B11 Aanbiedingsbrief participatie en evaluatie

Aanbiedingsbrief/ oplegger: De evaluatie burgerparticipatie en nota Participatie: twee trajecten, toch verbinding

Twee werkgroepen hebben zich de afgelopen tijd gelijktijdig beziggehouden met het onderwerp burger-/inwonersparticipatie: een gemeentelijke werkgroep en de Werkgroep Burgerparticipatie. Wij bieden u hierbij de respectievelijke resultaten aan, namelijk de nota ’In Berg en Dal maken wij samen de gemeente’ en het rapport ‘Evaluatie burgerparticipatie in de gemeente Berg en Dal’. In deze aanbiedingsbrief van beide werkgroepen geven wij u een kort verslag van de historie, werkwijze en een eerste aanzet voor het vervolg. Behoefte aan een nota participatie In Berg en Dal vinden we samenwerking tussen inwoners en overheid belangrijk, want samen maken we onze wijken, dorpen, dus ook onze gemeente. We proberen elkaar ruimte te geven voor initiatief. De afgelopen jaren is er behoorlijk geëxperimenteerd met burgerparticipatie. Veel ging er goed, maar soms ook wat minder. Op dit moment heeft de gemeente geen uitgesproken ambities noch een uitgewerkt kader met betrekking tot burgerparticipatie en burgerinitiatieven. Hierdoor blijft het gaandeweg de rit zoeken naar ieders rol bij een project of initiatief. Begin 2019 ontstond er vanuit de raadswerkgroep Bestuurlijke Vernieuwing en bij ambtenaren behoefte aan een visie op ‘participatie’ omdat het met name voor inwoners van belang is om te weten waar zij op kunnen rekenen en wat de stip op de horizon is.

Bovendien verplicht de nieuwe Omgevingswet gemeenten op te schrijven hoe zij met dit thema omgaan. Daarnaast is de nieuwe Wet versterking participatie op decentraal niveau in voorbereiding waardoor er meer nadruk op participatie van inwoners komt te liggen. Binnen de gemeente is daartoe een proces ingericht om te komen tot een nota Participatie. (Onafhankelijk) onderdeel van dit proces was ook een evaluatie op dit thema door Werkgroep Burgerparticipatie. Werkgroep Burgerparticipatie en de evaluatie In de gemeente bestaat al enkele jaren een Werkgroep Burgerparticipatie bestaande uit vrijwilligers uit de gemeente, die op een of andere manier actief zijn op het thema ‘burgerparticipatie’. Deze Werkgroep heeft in april 2019 van het college de opdracht gekregen om een evaluatie van onze praktijk van burgerparticipatie in de gemeente Berg en Dal uit te voeren. De resultaten zijn eind november 2020 aan het college aangeboden. Nota ’In Berg en Dal maken we samen de gemeente’ Deze gemeentelijke participatienota is gebaseerd op: -

-

uitkomsten van twee sessies over dit thema met een selectie van raadsleden, ambtenaren, inwoners, maatschappelijk middenveld en ontwikkelaars (najaar 2019 en begin 2020); conclusies en aanbevelingen uit de evaluatie van Werkgroep Burgerparticipatie (van eind oktober); opgedane ervaringen en voorbeelden uit de gemeente en het land.

Werken met de nota in het licht van de evaluatie: mogelijkheden om te blijven samenwerken? De resultaten uit de evaluatie van de Werkgroep zijn voor de gemeente erg waardevol, juist omdat de gemeente nu bezig is met de nota Participatie. Een deel van de aanbevelingen kan meteen worden meegenomen. Andere zullen nog door ‘de gemeente’ moeten worden verwerkt. Voor een groot deel gaan de aanbevelingen uit het onderzoek van de Werkgroep en de spelregels uit de nota over de vraag hoe je ervoor zorgt dat je als organisatie volgens de gemeentelijke visie op burgerparticipatie en de uitgangspunten hiervan met inwoners, lokale groepen en organisaties samenwerkt. Daarom sluiten we aan en maken verbinding met de al lopende trajecten in de gemeentelijke organisatie zoals het projectmatig samenwerken, het proces om te komen tot een Berg en Dalse Omgevingswet/visie en een daarbij passende organisatieontwikkeling. Hierbij nemen we de verschillende aanbevelingen uit het evaluatierapport en de nota met de spelregels mee. Ook willen we regelmatig evalueren. En bij die evaluatie kan er een rol zijn voor de Werkgroep. Zij heeft met haar evaluatie een methode ontwikkeld om projecten/initiatieven op dit thema goed en objectief te beoordelen om er vervolgens van te leren. De Werkgroep heeft zich gedurende het proces ontwikkeld tot een daadkrachtig en inhoudsdeskundig team.

Hoe dit er precies uit moet zien wordt met de Werkgroep het komende jaar besproken. Vervolgens kunnen er afspraken gemaakt worden over ieders rol in een regelmatige evaluatie. Voor u als raadslid is het nu van belang om op basis van de evaluatie en de participatienota dit thema een plek te geven in de besluitvorming en de rol van de raad door kaders te ontwikkelen en burgerparticipatie te stimuleren. Ook is het belangrijk dit thema in de toekomst verder te onderzoeken. De gemeentelijke werkgroep en Werkgroep Burgerparticipatie zijn alle inwoners en ambtenaren die betrokken zijn geweest bijzonder erkentelijk.

Datum: 5 november 2020 Namens de gemeentelijke werkgroep: Jelle Blijham Namens Werkgroep Burgerparticipatie: Herman Verblackt