8. Brief College van B&W aan RoWill over milieustraat Millingen aan de Rijn

www.bergendal.nl

ROWILL Infra & Milieu Molenveld 22 6566 CK MILLINGEN AAN DE RIJN

Onze gegevens Documentnummer UIT-21-88706 Zaaknummer Z-21-92823 Behandeld door Gijs Wagelmans Verzonden op 19 mei 2021 Uw gegevens Uw brief van 1 april 2021 Uw kenmerk

Onderwerp: Milieustraat Millingen Geachte heer Heemstra, Op 1 april ontvingen wij per e-mail uw brief van 30 maart 2021. U informeert onze gemeenteraad over uw standpunten en ervaringen over het beheer en exploitatie van de milieustraat in Millingen aan de Rijn. De gemeenteraad heeft ons verzocht uw brief te beantwoorden en de raad over de afdoening te informeren. Dit antwoord zenden wij dus ook aan de gemeenteraad. Om te voorkomen dat we in een welles-nietes discussie terecht komen, gaan we in deze brief niet in op alle door u weergegeven details en ervaringen. We kunnen ons niet vinden in de genoemde punten, een deel is volgens ons niet (geheel) juist, onvolledig, of roept onterechte beeldvorming op. Echter is de algemene lijn duidelijk; wat u betreft ontvangt u te weinig vergoeding voor de gevraagde dienstverlening. Uitgangspunten, ervaringen, bijstellingen Zowel gemeente als Dar herkennen zich niet in het door u geschetste beeld. Er is de afgelopen jaren veelvuldig contact geweest. Als resultaat daarvan is de personele vergoeding een aantal keer verhoogd. Ook zijn operationele afspraken gemaakt over bijvoorbeeld verwerkingskosten. Wellicht niet helemaal naar uw wens, maar wel in onderling overleg. En altijd met het uitgangspunt dat de vergoeding redelijk moet zijn ten opzichte van de te verlenen dienst.

Daarbij merken we op dat vanaf de start is uitgegaan van synergie tussen beheer van de milieustraat en de eigen bedrijfsvoering van de onderaannemers Rowill en Van Kesteren. Met andere woorden: het aantal uren openstelling van de milieustraat is niet één op één te koppelen aan het aantal benodigde uren. Dat hangt ook samen met bijvoorbeeld het aantal bezoekers, de verdeling van die bezoekers binnen en over de dagen, de verdeling tussen gratis en betaald deel, en de technische inrichting en automatisering van de milieustraat. Maar ook met bijvoorbeeld bulkvoordeel voor transport- en verwerkingskosten van de afvalstromen van de milieustraat en de eigen bedrijfsvoering. Dit maakt ook dat de (personele) kosten voor de milieustraat in Millingen niet vergelijkbaar zijn met de milieustraat in Groesbeek (en Nijmegen). De exploitatie is simpelweg verschillend, dat is iets anders dan de door u geschetste ongelijke behandeling. Pagina 1 van 3

Postbus 20, 6560 AA Groesbeek Dorpsplein 1, 6562 AH Groesbeek

Telefoon 14024 gemeente@bergendal.nl

IBAN NL78 BNGH 0285 0030 89 BTW 8547.30.357.B01

Overigens achten wij u in staat om uw belangen in voldoende mate te behartigen in de onderhandelingen met de Dar. Aandeelhouderschap en inbesteding bij Dar In uw brief wekt u de indruk dat de gemeente bewust probeert om onder haar bestuurlijke verantwoordelijkheden uit te komen door middel van het aandeelhouderschap in Dar en de inbesteding van het afvalbeheer bij Dar. Dat is geenszins het geval. Onze gemeenteraad heeft, net als de andere regiogemeenten, bewust gekozen voor dit aandeelhouderschap en inbesteding. Op deze manier is capaciteit en kennis regionaal gebundeld en inzetbaar voor de hele regio. De uitvoering van het gemeentelijk afvalbeleid is bij Dar inbesteed, het is vervolgens aan Dar om op een goede manier uitvoering aan te geven. Op verzoek van, en in overleg met de gemeenten, zet Dar voor een aantal onderdelen onderaannemers in zoals op dit moment het beheer van de milieustraten in Millingen en Groesbeek, maar bijvoorbeeld ook de huis aan huis inzameling in gemeente Berg en Dal. De operationele uitvoering met al dan niet onderaannemers is de taak van Dar. Via het aandeelhouderschap, de beleidsvrijheid in het gemeentelijk afvalbeleid en de dienstverleningsovereenkomst voor de uitvoering van dat afvalbeleid, hebben we als gemeente invloed op de bedrijfsvoering en de kosten daarvoor.

