7. Bijlage 3 - Reactie op berichten Nederwind

Van: res@regioan.nl <res@regioan.nl> Verzonden: maandag 5 juli 2021 14:50 Onderwerp: Informatie m.b.t. uitspraak Raad van State over milieubeoordeling voor windturbinenormen Geachte leden van PFO Duurzaamheid, Zoals aangegeven in het PFO van 28 juni 2021 stuur ik u de informatie die mogelijkerwijs bij u en uw raad is aangekomen over onrechtmatig vergunde windprojecten (21 juni jl.) en informatie over de uitspraak van de Raad van State over de milieubeoordeling van windprojecten (30 juni jl.). Onderstaande kan gebruikt worden als ingrediënt bij de beantwoording van eventuele raadsvragen. Aanleiding Op 21 juni 2021 is een bericht aan de griffie van gemeenteraden gestuurd door Kees Pieters van Nederwind (zie bijlage). In dit bericht wordt gesteld dat de vergunning van windprojecten in Nederland onrechtmatig zou verlopen volgens Europees recht. Hierbij worden het d’Oultremontarrest uit 2016 en Nevele-arrest uit 2020 van het Europese Hof van Justitie aangehaald. In deze twee zaken uit respectievelijk Wallonië en Vlaanderen heeft het Europese Hof uitspraken gedaan over de verplichting tot een milieueffectrapport (MER) met betrekking tot windparken. In Nederland zijn de algemene milieuregels voor windturbines op land (o.a. voor geluidhinder, slagschaduw en externe veiligheid) vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer.

In 2019 heeft de Raad van State geoordeeld dat, ook gelet op het d’Oultremont-arrest, voor het Activiteitenbesluit geen MER vereist is. In een uitspraak van 30 juni 2021 heeft de Raad van State echter geoordeeld dat voor windturbinenormen wel een milieubeoordeling benodigd is, aan de hand van de uitspraak van het Europese Hof in het Nevele-arrest. Tenzij er vanuit het bestemmingsplan goed onderbouwde en gemotiveerde normen gesteld zijn.

Gevolgen Deze uitspraak van 30 juni jl. gaat specifiek over de bouw van zestien windturbines in Delfzijl. De uitspraak raakt niet per definitie de reeds genomen besluiten voor windturbines die elders zijn genomen en heeft voor andere windprojecten geen terugwerkend effect. De uitspraak is wel bepalend voor de besluiten die nog worden genomen en zaken waarvoor alsnog hetzelfde beroep gaat worden aangevoerd. Het gevolg van de uitspraak is dat overheden de normen voor windturbines in het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling voor toekomstige windprojecten niet mogen gebruiken, totdat een milieubeoordeling is gemaakt door de regering. Toch betekent de uitspraak niet dat er in de tussentijd geheel geen nieuwe besluiten kunnen worden genomen over windturbineparken. Een gemeenteraad kan in een bestemmingsplan eigen normen stellen, zolang deze goed worden gemotiveerd. Graag verwijzen we hiervoor verder naar het persbericht van de Raad van State: https://www.raadvanstate.nl/actueel/nieuws/@125920/milieubeoordeling-voorwindturbinenormen/ De ministeries van EZK en I&W en NPRES bestuderen op dit moment de uitspraak en de hieruit volgende acties. Vanuit de RES Arnhem Nijmegen blijven wij hierover in nauw contact met deze

instanties en zullen wij nieuw beschikbare informatie aan alle betrokken overheden in de regio verstrekken. Hartelijke groet, Eva de Ruiter, procesregisseur RES Arnhem Nijmegen Energietransitie van, voor en door de regio www.res-regioan.nl | Postbus 9029, 6800 EL Arnhem