). Slecht een paar inwoners kiezen voor inzamelplekken bij alleen verzorgingstehuizen, seniorencomplexen (Kolom3, voorkeur 16 respondenten) en kinderdagverblijven (Kolom4, voorkeur 10 respondenten).

Op welke locaties moeten wij volgens u luiers en incontinentiemateriaal apart inzamelen? 200 150 100 50 0

De werkelijke kosten hangen onder andere af van het aantal locaties. We verwachten ongeveer €2 per huishouden per jaar.

Alleen bij kinderdagverblijven

Alleen bij verzorgingshuizen Luiers en en seniorencomplexen incontinentiemateriaal apart inzamelen hoeft voor mij niet

Zoveel mogelijk inzamelpunten bij kinderdagverblijven, verzorgingshuizen en seniorencomplexen

Milieustraat Huidig beleid: toegang tot drie milieustraten die alle drie 6 dagen in de week toegankelijk zijn. Ook hier geven alle deelnemers aan de huidige situatie zoveel als mogelijk te willen behouden. Men wil het hoge serviceniveau behouden en is bereid hiervoor te betalen. Bij de online enquête kiest het merendeel van de inwoners voor de huidige situatie: drie milieustraten, zes dagen per week open (Kolom2, voorkeur 207 respondenten). De andere opties worden slechts een paar keer benoemd. Een milieustraat *Millingen aan de Rijn) 4 dagen per week open (Kolom1, voorkeur 12 respondenten), aanpassen openingstijden (Kolom3, voorkeur 9 respondenten), alleen herbruikbare grondstoffen ontvangen (Kolom4, voorkeur 2 respondenten), een milieustraat in de gemeente (Kolom5, voorkeur 24 respondenten) en entreeprijs voor bezoekers (Kolom6, voorkeur 18 respondenten).

4. Wat vindt u belangrijk voor een milieustraat? 250 200 150 100 50 0 1 milieustraat 3 milieustraten 6 Aanpassen (Millingen aan de dagen per week openingstijden Rijn) 4 dagen per open (Zoals dit nu week open het geval is)

Alleen nog herbruikbare afvalsoorten/ grondstoffen ontvangen

1 milieustraat in de gemeente

Een entreeprijs voor bezoekers

Leefomgeving Voor de leefomgeving/eigen buurt lopen de meningen in de online enquête erg uiteen. De dienstverlening mag meer kosten als deze verbetert (Kolom1, voorkeur 84 respondenten)), de dienstverlening mag versobert worden als daarmee de kosten dalen (Kolom2, voorkeur 60 respondenten)), minder service op restafval en meer service op het ophalen van grondstoffen (beter voor het milieu) (Kolom3, voorkeur 81 respondenten) en zo weinig mogelijk voertuigbewegingen voor de veiligheid en het milieu ( Kolom4, voorkeur 65 respondenten).

Wat vindt u belangrijk voor uw leefomgeving/eigen buurt? 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Mag de dienstverlening meer kosten

Mag dienstverlening versobert worden als daar de kosten mee dalen

Minder service op Zo weinig mogelijk restafval, maar meer voertuigbewegingen voor service op het ophalen de veiligheid en het van grondstoffen (minder milieu restafval is beter voor het milieu)

Bijlage 1, ideeën voor minder restafval Op deze vraag gaven inwoners uiteenlopende antwoorden. Deze zijn verdeeld in categorieën. Heeft u zelf ideeën hoe het ophalen van afval eruit zou moeten zien als het doel is minder kilo restafval over te houden? Dit kan alles zijn.

Soort reactie

Aantal

Geen opmerking.

26

Goed zoals het nu is.

14

Het materiaal moet aangepast worden. dit ligt vooral bij de producenten en supermarkten etc.

18

Meer kliko’s of containers.

15

Meer communiceren hoe het, het beste aangepakt kan worden.

14

Vaker het afval laten ophalen.

8

Bepaalde dingen gratis maken zoals restafvalzakken, grof afval dumpen etc.

7

Plastic en restafval tegelijk laten ophalen/ plastic extern laten scheiden.

8

Standaard dagen wanneer grof afval opgehaald kan worden.

6

Bijlage 2, hoe helpen om afval scheiden makkelijker te maken? Op deze vraag gaven inwoners ook uiteenlopende antwoorden. Deze zijn verdeeld in categorieën. Wat kunnen de gemeente en Dar doen om u te helpen om afval nog beter te scheiden/makkelijk te maken? Soort reactie

Aantal

Goed zoals het nu is

36

Containers plaatsen algemeen

18

Containers plaatsen groen afval

6

Containers voor plastic afval

12

Containers voor luiers

3

Duidelijke communiceren, o.a. hoe je het beste afval kan scheiden, consequenties als het niet goed gaat

15

App gebruiksvriendelijker maken

2

Meer controleren

6

Bijlage 3, Online enquête