Die kosten worden jaarlijks omgeslagen naar een kostendekkende afvalstoffenheffing voor onze inwoners. Marge Dar Verder vinden we het van belang om de door u beredeneerde marge van Dar toe te lichten. Er is inderdaad verschil tussen het bedrag dat u vanuit Dar vergoed krijgt, en het bedrag dat de gemeente aan Dar betaalt. Dat verschil bestaat uit drie delen, namelijk:  de kapitaallast van Dar over de investering die Dar destijds in samenspraak met Daamen bij aanvang heeft gemaakt om de milieustraat te realiseren,  de structurele kosten die Dar maakt voor het databeheer en hun opdrachtgeversrol namens gemeente,  de winst die Dar conform de wens van de aandeelhoudende gemeenten maakt. Die winst wordt jaarlijks als dividend weer uitgekeerd aan de aandeelhouders. Hoe verder? U eindigt uw brief met een constructieve toon: hoe kunnen we de samenwerking vormgeven en uitbreiden zodat voor alle partijen voordelen te behalen zijn? Zoals al eerder aangegeven en gevraagd, willen we graag kijken naar eventuele investering in de milieustraat om het huidige aantal bezoekers efficiënter af te kunnen handelen. Al dan niet in combinatie met aanpassing van de openingstijden om kosten te besparen. Helaas hebben we daarover tot op heden van Dar nog geen informatie over ontvangen, omdat zij geen informatie van u hebben ontvangen.

Alleen op basis van complete informatie kan ons college en/of gemeenteraad een weloverwogen besluit nemen over het vervolg. Uw voorstel om de aan huis ingezamelde afvalstromen over te slaan op het terrein van Rowill is door Dar beoordeeld. Op basis van een eerste beoordeling van de nu beschikbare informatie lijkt dat geen voordelen te bieden. Dar en gemeente blijven graag met u in overleg om gedetailleerder naar beide optimalisaties te kijken.

Pagina 2 van 3

Postbus 20, 6560 AA Groesbeek Dorpsplein 1, 6562 AH Groesbeek

Telefoon 14024 gemeente@bergendal.nl

IBAN NL78 BNGH 0285 0030 89 BTW 8547.30.357.B01

Tot slot Contractueel is tussen zowel Dar en Rowill, als tussen Dar en gemeente vastgelegd dat informatie over kosten niet openbaar gedeeld wordt. Zeker niet nu een gelijksoortige dienst binnen onze gemeente door twee verschillende onderaannemers wordt uitgevoerd. Indien de gemeenteraad behoefte heeft aan nadere informatie over uw brief of de onderliggende cijfers dan zullen wij hen daarover vertrouwelijk informeren. U kunt contact opnemen met uw contractspartij Dar NV voor het uitwerken van een efficiëntere exploitatie en eventuele andere optimalisaties. Zoals eerder benoemd voert Dar namens de gemeente het afvalbeheer uit. Waar nodig stemt Dar met gemeente af over eventuele aanpassingen en de kosten daarvoor.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berg en Dal, De secretaris

De burgemeester

E.W.J. van der Velde

Mr. M. Slinkman

Reageert u op deze brief? Vermeld dan altijd het zaaknummer.

Afschrift aan: Gemeenteraad, Dar NV

Pagina 3 van 3

Postbus 20, 6560 AA Groesbeek Dorpsplein 1, 6562 AH Groesbeek

Telefoon 14024 gemeente@bergendal.nl

IBAN NL78 BNGH 0285 0030 89 BTW 8547.30.357.B01